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重拳出击 严惩贪腐
——崇左市纪检监察机关查办案件工作综述
今年上半年,广西崇左市纪检监察机关受理信访举报件536件,同比增长139%;初核信件160件,同比增长13%;立案216件,同比增长30.1%,其中涉及县处级2件,乡科级45件;自办案件141件,同比增长220%;结案114件,同比增长70.1%;给予党政纪处分113人,同比增长82.3%;移送司法机关29人,同比增长393%。受理信访件、初核信访件、立案数、结案数、给予党政纪处分人数、移送司法机关人数等与去年同期相比均大幅增长——这是崇左市各级纪检监察机关聚焦主业履行主责交出的一份闪亮的“成绩单”。
重拳出击:严查各类严重违纪违法案件
“要保持高压态势,以零容忍态度坚决有力惩治腐败,坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃。”在2015年初召开的崇左市纪委三届六次全会上,崇左市市委书记、市人大常委会主任黄克掷地有声的讲话,表明市委对惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。
为进一步加大办案力度,崇左市进一步畅通信访举报渠道,拓展案件线索来源,不仅形成集“来信、来访、电话、网络、微博、微信”六位一体的信访举报平台,还组织开展了一系列专项巡查活动,加大对群众身边信访举报问题的核查和监督力度。通过集中开展领导干部违纪违法问题线索大排查、大清理,崇左市共排查出问题线索176件,并严格按照五类处置方式分类处置,崇左市处置反映问题线索共213件(次),其中拟立案类125件,初步核实类138件,暂存类3件,谈话函询类3件,了结类14件。
同时,崇左市市纪委积极落实反腐败协调小组工作职责,重点查处十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现还在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,着力清除危害党的肌体健康的毒瘤。上半年,崇左市共立查乡科级以上干部案件47件,同比增长38.24%;处分县处级干部2人,处分乡科级干部25人,同比增长113.68%;查处贪污贿赂类案件73件,移送司法机关29人,同比增长393%。
加大办案力度,更要依纪依法办案,并发挥办案的治本作用。一方面,崇左市市纪委监察局规范案件立案、核查、审理程序,强化对事实、证据、定性、量纪、执行等过程的审查,切实提高案件质量和效率。另一方面,认真落实查办重大违规违法案件“一案双报告”制度,加强对典型案件的剖析,发挥警示作用。督促重点发案地区和单位认真排查问题,堵塞制度漏洞,健全防治同类问题发生的长效机制。
正风肃纪:重点查处违反八项规定典型案件
作风建设永远在路上。今年来,崇左市市委常委、市纪委书记钟山在不同会议不同场合多次强调:纠正“四风”绝对不能刮一阵风、抓一阵子,一定要持之以恒。各级纪检监察机关强化执纪监督检查,重点查处党的十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为,着力克服组织涣散、纪律松弛现象。崇左市采取集中检查、重点抽查、明察暗访、信访核查等方式,紧盯春节、清明、五一、端午等关键时间节点开展各项检查活动。据了解,今年以来,崇左市、县两级共抽查单位359个,暗访餐饮娱乐场所、商场超市132家,核查车辆127辆,对检查出的58起问题进行了严肃追究和问责。
在抓突出问题上,我市紧盯公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用和铺张浪费等不正之风,狠抓机关干部慵懒散慢、迟到早退、空岗缺岗、上班期间不作为等突出问题,切实加大对违反各项规定典型问题的查处曝光力度。截至6月底,崇左市各级纪检监察机关共查处违反八项规定精神问题案件41件,给予党纪政纪处分18人。加大通报曝光力度,在崇左市市纪委监察局网站以及左江日报、崇左电视台设立“曝光台”,公布举报电话和联系方式。今年以来,崇左市共通报曝光违反中央八项规定精神和“四风”问题案件14起,发挥了警示震慑作用。
此外,崇左市继续开展深化“阳光效能”整治庸懒散奢专项行动,加强监督检查,加大查处影响崇左发展、损害崇左投资环境等涉及行政效能违纪行为的力度。
全力“拍蝇”:严肃查办发生在基层侵害群众利益案件
崇左市坚持严肃查办发生在群众身边的“苍蝇式”腐败案件。今年以来,崇左市各级纪检监察机关查办涉及一般干部和其他人员的违纪违法案件169件,处分86人,同比增长68.63%;查办发生在农村党员干部中的案件90件,处分41人,同比增长127.78%;查办发生在教育、医疗卫生等事业单位的案件69件,处分34人。
崇左市在查处发生在群众身边损害群众利益的涉农惠农案件时,坚持做到“四个优先”:即优先受理并初核;优先召开常委会进行研究立案;优先安排人员、车辆、资金进行调查;优先指派经验丰富的人员审理结案。与去年同期相比,涉农惠农案件下降34.66%,涉案金额减少42.73%。崇左市还坚持将查办案件中涉及损害群众利益的款物清退给群众,今年以来,崇左市纪检监察机关共清退损害群众利益的款物36.5万元。抓早抓小:坚持把纪律和规矩挺在法律前面。
“纪检监察机关不是党内的'公检法',作为专'管'纪律的机关,我们不能仅以办大案论英雄,要抓早抓小,把纪律挺在前面,把纪检监察机关打造成'干部之家'。”崇左市市委常委、市纪委书记钟山如是表示。正是基于此,今年以来,崇左市纪检监察机关着力打造新形势下纪检监察机关“干部之家”形象,对于苗头性、倾向性问题,立足于抓早抓小,通过早教育常提醒、早监督早约束等创新举措,坚决当好维护纪律的"啄木鸟"和"护林员"。
为此,崇左市积极构建纪检监察机关“领导干部之家”,围绕重点岗位,开展关爱式教育,对千余名重点岗位人员实行不定期谈心,提醒其时刻绷紧廉政弦;针对春节、清明节、五一、端午节等重要时间节点,开展提醒式教育,今年以来已发送廉政短信1万余条;突出主线,开展常态化教育,有计划组织党员干部到廉政教育基地参观,起到了较好的教育效果。
此外,崇左市还加强日常监督,对党员干部平时扯袖子、咬耳朵,对问题早发现、早纠正、早查处,防止小错酿成大错、违规演变成违纪、失误发展成失足,将腐败遏制在未发、初起状态。通过廉政谈话、纪律巡查等工作,着力发现党员干部苗头性问题,跟踪督促解决。全市纪检监察机关对党员干部违纪苗头性、倾向性问题约谈提醒117人,开展信访监督30次,诫勉谈话31人、函询有关问题19个。同时,坚持查实问题、惩治腐败是成绩,澄清是非、教育保护干部也是成绩的办案理念,坚持快查快办,及时为受到不实举报的党员干部澄清了是非。
“新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿。”崇左市各级纪检监察机关将横下一条心,进一步加大查办案件工作力度,增强惩治腐败的威慑力,推动崇左市党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。