【达州成就】达州，加速形成川东北经济区核心增长极

更新：2018-02-08 12:49:22 　　　　　　来源： 达州晚报　

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编辑：尹可

光阴荏苒，步履铿锵。我们蓦然回首，在两年的时光积淀中，达州精彩一跃。

以人为本，发展惠民，700万达州人民对幸福美好生活的向往，就是达州心无旁骛前行的方向！

这两年，达州汇聚决胜合力，负重追赶崛起；

这两年，达州全面建成小康社会战鼓不止，建设幸福美丽达州酣战不已。

在改革创新中弯道超车，在聚力出击中跳起摸高，时间之手如魔法般深刻改变着达州的模样。

回望这两年，川东北经济区核心增长极正在加速形成，川渝陕结合部区域中心城市正快速崛起，达州在四川发展舞台上扮演着愈加重要的角色，达州的声音格外响亮而有力。

回望这两年，达州政通人和、风清气正，幸福指数攀升，幸福美丽的达州备受瞩目，步入历史上最佳发展时期，在达州发展史上树起一座巍巍丰碑！

这两年，达州砥砺奋进。新时代，新气象，新作为。本报派出记者追寻达州发展闪亮的足迹，记录达州发展精彩的故事。

西外一角。（袁阳 摄）

达州，一座有着1900多年辉煌历史的城市，自东汉建县以来，历为地区的州、郡、府、县所在地。

上世纪八九十年代，凭借独特的区位优势和资源禀赋，以及巴渠儿女吃苦耐劳、敢闯敢拼的韧劲，达州在全省乃至全国都闯出了不小声响。“智强”核桃粉、“汉碑”大曲、“新达”水泵、“华川”汽车……这些曾经的驰名产品一度见证了达州的辉煌。

时过境迁，进入21世纪以来，经济发展进入新常态，作为四川重要的工业、农业和人口大市，达州经济社会发展长期积累的结构性矛盾日渐凸显，对煤炭、钢铁等传统工业依赖太大，抵抗市场因素能力太差，环保工作压力巨大，转型发展任务艰巨。

如何把压力转化为动力，近年来，我市致力建设“川东北经济区核心增长极”，牢牢牵住发展“牛鼻子”，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持发展速度与发展质量并重，主攻大项目，发展大产业，推进大跨越，孕育出加快发展、转型发展的动力和希望，呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势。

经济发展提质增效

这样一组数据，承载着达州发展的成就：2013年我市实现地区生产总值（GDP）1245.4亿元，2014年1347.8亿元。到2016年，这一数据达到1447.1亿元，是2013年的1.16倍。2017年全市GDP更有望实现1585亿元，预计增长8.2%。

与此同时，全市地方一般公共预算收入预计达到90.7亿元，增长10%。全社会固定资产投资预计完成1725亿元，增长15%。新培育亿元以上企业22户，新增规上企业84户，规上工业增加值预计增长9.5%。社会消费品零售总额860亿元，增长13%。城镇居民人均可支配收入28250元，增长8.6%。农村居民人均可支配收入12830元，增长9.5%

数字不仅仅是单纯的符号，某种意义上讲还代表一种声音。横向比，包括GDP在内，多数经济社会发展指标名列全省前茅或高于全省平均水平；纵向比，全部指标快于同期、好于预期，达州无论是自身发展质量还是发展后劲，都有了长足进步。

综合来看，近年来尤其是2016年以来，得益于市委、市政府始终保持专注发展、转型发展的定力不动摇，打出了稳增长、促转型、防风险的系列“组合拳”，达州经济总量不断攀升，综合实力由弱转强，经济结构优化提升。从更深层次分析，我市农业乡村振兴、工业转型升级、服务业提档升级的格局逐步形成。

产业结构持续优化

达州是工业大市，但还不是工业强市，市委、市政府对此有着清醒的认识。衡量一座城市的发展前景，经济发展好不好，除了看速度，还要看产业结构合不合理，更要看经济发展有没有活力。

今年3月，位于达州经开区的四川航天拓达玄武岩纤维开发有限公司正式生产，流水作业的给排水管道生产线上机器轰鸣，在计算机控制下，形似纱线的玄武岩纤维制品——无捻粗纱在芯模上往复缠绕。短短几个月之后，就在这个厂的不远处，一个占地2000亩的玄武岩纤维产业园正加快建设，计划在2018年春节前建成投产。

