公共资源交易评标专家专业分类标准(发改法规[2018]316号)

附件 1

公共资源交易评标专家专业分类标准

一、工程类（编码 A）

A—工程咨询

一级类别二级类别三级类别备注A0305 水资源A030502地下水资源调查评价及开发利

调查评价用

A0306 地震勘

A030601发震断层勘察

察

A030602地震台站勘察选址

A03 勘察

A030701古建筑勘察

A030702石窟寺及石刻勘察

A0307 文物勘

A030703古遗址古墓葬勘察

察

A030704壁画彩塑勘察

A030705近现代重要史迹和代表性建筑

勘察

A040101建筑总平面规划

A040102居住建筑

A040103结构

A040104给水排水

A040105通风空调

A040106电气、通信及弱电

A040107装饰

A04 设计A0401 建筑工

A040108幕墙

程

A040109防护

A040110防化

A040111钢结构

A040112照明

A040113环保

A040114消防

A040115公共建筑

A040116工业建筑

一级类别二级类别三级类别备注

A040802水文泥沙

A040803水工建筑

A040804电气（水利）

A040805水利机械及金属结构

A040806水土保持

A0408 水利工程A040807农田水利

A040808水文站网

A040809移民及占地

A040810江河湖泊治理

A040811水生态修复

A040812水资源监控计量

A040901水电总图

A04 设计

A040902水文泥沙

A040903水工建筑

A0409 水电工程

A040904电气

A040905水力机械及金属结构

A040906移民及占地

A041001电力总图、规划

A041002动力

A041003电力系统

A0410 电力工程A041004电气

A041005燃煤系统

A041006热工控制

A041007化学水处理

一级类别二级类别三级类别备注

A042107农业建筑

A042108设施农业与园艺工程

A042109渔港、渔政工程

A0421 农业工程A042110水产养殖与良种繁育工程

A042111畜禽养殖工程

A042112农业废弃物、污染物处理

A042113作物遗传育种栽培

A042201林业规划

A042202林产化工

A042203木（竹）材加工、人造板

A042204林业机械设备

A042205生态保护与修复

A04 设计

A042206园林（园艺）

A042207营造林工程

A0422 林业工程A042208林木种苗工程

A042209 自然保护区

A042210 森林、湿地、野生动植物、荒漠

及沙漠公园

A042211 森林消防

A042212林业有害生物防治

A042213林业资源培育与利用工程

A042214林地（业）资源与环境

A042215森林经营

A042301食品加工

A0423商物粮工

程

A042302油脂加工

评审专家分类标准

评标专家专业分类标准 （试行） 国家发展改革委 二○一○年七月

关于印发评标专家专业分类标准(试行)通 知 发改法规（2010）1538号 为规范和统一评标专家专业分类，切实提高评标活动的公正性，根据《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号）有关精神，按照中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号）部署和要求，我们制定了《评标专家专业分类标准（试行）》（以下简称《标准》），现予印发。为切实做好《标准》贯彻落实工作，就有关事项和要求通知如下： 一、加强组织领导，抓好贯彻落实。实施全国统一的评标专家分类标准，是建立健全规范化、科学化评标专家分类体系的重要举措。各地各部门要进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任。发展改革部门要切实发挥指导协调作用，招投标行政监督部门要按照职责分工，推进《标准》实施工作有序进行。 二、结合实际情况，做好衔接工作。2011年1月1日后新投入运行的评标专家库，应依据《标准》设置评标专家分类。2011年1月1日前投入运行的评标专家库，应在2013年6月底前，完成专家库专业分类调整工作。评标专家专业分类实行全国统一编码。各地各部门在保证分类体系和专业代码统一的前提下，可根据实际需要，选择使用《标准》中的相关专业，也可以对《标准》的专业做进一步补充和细化。

三、跟踪落实情况，及时做好反馈。各地各部门要密切关注《标准》试行期间的适用情况，注意收集各方面的反馈信息，及时将实施中遇到的问题向上级主管部门汇报。 国家发展改革委 工业和信息化部 监察部 财政部 住房和城乡建设部 交通运输部 铁道部水利部 商务部 国务院法制办 二〇一〇年七月十五日

公共资源交易平台管理暂行办法

公共资源交易平台管理暂行办法（征求意见稿）》12月24日国家发展改革委会同国务院有关部门起草了《公共资源交易平台管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。 根据《征求意见稿》，依法必须招标工程建设项目、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等应纳入公共资源交易平台进行交易。地方人民政府可以结合本地实际，推进其他公共资源纳入平台交易。纳入平台交易的公共资源项目，应当采取听证会、论证会等形式公开听取意见，并向社会公布。 公共资源交易平台应当按照国家统一的技术标准和数据规范建立公共资源交易电子公共服务系统，为公共资源交易活动提供信息交换和技术共享服务。 根据《征求意见稿》，公共资源交易活动必须在现场办理业务的，公共资源交易平台应当按照省级人民政府规定的场所设施标准和服务标准，提供必要的交易场所和设施。地方人民政府可以通过购买服务等方式，利用社会力量建设并符合标准要求的场所。 省级公共资源交易电子服务系统应当整合联通本地区分散的电子服务系统，建立全行政区域统一、终端覆盖市县的电子服务系统，与国家公共资源交易电子服务系统对接，并按照规定要求交换整合信息。有关电子招标投标系统应当按照《电子招标投标办法》规定，与国家电子招标投标公共服务系统对接和交换信息。 有关单位和社会各界人士可以在2016年1月4日前，登录国家发展改革委门户网站（http：//https://www.doczj.com/doc/096418145.html,）首页“意见征求”专栏，进入“《公共资源交易平台管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见”栏目，提出意见建议。 公共资源交易平台管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范公共资源交易平台运行，提升平台服务能力和水平，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益，提高公共资源配置效率和效益，根据有关法律法规和《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发[2015]63号），制定本办法。

