习近平总书记强调，强国必先强农，农强方能国强。解决好“三农”问题是强农的关键，是县域经济规划发展的首要目标。近年来，四川省青神县大力培育特色产业，构建特色产业全域发展链，引领带动县域经济创新发展，推动城乡融合，促进“三农”问题有效解决，形成了青神县域经济创新发展经验范式。

青神曾是典型的渔牧耕织农业县。自改革开放以来，青神县域经济先后走过了典型农业经济、农业经济与工业经济二元并存及县域经济创新发展三个阶段。而每一阶段，都立足青神县情，紧盯“三农”问题，筛选培育特色产业，全域构建特色产业链，引导青神特色产业优先发展，带动其他产业顺势发展，从而推动全域城乡融合发展，为全面推进乡村振兴，建设现代化青神打下了坚实的物质基础。

位于四川青神的中国首个竹林湿地公园

立足县情

致力发展三大特色产业

青神，公元553年设置青神郡，为青神建政之始，579年取蚕从氏“青衣以劝民农桑，民皆神之”意，定名青神县，位于川西平原西南边缘，辖1个街道办、4个镇、2个乡，辖区面积386.8平方公里，户籍总人口约20万，2021年经济总量首次突破100亿元大关。属眉山市，承载眉山“千载诗书城”文化底蕴，拥有蚕丛文化、佛教文化、东坡文化、红色文化和竹编文化。县域内年平均气温17摄氏度，年总降雨量1100毫米，岷江穿城而过，灌溉条件优良，比较适合农作物生长，是椪柑、竹林生长优势区位。近年，青神成功创建为全国机械产业集群百强县、全国农村改革试验区、四川省乡村振兴先进县、全省农民增收工作先进县、四川省竹林风景线建设先进县、省级竹产业高质量发展县等，是中国椪柑之乡、中国竹编艺术之乡。

竹（编）产业、柑橘产业和机械产业是青神县域三大特色知名产业，引领带动青神茶叶产业、特色农业旅游产业等其他特色产业发展，逐步形成以农业经济为特色的，“茶叶+”“竹里+”“果园+”文旅融合发展全域业态，成为青神县域经济发展的重要生力军；工业经济则以机械加工、智能制造为特色，引领带动青神工业园区持续发展，成为青神县域经济发展的主力军。

青神千人竹编展示

青神经济历经40年筛选培育的这三大特色产业，具有独特的自然资源禀赋、历史文化内涵和产品市场优势，形成强劲的产品力、营销力和辐射带动力，引领青神经济全面参与成渝地区双城经济圈和成都经济圈建设发展。

作为中国竹编艺术之乡的青神，全县竹林面积达20万亩，2021年竹产业综合产值达60.68亿元。2005 年被授予国际竹藤组织培训基地称号，2009年被授予国际竹藤网络中心培训基地称号。竹（编）产业是青神的传统优势产业，竹编技艺于2008 年入选国家级非物质文化遗产保护名录，“青神竹编”于2011年成为地理标志品牌，平面竹编系列被评为首批天府旅游名品，被誉为“艺术中的艺术”，成为最受欢迎的青神旅游名品，引领带动青神竹产业园区、斑布健康竹产业园区及“竹里+”等系列特色农业旅游项目建设和发展，创造了文旅融合发展“青神模式”，成功创建为四川省竹林风景线建设先进县。

机械产业发展可追溯到20世纪60年代，随三线建设落地青神，为青神机械产业发展打下了坚实的认知基础和技术基础。改革开放以后，经过青神产业经济的筛选、培育和发展，四川丹甫、德恩精工成功上市，德鑫航空股转系统挂牌，走出“专、精、特、新”“智能制造”“小巨人企业”发展道路，引领带动西南表面处理循环经济产业园、绿色智能制造产业园、德恩云智造工业互联网平台等重点项目落地青神，形成完整的先进机械制造产业链前端、中端、末端平台，大力推动青神工业经济发展，有效促进农村剩余劳动力就近转移，探索出产城融合发展的“青神模式”，有效解决了“以工促农”问题。

