福建日报-新福建客户端12月12日讯（记者  萧镇平 通讯员  吴嵩山）漳州已在全市120个乡镇（街道）设立便民服务中心，1989个村（居）设立便民服务代办点，打通服务群众“最后一公里”。12月10日，为贯彻落实市委市政府关于推进“放管服”改革的各项部署要求，全面提升政务服务水平，切实解决基层的困难事、群众的烦心事。漳州在平和县坂仔镇召开全市基层便民服务中心（代办点）建设现场推进会，总结推广基层经验做法，进一步完善市、县、乡、村四级政务服务体系。

漳州持续发力解决营商环境建设中的“堵点”“痛点”“难点”问题，切实增强群众对营商环境的满意度。全面推进基层便民服务中心（代办点）建设，举全力、出实招、下真功，突出便民服务平台建设，整合基层行政审批和公共服务职能，完善基层便民服务代办制度，做到审批服务事项“应进必进”“涉群必进”便民服务中心集中办理，真正把这一实实在在便民、利民、惠民的好事落细落实、办成办好；从规范化、标准化、便利化、智能化建设入手，重点抓好“一门、一窗、一章”“三个一”改革和村（居）代办点建设，不断提高基层服务能力和水平。

全市通过统一设立、统一标识、统一配备、统一制度，实现服务场所规范化；同时，通过专职队伍、专项清单、专业培训、专门考评、专享创新，实现服务方式专业化、让群众办事“大事不出镇，小事不出村”。

此外，在代办点设立“帮代办”业务，让群众“少跑腿”，形成代办员围绕村（居）办事群众转的服务群众工作格局，群众办事实现“一趟不用跑”或“最多跑一趟”，在全市将百姓最关心的低保、老年证、医保、养老保险、组织关系转接等乡镇（街道）145项，村（居）9项服务事项纳入代办服务范围。目前，全市共有代办员1万多名，无偿开展业务咨询、业务代办等服务，并推出上门服务，特别是残障人士、高龄老人等特殊群体。今年来，漳州推行全程代办各种事项60多万件，其中主动服务老弱病残特殊群体数万人次，为群众节约交通费、误工费2000多万元。

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全市基层便民服务中心（代办点）建设现场推进会在平和县召开

福建日报-新福建客户端12月12日讯  12月10日，漳州全市基层便民服务中心（代办点）建设现场推进会在平和县召开。会议进一步推进乡镇（街道）便民服务中心和村（居）便民服务代办点建设工作，提升建设水平，总结推广基层经验做法，进一步完善市、县、乡、村四级政务服务体系。

会上，平和县介绍了典型经验做法，市审改办布置了省对市检查的有关工作，并通报县区交叉体验情况。市政府副秘书长、行政服务中心管委会主任卢炳全出席会议并对下阶段工作提出了要求。

会议强调，一要提高站位，加强改革的责任感和使命感。全面推进基层便民服务中心（代办点）建设，是持续深化“放管服”改革重要举措，要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，举全力、出实招、下真功，突出便民服务平台建设，整合基层行政审批和公共服务职能，完善基层便民服务代办制度，做到审批服务事项“应进必进”“涉群必进”便民服务中心集中办理，真正把这一实实在在便民、利民、惠民的好事落细落实、办成办好。二要聚焦关键，找准工作的发力点和突破口。从规范化、标准化、便利化、智能化建设入手，重点抓好“一门、一窗、一章”“三个一”改革和村（居）代办点建设，不断提高基层服务能力和水平。三要加强领导，增强工作的主动性和积极性。强化组织领导，加强省“五级十五同”标准化业务指导，突出问题整改落实，做好“三个对照”，做好迎检考核，确保省对市“政务服务便民化”指标考核前三名，以饱满的精神状态，求质重效，狠抓落实，加快推进便民服务中心和村（居）代办点建设步伐。

与会人员还参观了坂仔镇便民服务中心，南胜镇南胜村、义路村，坂仔镇东风村、西坑村等便民代办点，现场听取群众办事流程、服务大厅运行、综合受理窗口设置等情况介绍。

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平和262个村居设立便民服务代办点

福建日报-新福建客户端12月12日讯（记者  萧镇平 通讯员  水成 伟才 晓莹 ）“我的五保户年度审批材料连续几年都是村里的便民服务代办点帮我办的，特别省心，”近日，面对记者采访说起近年村里新设立的便民服务代办点的便民举措时，平和县坂仔镇东风村的五保户林长顺感触颇深。

据悉，该村自2018年设立便民服务代办点以来，全村的残疾人、低保户、五保户包括外出村民的低保、老年证、医保等具体业务便可以在此受理，那些行动不便、操作不熟的特殊群体和老年群体更是享受到代办业务带来的便捷与省心，该代办点越来越成为便民服务的贴心窗口。

东风村便民服务窗口只是平和县全县村级代办点标准化建设的一个窗口。为打造“15分钟便民服务圈”，解决好服务群众“最后一公里”，实现群众在家门口就能办成事的目标，2018年以来，平和在全县262个村居设立便民服务代办点，实现“村村代办”全覆盖，办理办结为民服务事项近30万件，满意率达99.8%以上。

通过统一设立、统一标识、统一配备、统一制度，实现服务场所规范化；同时，通过专职队伍、专项清单、专业培训、专门考评、专享创新，实现服务方式专业化。

在此基础上，在代办点设立“帮代办”业务，让群众“少跑腿”，今年来，全程代办各种事项91000多件，其中主动服务老弱病残群众5860人，为村民节约交通费、误工费220多万元。

在代办点开展“网上办”业务，让群众“省时间”——通过大力推进“智慧平和”建设，推动乡镇便民服务中心设置“e政务”及24小时自主服务区，通过 “漳州通”“闽政通”“闽税通”等手机APP提交网上办事申请，群众只需上传相关材料，审批服务部门即可在后台开展网上预审、网上审批，实现县级、乡（镇）级两级社会保障、医疗卫生、交通出行、公积金、住房保障等240项便民服务事项网上可办。2021年，代办员为企业、群众网上帮办15890人次，帮助企业、群众网上办理11606件，真正实现了让企业、群众“大事不出镇，小事不出村”。

在代办点开展“邮寄办”业务，让群众“不折腾”——按照“不见面、零接触”原则，对非必须本人到现场办理的65项服务事项，办事群众或企业可选择邮寄办理，将准备齐全的申请材料邮寄到县（乡镇）政务服务中心，办理结束后由中心将相关材料和办理结果邮寄给申请人，让群众足不出户办好事。今年来，共邮寄办理5538件，让群众少跑5076次。

在代办点开展“延伸办”业务，让群众“广知晓”——开通平和县行政服务中心“5396123便民服务热线”，连接进驻中心的31个窗口和15个乡镇便民服务中心，随时解答或转接群众的咨询。各进驻窗口各自生成一个“微信二维码”，包含窗口所办理事项的名称、实施主体、审批对象、申报材料、法定时限、承诺时限、收费标准、咨询电话等“一次性告知”内容，群众通过微信、电话便可直接查询了解，让办件、查询更加直截了当。同时，发挥村代办点贴近群众特点,将服务范围从行政审批和公共服务向生产领域、科技领域、流通领域和平安建设延伸，通过短信、微信和网络等方式，向村民发送惠农惠民政策、农副产品供求及价格信息、科技知识、平安建设政策法规等信息,将村级代办点建成“政策宣传站、科技服务站、民情收集站”。今年来共向企业群众发放各类宣传册、宣传单1百多万份，短信宣传20万多条，群众电话查询6562次，收集民情建议132条，大幅度提升了群众知晓率。