6月21日

中国水利报

以《借助“避险解困”东风打造移民幸福家园——四川峨边彝族自治县铜河村乡村振兴纪实》为题

关注乐山峨边铜河村乡村振兴发展！

“青山绿水，美丽渔舟，铜河弯弯不歇脚，铜河将将好……”初夏时节，走进四川省乐山市峨边彝族自治县五渡镇铜河村，歌声悠扬婉转，山水环绕，绿树成荫，集中安置区井然有序，青瓦白墙、缭缭水雾和大渡河上的轻舟形成了一卷生机盎然的乡村水墨画。

铜河村由五渡镇原胡坝村和原田村合并组成，是大型水电工程铜街子电站库区移民村，也是省定贫困村。2014、2015年，铜河村先后被纳入国家大中型水库移民避险解困第一批、第二批试点。乐山市、峨边彝族自治县抓住这一契机，围绕“住房为骨、基础搭架、产业打底、旅游增收”的思路，整合资金、资源，形态、业态、生态、文态“四态合一”全力推动发展，走出了一条以移民后期扶持重点项目带动移民村乡村振兴之路。

该村于2018年退出贫困村序列，近3年先后被评为“全国民主法治示范村”“四川省村民自治示范村”和四川省、乐山市乡村振兴示范村。

建成好房子畅通幸福路

大渡河畔，铜河村胡坝、田村2个移民集中安置点，一栋栋具有川西民居风貌的农户新居掩映在青山绿水间，绿化带、微田园、微果园、硬化路、停车场、文化活动广场等配套设施一应俱全。

周树仁的家位于胡坝移民集中安置点，楼上楼下近200平方米的住房精心装修，自来水、燃气灶、热水器、空调、冰箱、沙发等一应俱全，屋里屋外收拾得干干净净。“在避险解困政策的支持下，我们家建房得到了8万元的补助。2018年搬进了新家，如今我们老两口在家养老，子女都在成都工作，逢年过节，子女带着小孩回来，我们祖孙三辈十个人住在一起，住得很舒心，生活越过越美满。真是感谢国家的好政策啊！”周树仁乐呵呵地说道。

周树仁的新生活，是铜河村落实水库移民后期扶持政策、实施避险解困项目成效的一个缩影。

上世纪八、九十年代，铜河村群众积极支持国家重点项目建设，土地被淹后就地后靠安置在大山深处，人均耕地不足0．5亩，家住河边靠天吃饭，出门无路，过河摆渡，茅草破屋仅能遮风避雨。

避险解困项目实施以来，整合资金、整体规划、高标推进，先后建成胡坝、田村2个移民集中安置点，集中安置群众215户801人，移民住房美观、实用，村容村貌整洁、有序。“厕所、垃圾、污水”三大革命同步推进，通村通组公路全覆盖，产业路到园、联户路到户。全村安全饮水巩固提升，家家户户喝上安全的自来水。建成集办公室、会议室、图书室、便民服务中心、村史馆、卫生室等为一体的多功能党群服务中心阵地。新建了村幼儿园，标准化打造了村卫生室，实现了家门口上学、家门口就医，绿化、亮化了村容村貌，各类公共服务设施整体完善。

农旅融合促进乡村振兴

“这里环境优美，空气清新，吃住玩都配套，我们和孩子一起尽情玩耍，玩得很开心。”……今年端午节假期，在铜河村探险乐园，儿童滑索、木屋组合、丛林探险和攀岩等项目吸引了到村游客的积极参与。

在田村移民集中安置点，一幢幢小别墅式的民居，美观而整洁，部分村民利用自家的住房开起了民宿。“这个房间的视野非常开阔，窗外就是绵延的青山。我家民宿一共有3个房间，2021年收入近2万元。”走进铜河村群英堂民宿，五组村民孙群英一边在房间整理床铺一边笑呵呵地介绍道。

4组村民张凤珍家不仅开了民宿，还种植了2亩枇杷。“我们家产的枇杷，不用带到集镇上销售，在家门口就销售完了。大多都是到村游玩的游客采购。”6月6日，正在地里采摘枇杷的张凤珍谈道。

“移民安置下来了，长远‘出路’更是我们思考的问题。”峨边彝族自治县水务局局长张方正介绍。在产业发展中，铜河村推动农旅融合，以移民后扶资金撬动县农投公司投入人力、资金推动乡村旅游起步就走上规范化、系统化轨道。目前，铜河村通过“支部＋公司＋基地＋农户”模式，已建成桃、柑橘、毛叶山桐子等成片农业产业面积3000余亩、生态鱼塘6个、民宿73间、农家乐6个等农旅整合系列。

产业的发展，使村民实现流转土地有租金、家门口务工有薪金、集体经济有股金，致富路越走越宽阔。村集体经济从无到有、达37．9万元，2021年全村移民年人均可支配收入达1．9万元。

治理有效形成了新风气

在铜河村，一栋栋民居上的“移民记忆”文化墙向人们展示着库区移民文化和传统文化。2个村史馆内，通过文字、图片和实物，向人们呈现当地移民搬迁、电站建设、茶马古道、铜河纤夫、知青岁月等文脉资源、历史记忆。不止于此，该村还创作了脍炙人口的村歌《胡坝将将好》等文艺作品，留住乡村印记。

初夏时节，夜幕降临，在铜河村“礼、孝、仁、义”文化广场上，村民们或跳起欢快的广场舞、唱起村歌，或在健身区健身，或观看宣传栏里的宣传事项，一派其乐融融。

茶余饭后，在田坝集中区的“议事亭”内，村民村干部团团坐，一边纳凉一边聊天，围绕农村产业发展、村容村貌、人居环境整治等问题进行深入交流。

近年来，铜河村把自治、法治、德治作为基层民主法治建设工作的重点，通过规范民主管理制度，健全村务公开制度，着力激发群众参与自治的活力，让“旁观者”变为“参与者”。

该村开发农村保洁员等公益性岗位21个，确保村内道路和公共场所卫生随时整洁。发动群众利用屋后庭院，建设生态“微菜园”“微果园”，美化环境、增加收入，还方便自家采用。开展环境卫生达标评比，每季度开展“洁美之星”评选，获评农户每户给予100元奖励，并公示挂牌。

充分发挥党支部堡垒作用，注重文明新风培育，常态化开展“孝老之星”“致富之星”“守法之星”“和谐之星”等评选活动，依托农民夜校，深化感恩奋进教育，文明新风处处可见。

“下一步，铜河村将依托库区沿岸风光以及茶马古道、溶洞、‘天坑’等旅游优势资源，进一步促进农文旅融合发展。”谈及未来发展，铜河村党支部书记、村民委员会主任林正均充满信心地说：“在国家政策的引领下，我们将再接再厉，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴，共同建设幸福美好家园。”