鲁权屯镇石庄村

□宋洪新 石磊 郑晓丹

金秋时节，走进武城县鲁权屯镇，宽阔的公路、林立的厂房、高标准的居民小区、便利的公共服务设施，让人感受到中心镇建设带来的变化。

去年以来，鲁权屯镇根据党的二十大提出的“推进以人为核心的新型城镇化”的要求，按照“以园兴产、以产促城、以城带乡”的工作思路，全面聚焦产城融合，统筹推进城市更新、产业发展，一个投资潜力大、创新能力强、幸福指数高的现代化魅力中心镇展现在鲁西北大地上。

去年底，该镇在全市中心镇考核中位列第一梯队，今年4月，被省住建厅定为县域次中心建设试点镇。今年1至8月，完成税收2.22亿元，同比增长99.6%；规模以上工业产值达42.25亿元，同比增长61.3%。

以园兴产 以产带城 实现产城融合新突破

“原来我们的企业在老城区的一处旧厂房内，产能很难提升。今年镇上建成海创产业园后，我第一个搬了进来。不仅生产规模扩大了5倍，而且安装了智能化管理软件，生产效率翻倍。”吉星净化工程有限公司董事长、总经理王吉禄高兴地说。

“城镇要发展，产业是基础。鲁权屯镇虽然企业数量众多，但也存在规模小、分布零散、同质化严重的问题。针对这种情况，我们树立不破不立的改革思维，按照以园兴产、以产带城的工作思路，大力实施园区提升工程，以园区建设聚产兴城。”鲁权屯镇党委书记田志勇说。

海创产业园是鲁权屯镇与北京海林集团合作建设的一处高标准工业园区。园区按照“集群化、智能化、品牌化”的要求，新建标准化厂房28栋，总建筑面积近35万平方米。同时与浪潮集团合作，在生产工艺上突出数字化、智能化，采用工业互联网平台、供应链服务平台、数字化转型服务平台等软件系统，打造高度自动化的“灯塔工厂”。目前一期入驻的8家企业全部实现智能化改造、数字化转型。

同时，按照“固链、强链、延链、补链”的要求，鲁权屯镇先后打造了新材料产业园、海尔·海易普方生态产业园、暖通空调智能制造产业园等工业园区，形成了百亿级产业集群。强大的产业集群为城镇聚集了人气，目前外来务工人员达5万人。

配套升级 以城聚人 打造和谐宜居新家园

“镇上的小区基础设施配套全，我就在镇上买了楼房，上班不用来回跑了。”常兴集团员工袁长超说。

袁长超是鲁权屯镇国庄村人，常年在镇上打工。原来上班骑电动车需要从家提前半小时出发，赶上雨雪天或上下班高峰期，就得提前40多分钟。去年，他搬到了镇上的住宅小区，不仅居住环境优美，而且附近幼儿园、学校等配套设施完善。现在他上班、接送孩子两不误，且收入稳定。

如何建设“年轻人喜欢、打工人方便、老年人舒适”的魅力中心镇，是鲁权屯镇城镇化改革面临的一大课题。近两年来，镇党委抢抓全市中心镇建设机遇，科学制定鲁权屯镇国土空间规划，统筹推动城市更新。先后投资40亿元，实施3大片区更新工程，实施路网、管网、社区建设、园区建设等城建项目35个，城市功能不断完善。

目前，规划70公里的雨污管网项目已完成17公里的铺设任务；污水处理厂已开工建设；宏海路、德甲路等8条道路的改造提升相继完成；5个街角公园相继投入使用；新建3000平方米的康养中心已达交付条件；鲁腾·幸福里社区已经进场施工；中心卫生院、“智慧+”学前教育项目完成土地清表迁占。一大批民生工程取得显著成效，提升了群众的幸福感和获得感。

深化改革 创新驱动 解锁服务管理新功能

鲁权屯镇小型加工企业众多，厂房产权变更频繁，私下交易问题突出，存有产生纠纷的隐患。针对这一情况，去年12月，鲁权屯镇成立产权交易中心，上线了产权交易云平台和手机客户端，在两个平台都能实现上传交易项目、报名、电子竞价等程序，也可网上报名线下统一竞价。

“政府搭台，规范企业车间产权流转交易有助于监督和管理，公开公正的交易流程实现了产权归属清晰、权能完整、流转顺畅、权益保护严格。”鲁权屯镇党委副书记、镇长张子璐介绍说。目前，鲁权屯镇已帮助17家企业完成产权交易，涉及车间面积2.7万平方米。

除了企业车间产权流转外，鲁权屯镇产权交易中心还办理农户承包土地经营权流转等业务，改革经验被《经济日报》、《大众日报》、山东新闻联播报道。农村要素市场化配置改革经验列入《山东省地方改革案例》。

做靓生态 兴产富民 迈出乡村振兴新步伐

“把地租给村里的合作社统一经营，租金和自己种差不多，自己再出去打工，就有了两份收入。”朱家圈村村民王学江说。

该镇坚持“藏粮于地、藏粮于技”，深入推进“吨半粮”创建。出台《鲁权屯镇农村土地规模化流转十条意见》，推动农业生产规模化。目前，全镇流转土地7.5万亩,建设高标准农田1.8万亩，修建喷灌区1000余亩，水利设施37处。扎实推进“三类地”开发利用，发展渔业养殖和特色种植产业，促进集体增收30多万元，实现了农村蝶变。

目前，全镇正在全力推进乡村振兴齐鲁样板示范区建设，围绕“整整齐齐、干干净净、漂漂亮亮、和和美美”建设目标，纵深推广学习浙江“千万工程”经验。累计清理农村各类生活垃圾3200余吨，打造典型示范村庄15个，所有行政村全部被评为省级卫生村，顺利通过国家卫生乡镇复审。石庄、朱家圈、郭庄等村被评为省级美丽村居示范村。