2017年度全国公共资源交易重大政策梳理

2017年度全国公共资源交易重大政策梳理 摘要：公共资源是人民的资源，是宝贵的社会财富，通过转变政府职能、建设统一的交易平台，不仅能发现价格、提高效率、优化配置，还能让每一笔交易都晒在阳光下，促进公平竞争。刚刚过去的2017年，从中央到地方，出台一系列政 《关于创新政府配置资源方式的指导意见》 2017年1月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》，明确提出要“着力推进供给侧结构性改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；对无线电频率等非传统自然资源，推进市场化进程。” 《意见》指出，应建立公共资源目录清单，资源清单根据资源变动进行动态调整、及时更新。健全公共资源统一交易平台，推动公共资源交易全流程电子化。完善市场交易机制，建立健全信息服务机制，促进资源的整合管理和高效利用。全面履行政府监管职能，转变监管理念，创新监管机制和监管方式，加强和完善信用监管、协同监管、在线监管、全过程监管，构建依法监管与信用激励约束、政府监管与社会监督相结合的新型监管格局。 《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》 2017年2月23日，国家发展改革委等六部委联合印发《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》，明确提出：2017年，电子招标采购制度和技术标准体系建立健全，覆盖各地区、各行业的电子招标投标系统基本形成，依法必须招标项目基本实现全流程电子化招标采购；2018年，市场化、专业化、集约化的电子招标采购广泛应用，依托电子招标投标公共服务平台全面实现交易平台、监督平台以及其他信息平台的互联互通、资源共享和协同运行；2019年，覆盖全国、分类清晰、透明规范、互联互通的电子招标采购系统有序运行，以协同共享、动态监督和大数据监管为基础的公共服务体系和综合监督体系全面发挥作用，实现招标投标行业向信息化、智能化转型。 《公共资源交易信息共享备忘录》 2017年4月14日，国家发展改革委、工信部、财政部等16个部门共同签署《公共资源交易信息共享备忘录》，对共享公共资源交易信息的内容、共享方式等作出明确规定。

公共资源交易平台管理暂行办法 十四部委 第 令

公共资源交易平台管理暂行办法 （十四部委2016年第39号令） 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号），规范公共资源交易平台运行、服务和监督管理，我们制定了《公共资源交易平台管理暂行办法》，现予印发，自2016年8月1日起施行。 公共资源交易平台管理暂行办法 第一章总?则 第一条?为规范公共资源交易平台运行，提高公共资源配置效率和效益，加强对权力运行的监督制约，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益，根据有关法律法规和《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号），制定本办法。 ?? 第二条?本办法适用于公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。 第三条?本办法所称公共资源交易平台是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。? 公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动

第四条?公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位，坚持电子化平台的发展方向，遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则。 ???第五条?公共资源交易平台要利用信息网络推进交易电子化,实现全流程透明化管理。 第六条?国务院发展改革部门会同国务院有关部门统筹指导和协调全国公共资源交易平台相关工作。 设区的市级以上地方人民政府发展改革部门或政府指定的部门会同有关部门负责本行政区域的公共资源交易平台指导和协调等相关工作。 各级招标投标、财政、国土资源、国有资产等行政监督管理部门按照规定的职责分工，负责公共资源交易活动的监督管理。 第二章?平台运行 ???第七条?公共资源交易平台的运行应当遵循相关法律法规和国务院有关部门制定的各领域统一的交易规则，以及省级人民政府颁布的平台服务管理细则。 ???第八条?依法必须招标的工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等应当纳入公共资源交易平台。 ???国务院有关部门和地方人民政府结合实际，推进其他各类公共资源交易纳入统一平台。纳入平台交易的公共资源项目，应当公开听取意见，并向社会公布。

公共资源交易信用管理办法

附件 公共资源交易信用管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【目的依据】为加强公共资源交易信用管理，推进社会信用体系建设，营造诚实守信的市场环境，根据有关法律法规和《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号），制定本办法。 第二条【适用范围】本办法适用于公共资源交易信用的记录、归集、公开、共享和应用。 本办法所称公共资源交易活动当事人，包括参与公共资源交易活动的招标人、出让人、转让方、委托人等项目发起方；招标代理机构、政府采购代理机构、拍卖机构、产权交易机构等中介代理或服务机构；投标人、供应商、受让人、竞买人等项目响应方；评标评审专家以及相关从业人员等。 本办法所称公共资源交易活动是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。

