天府新区上升为国家级新区、四川获批纳入全面创新改革试验区、中国(四川)自由贸易试验区挂牌、成都高新区获批国家自主创新示范区、绵阳科技城享受中关村先行先试政策……

　　党的十八大以来，一系列国家级重大平台在四川叠加布局，牵引一大批重大项目在四川落地生根。

成都天府国际机场是国家“十三五”期间规划建设的最大民用运输枢纽机场，也是我省历年来投资最大的单体项目。(资料图片)

　　速度与激情，正在天府新区上演。5月3日，天府新区天府商务区第一个总部项目——中铁卓越中心投入使用。

　　半月前，天府新区相继迎来百亿级的北航西部国际创新港项目开工和总投资不低于2000亿元的紫光IC国际城落户。

　　重大项目扎堆天府新区，是近几年四川热火朝天大抓项目抓大项目的一个缩影。以950多个省重点项目为代表的重大项目成为四川稳中求进、转型发展的重要支撑。

　　稳增长

　　5年来，省重点项目累计完成投资超2万亿元，平均每个项目投资额超21亿元

　　省重点项目名录是观察近年四川重大项目实施的窗口。

　　省重点办相关负责人介绍，省重点项目涵盖重大基础设施、重大产业、重大民生工程及社会事业、重大生态建设和环境保护等领域。能进入省重点项目名录的，不仅要投资规模大，更要对经济社会发展有支撑引领作用。

　　2012年以来，全省有950多个省重点项目落地实施。其中，建成投运投产250余个，700余个省重点项目加快推进。累计完成省重点项目投资超2万亿元，平均每个项目投资额超21亿元;平均每天完成投资超10亿元。省重点项目投资额占当年全省固定资产投资的比重约25%。

　　省重点项目落户地与国家级平台布局地高度重合。在天府新区，成都天府国际机场加快建设，中国西部国际博览城将在6月迎来首展;在成都高新区，京东方6代生产线有望年中投产;在绵阳科技城，基于“北斗”卫星通信技术的船船通设备研发及产业化项目正加快推动;华为四川大数据中心项目落户泸州国家级高新区;中国重汽在攀西战略资源创新开发试验区不仅布局了重型矿用车生产线项目，还把“攀枝花造”含钒钛汽车制动毂带进了中国重汽集团供应链……

成都市龙泉驿区加快推进国际汽车城建设，已聚集大众、东风神龙等多家整车企业。本报记者李向雨摄(资料图片)

　　调结构

　　5年来，重大产业项目累计完成投资超9000亿元，“新”意越来越重

　　2016年11月，英特尔的转型之作“骏马”项目在成都高新区实现量产。成都市曾委托第三方调研测算，以2014年12月前英特尔在川总投资为6亿美元计，英特尔在川投资的项目引发的经济效应为1:10:100，即至少带动60亿美元的产业规模，对区域经济带动达600亿美元。

　　像英特尔“骏马”一样的产业项目在这几年的省重点项目名录中十分耀眼。2012年省重点项目中重大产业项目投资额首超重大基础设施项目。5年来，省重点项目中的重大产业项目累计完成投资约9212.7亿元，占省重点项目投资总额的42%左右。

　　新是省重点产业项目的关键词，新技术、新产品、新业态、新商业模式。省重点办相关负责人介绍，近年来，名录中的现代服务业和战略性新兴产业项目越来越多。2016年，这两类项目完成了747亿元投资，比2012年增加了近9成，它们将成为四川经济转型升级的重要推手。成都京东现代服务业产业园项目，将引入亚洲最先进的人工智能、大数据、云计算等技术，推动区域物流效率的提升;中电科(成都)网络信息安全产业园项目，总投资约130亿元，建成运营后将成为中国网安发展战略的重要支柱，助力四川打造“千亿级”信息安全产业集群，建成国家网络信息安全产业高地……

　　惠民生

　　5年来，重大民生工程及社会事业项目持续、稳定投入，群众获得感明显

　　一条“雅康高速公路有望提前1年通车”的新闻，近日在网络上引发广泛关注。这个被称为“全国最难建高速公路之一”的省重点项目建成后，将使甘孜州有了首条高速公路，从成都最快4小时可抵康定。

　　惠民生、增强老百姓获得感，始终是我省推进省重点项目的重要目标之一。长宁-威远国家级页岩气示范区，为超过5万户城乡居民解决了用气紧张问题;省图书馆新馆落成，为市民提供750万册图书免费阅读……省重点办提供的数据显示，过去5年中，省重点项目中的重大民生工程及社会事业项目保持了持续、稳定投入，累计完成投资额3945.9亿元。

　　省社科院经济研究所所长蓝定香注意到，“生态建设和环境保护项目”近年来被作为省重点项目中的一个门类列入统计范围，并保持了每年数十亿元的投入。“追求环境的可持续发展，是对民生诉求的积极回应，也是追求更有质量更有效益发展的必经路径。”

