用农民手中农村“房地一体”不动产权证撬动乡村振兴新动能
概述
结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,南宁市武鸣区自然资源局在深入推进“互联网+不动产登记”模式,实现“一网通办”、“24小时不打烊”全自助办理的基础上,打破城乡壁垒,在全城区198个村庄设置乡镇登记服务点,打通服务群众“最后一公里”,实现农村“房地一体”确权登记不出村、家门口领证,让农民实实在在享受到政策红利。
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“从向村委提交户口簿信息和房屋照片到今天,不到一个月的时间,我就在村委领到了我的不动产权证书。”武鸣区宁武镇长安村村民廖臣俊看着自己住了多年的农村房屋有了合法的“身份证”,喜不自胜。
农村“房地一体”确权登记是不动产登记从城市延伸至农村的一项改革,更是农业农村优先发展、实施乡村振兴战略的一项重点工作。武鸣区自然资源局以创建“先锋引领·高效自然”党建品牌为抓手,以开展“我为群众办实事”实践活动为契机,深入推进农村“房地一体”不动产确权登记工作,加快农村改革步伐,助力乡村振兴。
按照先易后难的原则,武鸣区自然资源局将“房地一体”确权登记工作分为各镇村屯农宅、镇政府所在地农宅、城中村农宅三个阶段有序推进。在各镇村屯农宅试点村先试行,待流程清晰后,确权登记工作全面铺开。通过此项工作,使农民享有的宅基地和集体建设用地使用权及房屋所有权得到法律的确认和保护,赋予农民更多财产权利,为农民增加财产性收入提供产权保障;还可以有效解决土地权属纠纷,进一步夯实农业农村发展基础。
为确保确权登记工作顺利开展,完成2021年底前达到90%以上登记率的目标,武鸣区自然资源局组织党员志愿服务队走村串户,开展“一对一”帮助,现场为村民答疑解惑,解决实际问题;对未回乡的农户逐个打电话或微信联系获取权属资料,做到“应调尽调”,资料全、权属实,保证农户切身利益;还为孤寡老人、行动不便群众提供“送证上门”服务。另外,安排专业能力强的党员干部到各镇政府集中开展农宅登记培训26次,应村委要求到村委现场指导30余次,发放宣传资料45000份。
2021年12月20日,武鸣区自然资源局组织党员志愿服务队到宁武镇伏唐村指导农村“房地一体”确权登记工作。武鸣区自然资源局供图
武鸣区自然资源局采用全新的权籍调查方式,保证登记工作公平公正、准确高效。根据城区历年农宅普查成果,利用高分辨影像叠加农宅地籍测量数据建库。针对零星新增农宅,则利用三调影像确定界址点位置,由村(居)委会干部实地丈量土地房屋边长数据,计算宗地房屋面积,相关权利人签字确认后,上报补充权籍调查单位。
完成权籍调查成果建库后,武鸣区自然资源局采用“互联网+不动产登记”模式——村民提交户口本、身份证和房屋照片到村委提出申请,村委工作人员通过不动产登记平台将农户信息输入系统并完成初审,然后提交不动产登记机构审核,审核通过后在村(居)委会公告15天无异议即可登记发证。村民在申请办理时无需提供规划许可、用地审批、竣工验收备案等材料,也无需承担权籍调查等相关费用,仅需缴纳10元工本费,即可完成申请。全程零纸质申请材料,也无需见面审批,做到“登记不出村,领证家门口”。