第三条【基本原则】公共资源交易信用管理应当遵循依法实施、公开透明、互认共享的原则。 第四条【职责分工】国家发展改革委会同公共资源交易平台整合工作部际联席会议成员部门负责统筹协调和指导信用管理相关工作。 设区的市级以上地方人民政府发展改革部门或政府指定的部门负责统筹协调本行政区域内的公共资源交易信用管理工作。 各级招标投标、财政、国土资源、国有资产等行政监督管理部门按照规定的职责分工，负责本领域公共资源交易信用监督管理工作。 各级公共资源交易平台运行服务机构应当协助配合监督管理部门，具体做好信用信息的归集、记录、公开、共享和应用等工作。 第五条【平台枢纽】公共资源交易平台服务系统由全国公共资源交易平台和各级地方平台服务系统组成，是公共资源交易信用信息记录、共享、更新、应用的载体和枢纽。 第二章信用信息记录和归集 第六条【信息分类】公共资源交易信用信息包括基本信息、惩戒信息、奖励信息和承诺信息。 第七条【基本信息】基本信息是指可识别、分析和判断公共资源交易活动当事人基本情况的信息。主要包括： （一）自然人在公安部门登记的个人身份识别信息、职业信息，法人和其他组织在登记机关的登记注册信息、统一社会信用代码； （二）自然人、法人和其他组织获得的行政许可信息、行政备案

公共资源交易主要法律、法规和规章一览表

公共资源交易主要法律、法规和规章汇总表 法律法规或规定名称发布机关或批准机关文件编号颁布/施行日期备注 一、综合法律 1、中华人民共和国招标投标法九届全国人大常委会第11 次会议 国家主席令第21号2000年1月1日 2、中华人民共和国政府采购法九届全国人大常委会第28 次会议 国家主席令第68号2003年1月1日 3、中华人民共和国拍卖法十届全国人大常委会第11 次会议 国家主席令第23号 1997年1月1日 （2004年8月28 日修订） 4、中华人民共和国企业国有资产法十一届全国人大常委会第5 次会议 国家主席令第5号2009年5月1日 5、中华人民共和国行政许可法十届全国人大常委会第4次 会议 国家主席令第7号2004年7月1日 6、中华人民共和国土地管理法十届全国人大常委会第11 次会议 国家主席令第28号 1999年1月1日 （2004年8月28 日最新修订） 7、中华人民共和国城市房地产管理法八届全国人大常委会第8次 会议 国家主席令第29号 1995年1月1日 （2007年8月30 日修订） 8、中华人民共和国城乡规划法十届全国人大常委会第30 次会议 国家主席令第74号2008年1月1日 9、中华人民共和国矿产资源法六届全国人大常委会第15国家主席令第36号1986年10月1日

次会议（1996年8月29 日修订） 10、中华人民共和国合同法九届全国人民代表大会第2 次会议 国家主席令第15号1999年10月1日 11、中华人民共和国物权法十届全国人民代表大会第5 次会议 国家主席令第62号2007年10月1日 12、中华人民共和国公司法八届全国人大常委会第5次 会议 国家主席令第42号 1994年7月1日 （2013年12月28 最新修订） 13、中华人民共和国建筑法八届全国人大常委会第28 次会议 国家主席令第46号 1998年3月1日 （2011年4月22 日修订） 14、中华人民共和国产品质量法七届全国人会常委会第30 次会议 国家主席令第71号 1993年9月1日 （2000年7月8日 修订） 15、中华人民共和国担保法八届全国人会常委会第14 次会议 国家主席令第50号1995年10月1日 16、中华人民共和国电子签名法十届全国人会常委会第11 次会议 国家主席令第18号2005年4月1日 17、中华人民共和国对外贸易法十届全国人会常委会第8次 会议 国家主席令第15号2004年7月1日 18、中华人民共和国反不正当竞争法八届全国人会常委会第3次 会议 国家主席令第10号1993年12月1日 19、中华人民共和国反垄断法十届全国人会常委会第29 次会议 国家主席令第68号2008年8月1日 20、中华人民共和国公证法十届全国人会常委会第17国家主席令第39号2006年3月1日

安徽省公共资源交易监督管理办法

安徽省公共资源交易监督管理办法 第一条为加强公共资源交易监督管理，建设统一规范的公共资源交易平台，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内工程建设项目招标投标、政府采购、建设用地使用权和矿业权出让、国有产权交易等公共资源交易的监督管理活动。 公共资源交易活动，遵循有关法律、法规、规章的规定。 第三条省公共资源交易监督管理实行综合管理与行业监督相结合、监督与交易经办相分离的监管体制，统一制度规则，统一平台交易，统一服务标准，统一信息公开。 第四条省人民政府发展改革部门综合管理全省公共资源交易工作，牵头拟订全省公共资源交易制度、进场交易项目目录、信息系统建设标准、场所服务标准，协调行业监督工作，管理省综合评标专家库。 省人民政府财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、

教育、卫生计生、国有资产监督管理等部门按照各自职责分工，指导全省有关行业公共资源交易工作，监督有关行业的公共资源交易活动。 第五条市、县人民政府依法设立的公共资源交易综合管理部门综合管理全市公共资源交易工作，牵头制订本地区进场交易项目目录、交易规则，监督交易场所建设和运营，协调行业监督工作。 第六条经省人民政府批准，市、县人民政府可以相对集中公共资源交易领域的行政处罚权。 第七条省、设区的市人民政府应当整合工程建设项目招标投标、政府采购、建设用地使用权和矿业权出让、国有产权交易等平台，推动建立由制度规则、信息系统、运行机制和必要场所构成的公共资源交易平台，为市场主体、公众、综合管理和行业监督部门提供交易保障、信息服务和监督支撑。 第八条省人民政府发展改革部门应当会同有关部门根据相关法律、法规和公共资源交易特点，制定全省分类统一的交易制度和技术规范，报省人民政府批准后实施。 第九条省、设区的市人民政府推动建立公共资源的交易、服务、监督信息系统，整合共享市场信息、信用信息、监督信息、专家资源等，逐步实现公共资源交易从依托有形市场向电子化平台过渡。

