江苏互联网律师事务所“律兜”项目

　　背景

　　一直以来，国内法律服务市场规模远远被低估。由于市场信息不对称、行业分工不精细、评价体系不健全、服务过程缺乏保障等诸多问题，许多法律服务需求未能成为有效的市场需求。“互联网+”时代的到来，恰好为解决这些痛点，激活法律服务的“长尾”市场提供创新力量。

　　另一方面，民众法律维权意识日渐提高，但受于地区间律师资源不平衡、市场信息不对称等问题，已无法完全满足民众的法律服务需求。因此在党的十九大提出全面依法治国，司法部也在2017年下半年开始贯彻国务院《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，贯彻落实《全国司法行政工作“十三五”时期发展规划纲要》。

　　司法行政机关将推进公共法律服务体系建设作为一项基础性工作。它将统筹整合公共法律服务资源，坚持服务场所设施建设和服务质量效果提升并重，坚持线上与线下服务资源相结合，在县（市、区）和乡镇（街道）普遍建成公共法律服务实体平台，建成全国统一、互联互通、协同服务的电话热线和网络平台，推进公共法律服务资源科学布局、均衡配置和优化整合，计划到2018年底前在全国范围内基本实现村（居）法律顾问全覆盖，到2020年总体形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系，实现公共法律服务的标准化、精准化、便捷化，努力为人民群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务。

　　为响应江苏省司法厅2017年8月在全省县域律师业发展专题调研座谈会上提出的“力争通过2-3年的努力，实现每个县域律师达到50人或者县域律师万人占比达到万分之一的目标”，缓解苏南、苏中、苏北律师资源分布不均衡，深化“互联网+法律服务”，“律兜”依托自有在线法律服平台的律师资源及成熟的互联网法律服务运维机制，在江苏省司法厅的业务指导下，率先在连云港市灌南县试点开展互联网律师事务所业务，并于2017年10月19日启动运行“江苏互联网律师事务所（无锡梁溪—连云港灌南）服务站”，同时在省委驻灌扶贫工作队挂钩的张店镇小圈村村部（农村淘宝园）、百禄司法所设立服务终端。自运行以来，上述互联网律所平台已接受访问量2.8万余人次，服务站已接待群众法律咨询达一万余人次，群众及企业服务满意度达100%。同时，灌南县海西、灌江两家律师事务所全体22名律师均已加入互联网律所平台开展线上执业，提供法律咨询、文书服务等非诉业务，合理优化了县域律师传统民事诉讼业务占比90%以上的业务结构；并通过与互联网律所平台上的其他地区律师交流学习、“律兜”线上执业相关业务培训，切实提高了灌南律师的业务素质和服务能力。另外，平台对接了连云港市2家律所29名律师、无锡市梁溪区的12家律所的百余名律师为灌南县群众及企业提供公共法律服务，有效缓解了灌南律师短缺的问题（万人律师占比不足0.3）。

　　作为江苏互联网律师事务所的线下智能服务终端，江苏互联网律师事务所岗亭以能提供综合法律服务产品的载体为全国司法行政部门提供了一个十分成功的解决方案。岗亭可提供综合性的法律服务，可部署在公共法律服务场所或其他法律需求集中区域。通过软件系统的互联网属性打破空间、时间限制，平衡律师资源。解决法律服务市场的信息不对称，律师的信息在岗亭配套的软件系统上展示，客户描述需求一键发单，客户需求和在线律师瞬间匹配。系统上有大量的律师评价数据作为用户选择律师的依据，用户选择律师不再盲目。针对服务过程的缺乏保障，律师的每一个工作步骤和产生的每一个工作成果都可以被系统记录，实时分享给客户。除此以外，通过客服系统可以解决服务保障难题。

　　江苏互联网律师事务所岗亭切中现有法律服务市场痛点的同时，也是司法部门建设公共法律服务体系建设最佳产品选择。江苏互联网律所岗亭已于2017年12月18日首届中国·无锡智慧法务发展大会上首发亮相，受到100多家省、市、区参会相关公、检、法、司行政机关的热切关注和肯定。目前，除灌南县司法局以外，互联网律师事务所岗亭还在无锡市各区县司法局、盐城市响水县司法局、宿迁市泗洪县司法局及太仓市司法局等江苏省内各区县部署，同时岗亭业务还拓展到了浙江省及陕西省。

