7月31日，漳州市龙文区一辆二手车在经过车辆的采购、海外买家确认、车辆整备、过户、报关等手续后，取得出口许可证，在新疆霍尔果斯口岸完成通关，顺利出口哈萨克斯坦，成为漳州市首辆出口二手车。

数据显示，漳州市二手车从业人员近2万人。今年1月1日起，我国二手车新政策正式实施。对于二手车行业来说，这既是一场革新，也是一次机遇。在新政背景下，二手车行业现状如何？近日，记者深入漳州二手车市场，一探究竟。

漳州发展二手车交易中心

“分辨度”差是行业弊病

驶入龙文区龙文北路，两侧分布着各个品牌的汽车4S店，琳琅满目的车辆中，新车与二手车实难分辨。

其实，这一现象不仅困扰着消费者，二手车从业者同样深受其扰。

今年，是何锦木从事二手车行业的第十个年头。十年前，何锦木开始在一家二手车网站从事二手车销售。“先收车，再卖车，再厉害的销售员，收车也有看走眼的时候。”他坦言，早年的二手车成交量持续飘红，但由于行业内信息不透明，难以给客户呈现详尽的验车报告、车况信息及完整的过户手续，这时常令他感到苦恼。

据了解，二手车的交易要经过验车、过户等程序。常规程序中，车辆原车主与新车主“王不见王”，先通过第三方检验车况，再由中介或二手车经销商具体操办过户手续。

“原先，个人出售二手车是不用交增值税的，而经销企业销售二手车要按照销售额的一定比例征收增值税。为此，部分二手车经销企业以经纪名义开展二手车经销业务，将经销车辆挂在个人名义项下进行交易，产生了个人‘背户’现象。”一位业内人士称。

在缴税方面，二手车也开具发票，但多为通过中介服务促成个人贸易，无法纳统（纳入规模企业统计申报），造成税收流失。这一度让二手车市场野蛮生长。

导致劣币驱逐良币还有另一个直接原因。二手车销售时，第三方检验报告存在不同检验项目套餐及承保与不承保的报告形式，这让一些车商可以选择性呈现车况。实际上，许多车辆问题是在行驶一段时间后才暴露的，未签订正式合同的车主，售后服务得不到保障，只得“哑巴吃黄连”。

在二手车交易流程中，车辆“分辨度”不清晰，交易行为不受监管，导致许多交易纠纷发生，挫伤了消费者信心，成为行业弊病。

改变正在发生

何锦木是漳州比较早作出改变的一批从业者之一。2022年初，在充分调研二手车市场信息后，何锦木与几位志同道合的伙伴联手，建立闽创联诚二手车综合广场。他说：“我们的初衷是要让每个消费者放心购买和使用二手车。”在他看来，二手车最终落脚点是客户。

以车况检测为着手点，何锦木团队为每一辆二手车检测并出具完整的“体检报告”，再上架销售，不再走“寄售”的老路。

“二手车有着性价比高的特点，但需要化解消费者对二手车况抱有的顾虑。”在何锦木看来，未来其他二手车经销商也将向着规模化、品牌化、服务化发展。

2022年7月，商务部等17部门印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》。其中，对加快活跃二手车市场提出了具体要求，包括明确了从事二手车销售企业的经营范围及信息备案，将购进并用于销售的二手车按照“库存商品”科目进行会计核算。另外，自2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于一年的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票，不予办理交易登记手续。

通俗理解，该项通知释放了几个重要信息。一是要求二手车需按照“库存商品”进行登记后销售；二是明确了从事二手车销售企业的门槛；三是规定自然人不得从事二手车交易。

消费逐步回暖

紧随政策导向和行业脚步，2022年10月，漳州市商务局等9部门印发《漳州市促进二手车便利流通和转型升级若干措施》，对提升二手车营商环境、引导二手车贸易做大做强、打造二手车服务平台、加大金融支持力度以及引导行业诚信经营等做了详细的规划和要求。

值得关注的是，漳州支持二手车经销（经纪）公司成立汽车贸易型独立法人企业，对月度新增的限额以上贸易企业给予一次性奖励12万元，对年度新增企业、个体工商户和限额以下贸易型企业转限额以上企业统计的，给予一次性奖励6万元。

此外，漳州支持鼓励以“国企+协会+从业个体”合作形式开展加盟、联营经营，共同引导社会车源进入平台开展交易，便利群众汽车消费。行业协会则逐步开拓入库汽车评估、检测的信息公布。

诸多政策陆续到位，规范二手车市场的抓手从何而来？

今年5月，漳州发展二手车交易中心新馆及服务大厅宣布启用。该中心前身为国有二手车贸易企业，倚靠漳州发展汽车集团。

漳州发展二手车交易中心负责人刘骁哲介绍，中心成立后，创新过户和服务规则，拓宽车源的获得渠道，有利于将限额以上汽车零售企业纳入统计，更好地创造税收贡献，并带动全市二手车交易市场、二手车经销（经纪）公司的转型升级，提升二手车交易服务水平，逐渐从以前的“车源为王”向“用户为王”转变。

当市场逻辑与行政逻辑良性碰撞，消费环境持续回暖。为促进消费升级，漳州多部门组织开展2023年汽车消费补贴活动。活动中，为“以旧换新”的车主发放补贴，每辆车补贴6000元。

“‘以旧换新’是为了促消费。但从另一层面来说，活动只有备案的二手车经销企业可以参加，一定程度上也促进了零散的二手车企业参与备案、纳统。”龙文区商务局副局长邹重庆说。

据统计，漳州目前有10个二手车市场，全市完成二手车备案企业约280家。

政府协调解决有关制约和瓶颈后，二手车出口事宜也提上日程，今年漳州共有3家车企获得二手车出口试点资质，并完成首单出口。