(新)附表：评标专家抽取申请表及评标专业分类表(更新)讲解

备案登记编号：申请日期：年月日招标人/采购人（盖章） 经办人（签字）联系电话 项目名称 项目主管部门 招标代理机构 开标时间年月日时分 开标、评标地点招标方式 评标委员会人数共人 招标人代表人 特邀专家人 抽取专家人 其中：技术类人， 经济类人 抽取专家 专业类别及人数（在□内√）□A、政府采购：专业人，专业人□B、建筑与市政工程：专业人，专业人□C、公路工程：专业人，专业人□D、水利及农业开发工程：专业人，专业人[专业类别详见《评标专业分类表》（表格ZJ-01）] 各级监管办 审查意见 经办人：盖章 日期： 备注

回避情况 备案登记编号：申请日期：年月日 投标人/供应商 1 2 3 其它回避情况 填表说明： 1.本表由招标人（代理机构）如实填报。 2.“抽取专家专业类别”按《评标专业分类表》（表格ZJ-01）填写，政府采购填二级或三级分类， 建设工程填二级分类。例如： □A、政府采购类：A2、办公自动化设备及耗材类专业 5 人，专业 0 人；或者□A、政府采购类：A2-1、计算机专业 5 人，专业 0 人。 □B、建筑与市政工程：B5、建筑施工专业 4 人， B21、工程造价专业 1 人 3. 本表一式三份：招标人、市交易中心、各级监管办各留存一份。

评标专业分类表 一级二级三级备注 A、 政府采购A1、电器设备类 A1-1、电视机 A1-2、电冰箱 A1-3、洗衣机 A1-4、吸尘器 A1-5、摄影摄像器材 A1-6、空气调节设备（*） A2、办公自动化设备及耗材类 A2-1、计算机（*） A2-2、服务器 A2-3、路由器 A2-4、交换机 A2-5、调制解调器 A2-6、打印机 A2-7、电话机 A2-8、传真机 A2-9、复印机 A2-10、速印机 A2-11、碎纸机 A2-12、投影仪 A2-13、扫描仪 A2-14、软盘 A2-15、可写光盘 A2-16、打印及复印耗材 A3、建材、物资及家具类 A3-1、水泥 A3-2、木材 A3-3、板材 A3-4、金属材料 A3-5、瓷砖 A3-6、清洁用具 A3-7、玻璃 A3-8、油漆 A3-9、救灾物资（*） A3-10、防汛物资（*） A3-11、抗旱物资（*） A3-12、农用物资 A3-13、储备物资 A3-14、燃料 A3-15、服装（*） A3-16、家具（*） A4、通信及影视设备类 A4-1、移动通信设备（*） A4-2、电话通信设备（*） A4-3、广播电视、影像设备（*） A5、信息技术、系统集成及网 络工程类 A5-1、信息技术、管理软件的开发设计（*） A5-2、系统集成、网络工程（*）

福建省综合性评标专家库专业分类标准

附件 福建省 综合性评标专家库专业分类标准 二OO九年六月

编制说明 一、为规范招标投标市场，维护当事人的合法权益，确保公平、公正、科学和择优评标原则的实现，组织编制《福建省综合性评标专家库专业分类标准》（以下简称《分类标准》），作为本省综合性评标专家库设置专家分类、招标人选择专家类别、确定符合要求的评标专家的依据。 二、《分类标准》依据国民经济统计类别、高等教育专业划分、项目类别划分标准、建筑业资质及全国专业技术资格、执业（职业）资格的分类编写，包括工程、货物和服务评标专家分类，并依据评标特点对部分专业进行了合并，以适应招标人选择评标专家的要求。 申报专业时，评标专家可以选择一个或多个熟悉的专业同时申报，审查合格后入库。 三、工程类评标专家分为工程规划、工程勘察与地基处理、工程设计、工程施工、工程监理、工程经济及其他等7个大类。 1.工程设计中一些通用专业，如建筑、结构、给水排水、暖通空调、电气等专业，适用于其他各类工程。工程设计依据工程设计专业分类设置专家分类。 2.工程施工整合了目前行业间一些交叉专业，如建筑工程中的各专业适用于所有行业的建筑工程，交通工程中的路基路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通安全设施等专业，适用于市政工程、公路工程、铁路工程和水运工程涉及的路基路面、桥梁、隧道和交通安全设

施，电子、通信、广电工程中的电子系统工程适用于所有行业涉及的电子系统工程。 3.工程监理12个专业主要依据目前必须进行监理的工程项目类别，监理企业资质类别，以及监理工程师实际从事的专业设置专家分类。 4.工程经济专业考虑了工程类别以及造价工程师的管理、专业分类设置，对一些没有设置造价工程师的行业或工程项目，此处依据实际需要设置了概预算专业，以满足实际需要。 四、货物类评标专家分为机械设备类、金属材料、石油及其制品、煤炭及其制品、化工材料及其制品、建筑材料、药品和其他类共8个类别。 五、服务类评标专家分为地质勘查、工程管理、经济管理、工商管理、金融、法律、修理、租赁、物流和其他服务等10个类别，其中工程中的勘查、设计、监理、造价四个服务类别已经列入了第一部分“工程类”中，此处“工程管理”包括“工程类”中没有列入的工程咨询专业，如工程投融资咨询、价格咨询、项目管理、代建管理等。 六、招标人选择评标专家时，须按项目类别，依据《分类标准》确定满足项目专业要求的专家。