企业生产车间

青神柑橘产业历史悠久，椪柑品质更优，是中国椪柑之乡。全县柑橘种植面积18万亩，年产量超2万吨，年产值超2亿元，先后荣获“中华名果”“四川省名牌农产品”“原产地证明商标”“绿色食品”等多个荣誉称号。建成全国晚熟柑橘产业集群示范带，带动柑橘现代化农业园、1.3万吨农产品冷链物流园区建设，成为青神县域经济中农业经济的支柱产业，引领青神农业经济产业集群化发展和“果园+”“茶叶+”等文旅融合全域发展。

着眼“三农”

以特色产业集群引领协同发展

县域经济是以县级行政区划为地理空间，县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地构建，在县级行政权力推动下，发展形成的独具地域特色的区域经济，是国民经济最基本的区域经济单元，农业及农村经济是县域经济存在和发展的基础。对此，青神县着眼“三农”， 做好县域经济发展顶层规划，合理布局全县特色产业，构建特色产业链条，着力打造特色产业集群，引领带动其他产业协同发展。

着眼“三农”、城乡融合，做好县域经济发展顶层规划。为构建县域发展新形态，青神坚持规划先行，从顶层设计编制了《青神竹编产业发展规划》《青神县现代农业园区建设总体规划》《青神县椪柑现代农业园区建设总体规划》《青神绿色智能制造特色产业园园区规划》《中共青神县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等多部促进县域经济发展的规划或建议，为青神县域经济发展明确方向、找到路径。

改革创新、主动谋划，着力推动县域特色产业可持续发展。青神国民经济和社会发展第十四个五年规划，明确提出县域三大特色产业突破发展思路，着力推动县域特色产业可持续发展。

明确机械制造“1135”工作总体思路：打造“一园一平台三中心五基地”，即打造全国特色机械产业示范园区，搭建机械企业互联网云平台，推进机械表面处理中心建设、绿色铸造中心建设、机械企业孵化中心建设，建设全球最大的标准传动件研发生产基地、全国最大的小规格压缩机研发生产基地、全国最大的实木木工机床研发生产基地、西南最大的机场地面设备研发生产基地、四川动力设备研发生产基地。

机械企业生产现场

明确竹产业“1323”工作总体思路：打造百亿竹产业“1个目标”不动摇，做美景观、生态、富民“3条竹林风景线”，做强斑布竹产业园和竹编产业示范园“2个竹业园区”，做特非遗、三竹、开放“3张竹艺名片”。

明确椪柑“1131”工作总体思路：树牢一个理念，即“安全为先，品质为王”；坚定一个战略，即“双品双晚”发展战略，推动产业由增量导向转向提质导向；突出三个重点，即种出中国品质最优的椪柑，培育全国知名的椪柑品牌，吸引人们来品尝最美味的椪柑；实现一大目标，即打造中国知名椪柑之乡。

打造特色产业集群、推动特色产业全域布局，引领带动其他产业协同发展。鼓励创办国家级、省级小微企业创业创新示范基地和中小企业公共服务示范平台，推动绿色铸造产业园项目、西南表面处理循环经济产业园项目、斑布竹产业园项目、彩虹健康产业园项目、立白智能家居产业园项目、德恩精工机械企业工业互联网云智造平台项目、德恩精工数字化车间项目、四川丹甫环保制冷压缩机自动化生产线建设项目、德鑫航空新能源特种车辆生产项目、青城机械多功能高效刨锯联合机创新研发项目等落地，打造以龙头企业为引领的特色产业集群，引领中小微企业齐头并进同发展，做强城市能级，带动农村特色产业集群不断创新发展，推动其他产业协同发展，达成“三农”问题有效解决目标。

（作者单位：四川省青神中等职业学校；供图：青神县委宣传部）

邓文芹