达州市农产品集中加工区。（本报记者 龚其明 摄）

放眼巴渠大地，无论身处机器轰鸣的车间，还是塔吊林立的工地，或是日新月异的工业园区，都能听到达州奋力前行的铿锵足音。一个个已经建成投产或正在建设的重点项目，正在储备潜能，集聚后劲，撑起新一轮经济社会持续健康发展的脊梁。

我市坚持系统谋划、重点突破，明确了产业发展“6+2”重点，“加减乘除”一起做，“传统新兴”一起抓，三次产业结构预计由2013年的21.4：53.1：25.5调整为2017年的20.3：41.8：37.9，发展质量和效益实现了同步提升。尤其能源化工、新材料等“六大产业集群”实现快速发展，增加值增长20%。金融业增加值、旅游总收入预计分别增长9.3%、22.5%。

与此同时，市委、市政府把提升经济发展活力作为重要抓手，切实加大改革创新力度，全力实施开放合作和人才强市战略。着力加快创新创业高地建设，成功组建了国内首个微玻纤研究院和智能制造学院，国家高新技术企业达到32家，科技对经济增长的贡献率达50%。累计完成技改投资784.2亿元，年均增长9.2%。着力激发民营经济活力，增加值占GDP比重逐年上升，达到61.6%。

改革创新不断深入

在推动经济社会持续快速健康发展的过程中，我市始终坚持把改革创新作为经济增长和动能转换的“强引擎”，紧紧抓住国家一带一路、脱贫攻坚以及我省实施多点多极支撑发展战略等带来的难得机遇，不断深化改革，全面扩大开放，强力推动创新，着力拓展发展空间。

围绕促进经济发展，2016年以来，我市先后出台了100个专项改革方案，着力深化农村专项改革，加快推进国资国企改革，有序推进城市建管分离和城管执法体制改革，不断深化金融体制改革，加大简政放权力度。

截至目前，全市34户市属国企破产改制全面结束，10类26户国企基础改革基本完成，下放或取消100多项市本级行政许可和公共服务事项。同时，在重点领域改革方面形成了“稻田+”、农村“按揭”房等一大批特色经验成果。

市委、市政府还出台了科技创新“十个一批”举措，深入实施科技创新“3215”工程，全面深化大众创业、万众创新。仅2017年，全市便新增市场主体3.3万户，高新技术企业达到42家、产值可望达到260亿元，专利申请突破2000件大关，科技对经济增长的贡献率达52%。

我市还建立了招商引资落地推进调度平台，成功举办“第二届达商大会”，精准实施“6+2”产业招商，高频率开展小分队招商，深圳卡立通手机及智能终端、青岛正北二硫化碳、中信华诚不溶性硫磺等53个项目落地建设。2017年，全市新签约项目141个，到位资金768亿元。实际到位外资9565万美元，完成进出口5887万美元。

核心增长极显现雏形

一座城市的发展，关键在于“势”、在于它的后劲。市委、市政府把提升达州对外知名度和影响力作为先手棋，着力抓创建、强争取、办展会，达州的区域战略地位得以不断提高。

达城夜景。（赵季平 摄）

几年来，我市先后荣获全国推进农业现代化优秀城市、全省服务业发展、旅游标准化示范城市，省级森林城市、园林城市等多项荣誉，城市美誉度得到显著提升。

在川东北经济区，达州是首个全域纳入的国家新型城镇化综合试点市、国家“宽带中国”示范市、国家电信普遍服务试点城市，是唯一得到国家、省上明确支持创建天然气创新开发利用示范区。

同时，被规划为国家二级物流园区布局城市、国家区域级流通节点城市，纳入国家川陕革命老区振兴发展规划、成渝城市群发展规划，“三年交通攻坚行动”首个纳入省级战略，达州作为联动川东北、秦巴山片区、川陕革命老区的区域枢纽地位不断凸显。

此外，我市通过成功筹办多届全国新农村文艺展演、秦巴地区商品交易会、旅游发展大会和首届中国·秦巴电子商务发展峰会，成功筹办全国易地扶贫搬迁现场会，达州的知名度和对外影响力有了大幅提升。

行百里者半九十。站在新的发展起点，面对新的发展机遇，加快建设川东北经济区核心增长极，700万巴渠儿女乘风破浪正当时！ ■陈闯 李小港 本报记者 罗丹