　　产品介绍

　　1、岗亭硬件设备

　　岗亭标准尺寸全长1.46m，宽1.59m，高2.2m（尺寸可按照用户需求定制），采用充足合理的私密空间设计打造舒适的法律服务环境。岗亭内置高清触摸终端机、固定键盘、身份证读卡器、摄像头、拾音器、音响设备、文件上传设备、打印设备等其他综合配套设备。

　　（图一：江苏互联网律所岗亭外观）

　　2、岗亭软件系统

　　
江苏互联网律师事务所岗亭配套的软件系统运用互联网、大数据、云计算等新型信息技术，利用互联网运营方式、互联网平台模式，搭建一个整合全国律所、律师资源，提供在线服务信息展示、在线法律服务办理、在线服务预约登记于一体的互联网法律服务平台。

　　（图二：软件服务系统首页）

　　3、产品服务

　　3.1、身份证快捷登录，后台实名化管理。

　　3.2、法律咨询，用户一键发单，律师6秒快速接单，进行1对1的视频咨询，以文字咨询、语音咨询为辅助咨询形式。

　　3.3、文书服务，包含文书撰写、文书审核、文书修改、律师发函等，一站解决文书服务的在线输入与输出。

　　3.4、案件委托，为遇到法律纠纷和亟待解决法律问题的群众提供案件委托服务，有效提供最高质量的法律服务。

　　3.5、结合各执法单位不同的法律需求，江苏互联网律师事务所岗亭将提供个性化法律服务定制方案，同时配套定制化的应用工具，做到一亭多用。

　　3.6、移动法律服务，扫描岗亭配套的移动法律服务系统二维码，离开岗亭也能及时享受法律服务。附近律师智能匹配筛选，线下法律服务更快更高效。

　　（图三：软件服务系统快速咨询功能界面）

　　4、律所/律师资源支持

　　平台38000名签约律师提供即时在线法律服务，同时在线提供服务律师人数7500名律师。对群众的服务需求，按照“本地律师优先+省内律师补充+全国律师支撑”的服务供给机制，对律师资源合理配置，
为民众提供法律服务。

　　（图四：软件服务系统按专业领域找律师界面）

　　5、产品价值

　　5.1 用户-实际使用者

　　⑴律师精准匹配，智能提供法律服务。将律师个人信息与服务信息系统化整理，在平台上形成数据。这些数据会被用来进行智能分析和展示，让公众基于数据，智能匹配专业对口律师。

　　⑵律师资源匮乏地区无法满足当地民众日益高涨的法律需求。通过部署江苏互联网律师事务所岗亭，按照本地-本省-全国的律师分配机制提供在线法律咨询、文书合同等互联网法律服务来满足当地民众的法律需求。

　　⑶法院、法律公共服务中心等行政执法机构办事民众大部分有法律诉求，他们希望在第一时间得到专业、便捷的法律服务，江苏互联网律师事务所岗亭就像小型律所可以提供全套的专业法律服务，还能解决法律文书材料的输入输出。较之于传统律所，江苏互联网律师事务所岗亭具有律师响应速度快、法律产品价格透明、律师选择具有评价及服务数据支撑等优势。

　　5.2 执法行政机构

　　⑴充分整合律师资源，以网络服务的形式在全国范围实现跨区域法律服务覆盖，尤其是在律师资源匮乏的地区。

　　⑵通过在法律需求集中地区进行岗亭点位铺设，借此打击“黄牛”等不正当竞争与非法执业，同时建立网络法律服务的相关标准和规范。

　　⑶实现全国法律服务大数据在线，在法治建设可视化基础上，为精准普法、服务定制、舆情研判、行业解决方案、地方社会治理提供数据支持。

　　⑷服务更加规范，服务体验优化。互联网的一个重要特点就是信息公开透明，无论是服务价格、服务内容、还是服务流程，都能让公众在获得服务之前就有清晰的认识了解。除了信息之外，互联网和律师事务所的深度结合还体现在服务，所有服务流程都会实现标准化和规范化，这将给公众带来和其他行业的消费型互联网服务一致的服务体验。