国发委-《公共资源交易平台管理暂行办法》

公共资源交易平台管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范公共资源交易平台运行，提高公共资源配置效率和效益，加强对权力运行的监督制约，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益，根据有关法律法规和《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发[2015]63号），制定本办法。 第二条本办法适用于公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。 第三条本办法所称公共资源交易平台是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。 公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。 第四条公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位，坚持电子化平台的发展方向，遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则。 第五条公共资源交易平台要利用信息网络推进交易电子化,实现全流程透明化管理。 第六条国务院发展改革部门会同国务院有关部门统筹指导和协调全国公共资源交易平台相关工作。 设区的市级以上地方人民政府发展改革部门或政府指定的部门会同有关部门负责本行政区域的公共资源交易平台指导和协调等相关工作。 各级招标投标、财政、国土资源、国有资产等行政监督管理部门按照规定的职责分工，负责公共资源交易活动的监督管理。 第二章平台运行 第七条公共资源交易平台的运行应当遵循相关法律法规和国务院有关部门制定的各领域统一的交易规则，以及省级人民政府颁布的平台服务管理细则。

第八条依法必须招标的工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等应当纳入公共资源交易平台。 国务院有关部门和地方人民政府结合实际，推进其他各类公共资源交易纳入统一平台。纳入平台交易的公共资源项目，应当公开听取意见，并向社会公布。 第九条公共资源交易平台应当按照国家统一的技术标准和数据规范，建立公共资源交易电子服务系统，开放对接各类主体依法建设的公共资源电子交易系统和政府有关部门的电子监管系统。 第十条公共资源交易项目的实施主体根据交易标的专业特性，选择使用依法建设和运行的电子交易系统。 第十一条公共资源交易项目依法需要评标、评审的，应当按照全国统一的专家专业分类标准，从依法建立的综合评标、政府采购评审等专家库中随机抽取专家，法律法规另有规定的除外。 有关行政监督管理部门按照规定的职责分工，对专家实施监督管理。 鼓励有条件的地方跨区域选择使用专家资源。 第十二条公共资源交易平台应当按照省级人民政府规定的场所设施标准，充分利用已有的各类场所资源，为公共资源交易活动提供必要的现场服务设施。 市场主体依法建设的交易场所符合省级人民政府规定标准的，可以在现有场所办理业务。 第十三条公共资源交易平台应当建立健全网络信息安全制度，落实安全保护技术措施，保障平台平稳运行。 第三章平台服务 第十四条公共资源交易平台的服务内容、服务流程、工作规范、收费标准和监督渠道应当按照法定要求确定，并通过公共资源交易电子服务系统向社会公布。 第十五条公共资源交易平台应当推行网上预约和服务事项办理。确需在现场办理的，实行窗口集中，简化流程，限时办结。 第十六条公共资源交易平台应当将公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息等，通过公共资源交易电子服务系统依法及时

重庆市评标专家专业分类标准

附件一 重庆市综合评标专家库专业分类目录 一、工程类（编码A） A—工程咨询 一级类别二级类别三级类别审查部门备注 A01规划A0101国民经济和社会 发展规划 A010101总体规划 A010102公路 A010103铁路 A010104城市轨道交通 A010105民航 A010106水电 A010107核电、核工业 A010108火电 A010109风电 A010110太阳能发电 A010111生物质能利用 A010112煤炭 A010113石油天然气 A010114石化 A010115化工、医药 A010116建筑材料 A010117机械 A010118电子 A010119轻工 A010120纺织、化纤 A010121钢铁 A010122有色金属 A010123农业 A010124林业 A010125通信信息 A010126广播电影电视 A010127水文地质、工程测量、岩土工程 A010128水利 A010129水运 A010130港口与航道 A010131海洋工程 A010132生态建设和环境工程 市发展改革委 A010102至 A010145 属于专项规 划

A01规划A0101国民经济和 社会发展规划 A010134建筑 A010135综合经济 A010136气象 A010137地震 A010138减灾 A010139资源综合利用 A010140物流行业 A010141古建、风景区 A010142世界遗产保护区 A010143水资源 A010144水文 A010145其他 A010146主体功能区规划 A010147区域（空间）规划 市发展改革委 A010102至 A010145 属于专项规 划 A0102城乡规划 A010201城镇体系规划 A010202城市规划 A010203镇规划 A010204乡和村庄规划 市发展改革委 A0103土地利用总体规 划 市国土房管局 A02投资策划与决策A0201项目建议、可行 性研究、评估及后评价 A020101公路 A020102铁路 A020103城市轨道交通 A020104民航 A020105水电 A020106核电、核工业 A020107火电 A020108风电 A020109太阳能发电 A020110生物质能利用 A020111煤炭 A020112石油天然气 A020113石化 A020114化工、医药 A020115建筑材料 A020116机械 A020117电子 A020118轻工 A020119纺织、化纤 A020120钢铁 A020121有色金属 A020122农业 A020123林业 市发展改革委