　　投资民生项目，本身是对经济发展的刺激拉动。以棚户区改造为例，经济体制改革杂志主编盛毅认为，这一重点项目在解决民生诉求的同时，有助于新形势下经济稳定增长。根据测算，政府投资1元钱用于棚改，将带动1.3元上下游产业投资和消费。（记者 曾小清 熊筱伟）

　　谋引保——

　　狠抓项目落实“三字诀”

　　成都市三环路扩能提升工程开工、双流区成都国际航空动力产业项目开工……今年一季度，我省累计开建100个省重点项目，占全年计划新开工省重点项目总量近四成。

　　高速高效推进，已成为我省抓项目的关键词。过去5年全省相继开工建设、加快推进950多个省重点项目，累计完成投资超过2万亿元。这意味着平均每天完成省重点项目投资逾10亿元。

　　省重点项目怎么能持续落地?四川抓项目有“三字诀”——谋、引、保，从项目谋划到引进、保障，建立起“一条龙”式的推进体系。

　　——抓谋划。把握多个国家级战略叠加机遇，主动对接。省发展改革委相关负责人透露，瞄准国家“一带一路”战略，我省仅去年便推出30个重点国际产能合作示范项目和3个境外经贸合作示范基地建设。“围绕全民创新改革试验等重点(国家战略)谋划四川重点项目”被写入省级相关部门工作部署。泸州，定期“听讲”国家战略讲解培训，已成为相关部门不成文的规定。“吃透国家政策(机遇)来谋划、生成项目。”泸州市发改委相关负责人介绍，国务院推动长江经济带发展的指导意见印发后，该市已启动国家支持的20个相关重大事项，包装成480个重点项目，总投资逾9600亿元。

　　——抓引进。积极推动“请进来”与“走出去”相结合。积极搭建西博会、中外知名企业四川行等国际化、高端化招商平台，5年累计引进国内省外资金超4.4万亿元。党的十八大以来，省级领导共出访75人次，推动中法农业科技园等大批“高含金量”重点项目落户四川。

　　——抓保障。明确从土地、金融、制度等关键要素方面，支持省重点项目。确保省重点项目用地，没有项目因用地卡壳;设立产业投资基金，构建融资担保体系，去年还成功争取到国家专项建设基金支持政策性融资担保机构全国首批试点，试点机构注册资本金规模跃居全国第四，可带动融资1800亿元以上。建立“全链条”的项目保障机制，从项目审批核准快速通道，跨地区、跨部门重难点协调制度，到督导稽查机制、考核奖惩机制和定期通报机制，逐月逐季度督促检查省重点项目推进情况。

　　新闻当事人

　　格罗方德公司副总裁、中国区总经理白农：3个细节促最大外资项目落地

　　“当然，这个项目我很清楚。”提到落户成都高新西区的12英寸晶圆制造基地项目，电话中，白农迅速给出肯定回答。

　　5月3日，这位常驻格罗方德上海总部的公司副总裁、中国区总经理，道出项目落地四川的历程：2015年初定下，到最终签约，约2年。项目总投资约100亿美元，是格罗方德在全球规模最大、技术水平最先进的生产基地，也是四川史上最大的外商投资项目。

　　来自美国的全球第二大晶圆代工厂的这个决定让不少人意外。在美国提出高端制造业回归背景下，《纽约时报》评论称，该项目显示高端制造业重心继续在向中国转移。

　　选址中国，并没有花太多时间，“毕竟看好中国半导体市场。”花费时间的，是决定落户哪个城市。

　　考察过中国东西部几个主要城市之后，格罗方德最终选址四川成都，“这当然有严格的第三方评估，无数次的讨论和会议。”白农说，有3个细节，很大程度上引导了决策的方向。

　　第一个细节，是白农和跨国同行交流时得到的一个数字——在成都，行业每年人才替换率不到8%，“你要知道，业内通常是15%到20%!”这说明当地有安居乐业的氛围，才能保持如此低的人才流失率。同时考虑到高校众多且人力成本相对较低，这里人才优势凸显。

　　另两个细节，来自于新闻报道。一个是京东方的第6代LTPS/AMOLED生产线项目落户成都高新西区。“这么大的项目敢落户，说明当地半导体产业的物流、供应网络和分销市场是顺畅的，政府支持是到位的。”另一个细节是近年四川始终保持两位数、高于全国平均的汽车制造业产值增速。“我们产品依赖于半导体终端市场应用，而汽车是其中非常关键的板块。”随着无人驾驶发展，一辆汽车用的芯片，会从不到100个增长至上千个，这是巨大的潜在市场。

　　从3个细节，白农看到了人才资源、行业生态、市场前景，四川给出的答案让他满意。“除了成都，我们目前没有在全球其他城市新建类似或更先进晶圆生产工厂的计划。”

　　网友看项目

　　城南小哥：坚持以重特大项目为“增长细胞”，不断裂变出区域发展内生动力，当这种力量实现量变到质变飞跃，区域即迈入新的发展阶段。四川项目工作，值得点赞!撸起袖子加油干!

　　好客：家乡要又好又快发展，离不开重大项目。政府和我们每个人都应该为争取高速公路这样的大项目出力，让家乡早日进入快车道!（记者 熊筱伟）

（文章来源：四川日报）