　　6、适用场景

　　6.1江苏互联网律师事务所岗亭适合在律所／律师资源匮乏的地区进行覆盖部署，满足群众日益增长的法律服务需求。

　　6.2江苏互联网律师事务所岗亭适合在法律服务需求密集高发的场所进行覆盖部署，例如交通事故处理中心、社会劳动保障服务大厅、法院立案庭等场所。

　　6.3江苏互联网律师事务所岗亭适合在群众集中的居民小区、企业集中的园区等地方进行覆盖部署，让群众和企业随时随地可以享受家门口的律所／律师服务。

　　7、互联网律所平台纯软件部署

　　通过在依托基层村（居）委会已有的电脑设备部署互联网律所软件服务入口，配合在法律需求高发点部署江苏互联网律师事务所岗亭，建立各层各级全覆盖的公共法律服务网络，让公共法律服务从司法行政部门的服务大厅中“走出来”，深入到基层群众身边，最大限度地达到“让群众少跑路”，解决群众法律服务需求“最后一公里”的问题。互联网律所软件部署，依托已有硬件设备，成本较低；市（县）账户以预充值的形式统一采购法律咨询服务次数，以村（居）为单位设置子账户，群众在村（居）委会的子账户平台上以手机号登录接受各项法律服务，既保证群众隐私，又方便费用结算和服务数据统计。

　　项目优势

　　1、产品优势

　　“律兜”经过2年探索3年实践，已经构建了完整涵盖PC端和移动端的多用户端口，咨询、法律文书、案件代理等多服务场景的线上线下产品服务体系，在此基础之上，互联网律师事务所岗亭应运而生，完全打通法律服务的线上线下环节，实现新服务场景式应用。无论是产品理念、产品功能、还是产品生态都站在互联网法律服务行业的最前沿。产品具有首创性、便捷性、服务的普惠性；后台大量优质的律师服务资源支撑，能够有效解决当前公共法律服务覆盖少、体验繁琐、服务差等问题，切实满足广大老百姓的需求，公、检、法、司相关行政机构是公共法律服务的第一线，江苏互联网律师事务所岗亭是公共法律服务解决方案的最佳选择。

　　2、技术优势

　　“律兜”从成立之初就组建了自己的产品技术团队，随着平台的成长不断壮大，现已形成120多人的技术团队，拥有科学的人员配置、技术管理规范制度以及丰富的技术开发和运维经验。律兜平台拥有领先的数据处理平台架构设计，稳定可靠的系统技术优势和基于BI平台的强大后台数据整合技术优势，并且通过ISO27000信息安全认证；采用敏捷开发，以最快速度实现用户需求，不断为用户推出更贴心的服务；基于Hadoop云计算平台，拥有大规模数据处理与运营能力，千万数量级的数据采集、整合、分析和挖掘能力，有效保证平台的稳定可靠。

　　3、运营优势

　　“律兜”拥有专业的用户运营和律师运营团队，采用标准化的客户服务规范、律师招募审核培训体系及法律执业规范，已获得ISO9000质量管理体系认证。通过建立综合评价模型从多个维度的运营指标对律师进行评估，促进律师活跃和提升服务质量。

　　平台已经持续运营3年，累计向社会公众提供了1600多万人次的各类法律服务，用户好评率超过98.9%。

　　4、品牌形象

　　随着“律兜”服务的快速扩展，“律兜”品牌在全国快速传播，各级政府部门达成的合作是对律兜的高度认可。2017年12月，由江苏省司法厅、无锡市人民政府、法制日报社联合主办的首届中国·无锡“智慧法务”发展大会在无锡召开，“律兜”作为主要承办方和参展方，一举奠定了在“智慧法务”发展领域的全国领导地位。其中无人法律服务岗亭更是作为大会核心亮点由省司法厅领导亲自发布，司法部领导也亲临现场视察岗亭运行情况，法制日报社、江苏卫视、新浪微博等多家媒体都进行了专题报道。江苏互联网律师事务所岗亭发布后，在全国司法行政系统受到了高度关注和认可，作为“律师服务探索新模式”的创新范例，一举入选2017年中国十大律师新闻。在即将到来的第三届世界物联网博览会中，“智慧法务”也将成为其中的一个分论坛，“律兜”将持续向全球输出法律服务产品和影响力。

编辑：广翰楼