公共资源交易中心制度

附件 公共资源交易中心规章制度 工作职责 一、负责制定本中心管理工作制度与进驻部门工作人员的日常管理。 二、负责公共资源交易活动的项目申报、信息发布、接受报名、资格审查等工作。 三、按照法律法规规定的交易方式,具体组织交易活动,包括邀请评标专家或组建评标委员会,组织做好开标、评标、定标等工作,并公示交易结果。 四、为交易各方提供有关政策咨询、信息资料与交易场所等服务;维护交易秩序,协助有关部门监督交易各方执行法律、法规、规章情况;负责调解交易活动中产生的争议与纠纷;协助查处交易活动中的违法违纪行为。 五、对交易文件进行备案管理,做好各类交易活动的登记、统计、分析与存档工作,并报乡镇农村集体“三资”监管办公室备案。 工作人员职责

一、学习、宣传、贯彻关于招投标的法律、法规、政策,以及对招投标程序等有关问题提供咨询服务。 二、负责各类项目交易活动的入场登记与招标日程安排。 三、负责招投标过程中报名、入围抽取、资格预审、标书发放、投标文件签收、开标、评标、数据输入、现场记录及见证性服务,并全过程进行现场监督与跟踪管理,维护有形建设市场秩序。 四、建立与完善评标专家抽取系统,加强评标专家库的使用管理,为评标专家抽取提供服务。 五、建立项目交易活动中企业的执业资格人员的不良记录,并形成档案。 六、受理交易活动中现场违法违规行为的举报与投诉,及时按程序处理。 七、制订中心运作规程,总结有形市场运作经验,探索有形市场创新机制。 廉政制度

一、不准接受施工单位、供应商赠送的各种礼金、礼品、有价证券与宴请; 二、不准到服务单位报销因公因私的各种费用; 三、不准以任何方式泄露内部信息以谋取私利; 四、不准向建设、采购单位推荐投标单位、供应商,在履行职责时遇到与本人或者其直系亲属有利害关系的情形,应当提出回避; 五、不准到各类经济实体中兼职,不得从事工程项目投标、代理、评标、定标等活动; 六、不准参加由服务对象支付的营业性歌厅、舞厅等高消费娱乐活动及外出旅游活动; 七、不准利用职权向服务单位借钱、物与无偿占有财物; 保密制度

公共资源交易现状调研报告.doc

公共资源交易现状调研报告 公共资源交易，也称公共资源市场化配置，即按照社会主义市场经济规律，在政府宏观调控下，依据法律法规，经过科学合理程序，运用价格调节等手段，采用阳光操作的办法，通过招标、谈判、拍卖、挂牌出让、电子竞价及法律法规规定的其他市场竞争方式进行的公共资源分配或处置。 通过对我县公共资源交易中心建设发展情况进行调研，分析了当前公共资源交易领域存在的问题，并提出一些初略的对策和建议，供各位探讨。 一、基本情况 XX县公共资源交易中心设立于2009年，隶属于XX县公共资源交易监督管理委员会办公室（XX县公共资源交易监督管理局）管理的副科级事业单位。该中心自设立以来，按照场地建设标准化、管理体制合理化、进场交易有序化、交易流程规范化、运作模式科学化、经济效益最大化的“六化”目标，狠抓各项软硬件建设，努力提升建设水平和规范化运作水平。 （一）建立了合理的交易管理体制。按照“管办”分离的原则，从决策层、监管层和操作层相互分离的三个层面设置管理体系，成立XX县公共资源交易管理委员会，委员会为全县公共资源交易管理的最高决策、协调和议事机构；下设办公室负责对各行业行政监督部门和县公共资源

综合监管部门的协调监管工作；交易中心专门负责场内各类公共资源交易活动的组织、管理和服务。从而形成了“决策、监督、服务”三级管理的运行模式，为全县公共资源公开、公平、公正交易奠定了良好的基础。 （二）建立了统一的服务运作机构。在县委、县政府积极推动下，将原有工程建设管理中心、政府采购中心、国有土地交易中心合并在一起，构建统一的交易平台。目前交易中心内部股室设有业务股和综合股；信息平台方面建立独立的信息发布网站和配套的交易系统，保障了交易中心各项工作的顺利开展。 （三）建立了完善的交易服务平台。在服务功能区块设置上，在全市率先建成了独立的电子评标室1个，其他普通评标和谈判室2个、开标大厅1个、服务大厅1个；安装空调8部，配置电脑12台，基本达到了功能完善、设施配套、设备齐全的标准化建设目标。 （四）建立了规范的交易运作机制。一是出台了《XX县综合招标投标管理办法》、《XX县招标投标运行管理规程》等5个规章文件；二是制定了各类交易工作流程和指南。对工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等四个方面的交易流程作了详细的规定；三是规范了场内交易规程。制定了《招标人行为规范》、《招标代理机构及其工作人员行为规范》、《投标人行为规范》等3个交易规范；四是严肃了交易纪律。制订了《招投标监管服务人员行为规范》、《责任追究制度》等5个场内工作制度和管理办法，走上了以制度约束人和事的良性轨道。

公共资源交易管理办法

临漳县公共资源交易管理办法（试行） 第一条为创建统一、开放、透明、高效的公共资源交易市场，规范公共资源交易活动，实现资源共享，节约公共开支，加强廉政建设，依法维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本县范围内进行的各类公共资源招投标、拍卖、竞价等交易活动及对交易活动的监督管理。 第三条临漳县公共资源交易监督管理委员会（以下称县交管委）是我县公共资源交易市场建设管理的议事协调机构。负责研究制定有关政策措施，协调、指导县公共资源交易市场建设和管理体制改革等工作。 临漳县公共资源交易监督办公室对我县公共资源交易情况进行全方位、立体式监督，对违规交易、场外交易、规避招标以及在招投标过程中发生的违规违纪问题进行查处和责任追究，确保交易的公开、公平、公正。 临漳县公共资源交易中心（以下称县交易中心），主要负责 8

根据有关法律法规制定我县公共资源交易规则，负责对进入交易中心的各类公共资源交易活动的组织、管理和服务，严格按规则和程序搞好交易活动。 相关行政主管部门主要负责项目审批备案和交易形式的选择及公共资源交易过程的监督。 第四条按照“统一平台、资源共享、管办分离、全程监督、整合流程、规范高效”的原则，建立统一开放、竞争有序、运作规范、服务到位的公共资源交易服务体系。 第五条公共资源交易采取场内监督、职能监督、专项监督、宏观监督检查相结合的方式，形成互相制约、监督有力的招投标监管体制。 第六条在本县范围内进行的下列公共资源交易活动，必须在交易中心进行： （一）工程建设项目。依法必须招标的新建、改建、扩建工程建设项目（含房屋、土地开发整理、水利、电力、交通、公路、桥梁、市政、园林、信息、水业、装饰装修、消防、人防、供热、管线铺设、技改等），包括项目的设计、勘察、施工、监理、保险、以及与工程建设有关的重要设备和材料的采购等。 （二）土地使用权交易。以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权。 （三）政府采购项目。使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务项目。 8

省评标专家库专业分类标准

四川省评标专家库专业分类标准 （2012版） 试行 编制说明

为统一评标专家专业分类标准，建立健全规范化、科学化的评标专家专业分类体系，推动实现全国范围内评标专家资源共享。按照国家发展和改革委《关于印发〈评标专家专业分类标准（试行）〉的通知》（发改法规[2010]1538号）要求，充分考虑我省实际，制定了《四川省评标专家专业分类标准（2012版）》试行（以下简称《省标准》（2012版）），作为我省综合性评标专家库设置专家分类、招标人选择专家类别、网络抽取终端随机确定符合要求的评标专家的依据。 《省标准》（2012版）评标专业的设置按照全国统一编码进行分类，避免重复设置，有利于评标专家资源共享。同时结合我省原专业分类，在国家《评标专家专业分类标准》（以下简称《国家标准》）的基础上进一步补充。 《省标准》（2012版）分为工程、货物、服务三大类，共计30个一级类别、262个二级类别、1469个三级类别。 一、编码A，工程类 专业类别划分为A01规划、A02投资策划与决策、A03勘察、A04设计、A05监理、A06工程造价、A07项目管理（含代建）、A08工程施工、A09其他工程等9个一级类别，107个二级类别，854个三级类别。在《国家标准》基础上，补充了下列专业： 1、《省标准》（2012版）新增专业“水工遂洞工程”，分别设于A04设计、A05监理、A08工程施工中，作为三级专业类别：A040810水工遂洞、A050808水工遂洞、A080810水工遂洞。

2、新增专业“作物遗传育种栽培”，分别设于A04设计、A08工程施工中，作为三级专业类别：A042113作物遗传育种栽培、A081808作物遗传育种栽培。 3、新增专业“普通工业工程”，设于A07项目管理中，作为二级专业类别：A0702普通工业工程。 4、新增专业“系统规划与管理工程”，设于A07项目管理中，作为二级专业类别：A0703系统规划与管理工程。 5、新增专业“设施规划与设计工程”，设于A07项目管理中，作为二级专业类别：A0704设施规划与设计工程。 6、新增专业“生产组织与管理工程”，设于A07项目管理中，作为二级专业类别：A0705生产组织与管理工程。 7、新增专业“标准化工程”，设于A09其他工程中，增加二级专业：A0910标准化工程，并设三级专业类别：A091001标准化工程。 8、新增专业“通用航空”，分别设于A04设计、A05监理、A08工程施工中，作为三级专业类别：A040608通用航空、A050607通用航空、A082910通用航空。 二、编码B、货物类 专业类别划分为B01机械、设备类、B02医疗器械、B03金属材料、B04石油及其制品、B05化工材料及其制品、B07建筑材料、B08药品、B09其他类等9个一级类别，84个二级类别，528个三级类别。在《国家标准》基础上，补充了下列专业：

《公共资源交易平台管理暂行办法》

《公共资源交易平台管理暂行办法》 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国国土资源部 中华人民共和国环境保护部 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国交通运输部 中华人民共和国水利部 中华人民共和国商务部 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会 国务院国有资产监督管理委员会 国家税务总局 国家林业局 国家机关事务管理局 令 第39号 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发[2015]63号），规范公共资源交易平台运行、服务和监督管理，我们制定了《公共资源

交易平台管理暂行办法》，现予印发，自2016年8月1日起施行。 国家发展和改革委员会主任徐绍史 工业和信息化部部长苗圩 财政部部长楼继伟 国土资源部部长姜大明 环境保护部部长陈吉宁 住房和城乡建设部部长陈政高 交通运输部部长杨传堂 水利部部长陈雷 商务部部长高虎城 国家卫生和计划生育委员会主任李斌 国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆 国家税务总局局长王军 国家林业局局长张建龙 国家机关事务管理局局长李宝荣 2016年6月24日

公共资源交易平台管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范公共资源交易平台运行，提高公共资源配置效率和效益，加强对权力运行的监督制约，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益，根据有关法律法规和《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发[2015]63号），制定本办法。 第二条本办法适用于公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。 第三条本办法所称公共资源交易平台是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。 公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。 第四条公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位，坚持电子化平台的发展方向，遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则。 第五条公共资源交易平台要利用信息网络推进交易电子化,实现全流程透明化管理。

公共资源交易中心制度

公共资源交易中心制度 附件 公共资源交易中心规章制度 工作职责 一、负责制定本中心管理工作制度和进驻部门工作人员的日常管理。 事、负责公共资源交易活劢的项目申报、信息发布、接叐报名、资格审查等工作。 三、挄照法律法规规定的交易方式,具体组织交易活劢,包括邀请评标与家戒组建评标委员会,组织做好开标、评标、定标等工作,并公示交易结果。 四、为交易各方提供有关政策咨询、信息资料和交易场所等朋务;维护交易秩序,协劣有关部门监督交易各方执行法律、法规、规章情况;负责调解交易活劢中产生的争议和纠纷;协劣查处交易活劢中的违法违纪行为。 五、对交易文件进行备案管理,做好各类交易活劢的登记、统计、分析和存档工作,并报乡镇农村集体“三资”监管办公室备案。 工作人员职责 一、学习、宣传、贯彻关二招投标的法律、法规、政策,以及对招投标程序等有关问题提供咨询朋务。 事、负责各类项目交易活劢的入场登记和招标日程安排。 三、负责招投标过程中报名、入围抽取、资格预审、标乢发放、投标文件签收、开标、评标、数据输入、现场记录及见证性朋务,并全过程进行现场监督不跟踪管理,维护有形建设市场秩序。 四、建立和完善评标与家抽取系统,加强评标与家库的使用管理,为评标与家抽取提供朋务。

五、建立项目交易活劢中企业的执业资格人员的不良记录,并形成档案。 六、叐理交易活劢中现场违法违规行为的举报和投诉,及时挄程序处理。 七、制订中心运作规程,总结有形市场运作经验,探索有形市场创新机制。 廉政制度 一、不准接叐施工单位、供应商赠送的各种礼金、礼品、有价证券和宴请; 事、不准到朋务单位报销因公因私的各种费用; 三、不准以仸何方式泄露内部信息以谋取私利; 四、不准向建设、采购单位推荐投标单位、供应商,在履行职责时遇到不本人戒者其直系亲属有利害关系的情形,应当提出回避; 五、不准到各类经济实体中兼职,不得从亊工程项目投标、代理、评标、定标等活劢; 六、不准参加由朋务对象支付的营业性歌厅、舞厅等高消费娱乐活劢及外出旅游活劢; 七、不准利用职权向朋务单位借钱、物和无偿占有财物; 保密制度 一、仸何人不得泄露具体项目评标与家人员名单。 事、对可能影响招标投标公正性的记录、台帐、资料等,有关人员做好保密工作,不得泄露。 三、抽取评标与家时,应在业务监管部门人员和业主代表在场时进行,在与家抽取室由微机操作人员抽取并电话通知。 四、要做好开标过程中的保密工作。评标与家进行评标活劢之前,要求评标与家、监管人员和业主代表等将手机放置手机柜,评标期间,评标室人员不得随意进出。开启监控及屏蔽设备。

公共资源交易管理办法

公共资源交易管理 办法 1 2020年4月19日

临漳县公共资源交易管理办法（试行） 第一条为创立统一、开放、透明、高效的公共资源交易市场，规范公共资源交易活动，实现资源共享，节约公共开支，加强廉政建设，依法维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本县范围内进行的各类公共资源招投标、拍卖、竞价等交易活动及对交易活动的监督管理。 第三条临漳县公共资源交易监督管理委员会（以下称县交管

委）是我县公共资源交易市场建设管理的议事协调机构。负责研究制定有关政策措施，协调、指导县公共资源交易市场建设和管理体制改革等工作。 临漳县公共资源交易监督办公室对我县公共资源交易情况进行全方位、立体式监督，对违规交易、场外交易、规避招标以及在招投标过程中发生的违规违纪问题进行查处和责任追究，确保交易的公开、公平、公正。 临漳县公共资源交易中心（以下称县交易中心），主要负责根据有关法律法规制定我县公共资源交易规则，负责对进入交易中心的各类公共资源交易活动的组织、管理和服务，严格按规则和程序搞好交易活动。 3 2020年4月19日

相关行政主管部门主要负责项目审批备案和交易形式的选择及公共资源交易过程的监督。 第四条按照“统一平台、资源共享、管办分离、全程监督、整合流程、规范高效”的原则，建立统一开放、竞争有序、运作规范、服务到位的公共资源交易服务体系。 第五条公共资源交易采取场内监督、职能监督、专项监督、宏观监督检查相结合的方式，形成互相制约、监督有力的招投标监管体制。 第六条在本县范围内进行的下列公共资源交易活动，必须在交易中心进行： （一）工程建设项目。依法必须招标的新建、改建、扩建工程建设项目（含房屋、土地开发整理、水利、电力、交通、公路、桥梁、 4 2020年4月19日