2016年2月，国家发展改革委、工业和信息化部、中央网信办发函批复，同意贵州省建设国家大数据（贵州）综合试验区，这也是全国首个获批建设的国家级大数据综合试验区。

　　5年时间，贵州把建设国家大数据（贵州）综合试验区作为全省大数据战略行动的主平台和主抓手，以坚强的领导、强力的措施持续推进大数据制度创新、数据中心整合利用、数据共享开放、大数据创新应用、大数据产业集聚发展、大数据资源流通与交易、大数据国内外交流合作等七项系统性试验，先行先试、改革创新，取得了明显成效。

游客在中国数谷——国家大数据（贵州）综合试验区展示中心参观。 贵州日报天眼新闻记者 陈慧 摄

　　持续推进大数据制度创新试验。建设国家大数据（贵州）综合试验区需要强有力的体制机制做保障。为此，贵州持续推进政策制度突破、体制机制探索和服务模式创新，不断破除体制机制障碍，着力构建组织有力、责任明确、协同推进的推进格局及打造全国大数据发展首选试验田，形成了有领导小组、有政府机构、有技术团队、有平台公司、有研究智库的发展管理机制，营造大数据大家学、大家用、大家干良好氛围，并主导、参与编制大数据相关国际标准、国家标准、地方标准及团体标准231项，初步建立起了有利于推动大数据创新发展的政策制度体系。

　　持续推进数据中心整合利用试验。数据中心有着“互联网时代的粮仓”之称，是实现大数据产业聚集及发展的重要路径。贵州充分发挥中国南方最适合建数据中心的先天优势，实施数据资源汇聚工程，三大运营商、苹果、腾讯、华为、富士康等一批国际级国家级行业级数据中心、灾备中心落地贵州，48个国家部委、行业和标志性企业数据资源落户。目前，全省投入运营及在建的重点数据中心达到23个，服务器超过15.6万台；全省互联网出省带宽从2016年3060Gbps增长到2020年17000Gbps；通信光缆由2016年64万公里增长至138.45万公里，着力突破信息基础设施瓶颈，努力打造全国大数据内容中心。

腾讯贵安七星数据中心一角

　　持续推进数据共享开放试验。围绕“数据从哪里来、数据放在哪里、数据如何用”问题，持续推进数据治理探索创新，不仅在全国率先实现省市县政务信息系统互联互通，实现系统网络通、数据通、应用通，上云结构化数据量从2015年的10TB增长到2020年2513TB。还在全国率先探索形成数据共享交换调度机制，实现了数据统筹调度管理和统一管控，推动了政府数据共享开放。正因如此，贵州省市县三级政府数据资源目录100%上架，累计共享数据项22万余项，开放高质量数据集1525个。《中国地方政府数据开放报告》显示，贵州在全国省级数据开放数林指数中连续3年排名全国前三。

　　持续推进大数据创新应用试验。应用是国家大数据（贵州）综合试验区建设的核心之一，贵州通过促进数据开放共享和对跨部门、跨领域数据进行分析，倒逼政府业务流程再造，使政府治理行为和企业管理更加科学高效，让政府和企业决策更具超前性、准确性和科学性。而通过打造了一批提升政府管理能力、一批提升政府决策能力、一批保障和改善民生典型应用，让大数据在政务服务、交通、医疗、精准扶贫等领域运用取得显著成效，人民群众获得感明显提升。

江口县生活垃圾综合转运站工作人员在利用大数据进行指挥调度。李鹤 摄

　　持续推进大数据产业集聚发展试验。产业是国家大数据（贵州）综合试验区发展目的。几年来，贵州通过实施“千企改造”“千企引进”“万企融合”“百企引领”“寻苗行动”等行动，发展大数据核心业态、关联业态、衍生业态。不仅让全省电子信息制造业增加值、软件和信息技术服务业收入持续增长，电信业务总量、电信业务收入增速均排名全国前列，还让国内外有重要影响力的大数据知名企业聚集地，更让众多新市场主体如雨后春笋蓬勃发展，大数据与实体经济融合水平快速提升，大数据技术创新能力大幅提升，大数据产业蓬勃发展。

　　持续推进大数据资源流通与交易试验。贵阳大数据交易所是全国第一个大数据交易所，设立以来，大数据资源流通与交易服务市场在贵州迅速发展，不仅交易框架协议金额突破3亿元，还依托自主研发的系统，推出“数+12”战略，打造数据确权、数区块链、数据创业、数据定价、数据资产、数据安全、数据指数、数据标准、数据工厂、数据监管、数据认证、数据开源12个大数据平台，合力驱动全国数据要素有序流通，深入释放数据红利，不断培育大数据资源流通市场主体。

2015年4月14日，全国首家大数据交易所在贵阳成立。

　　持续推进大数据国内外交流合作试验。2015年，贵州在全国率先举办全球首个大数据主题博览会，博览会于2017年升格为中国国际大数据产业博览会。自举办以来，已打造成为业界新理念、新观点、新思维互通交流的殿堂，充满合作机遇、引领行业发展的国际性盛会，共商发展大计、共享最新成果的世界级平台。同时，贵州还面向美国、印度、白俄罗斯、泰国、马来西亚等国家开展大数据交流合作和招商，引进苹果、戴尔、IBM、印孚瑟斯等世界跨国企业数据资源项目落户贵州。此外，通过不断引进国外优秀技术和人力资源，吸引国际领先厂商等到贵州合作培养人才。

案 例

　　贵阳市公安系统：

　　大数据引领警务改革显成效

　　“十三五”期间，贵阳市刑事案件发案数同比“十二五”下降50.96%，全市人民群众安全感和对公安机关的满意度总体稳定在95%以上。

　　近年来，贵阳市公安系统始终坚持以大数据理念和手段破解社会治理难题，引领警务改革方向，抓住实施国家大数据战略的重大历史机遇，在全国率先启动了公安大数据建设。

　　“我们建成了以‘一中心、双平台、N应用’为主要内容的全国第一家块数据指挥中心。”据贵阳市公安局刑事侦查支队政委石蓉介绍，“2020年10月30日，公安部‘大数据备份中心’落户贵阳，首批公安部大数据平台对接明确贵阳为5个试点省会市之一，标志着贵阳公安大数据建设应用已然跨入了全国第一梯队。”

　　通过5年来的探索实践和以块数据指挥中心为核心的贵阳公安大数据建设应用四梁八柱的全面成型，构建了一张全方位、全维度、多层次感知社会稳定和治安态势的例题化网络，形成了大数据引领下的形势分析、情报研判、预知预警、指挥调度、治安管控、合成作战、精准打防的一体化、扁平化、可视化警务实战应用体系和警务工作模式。

　　如今，随着“块数据指挥中心”的不断丰富完善，特别是国家大数据战略和省、市加快打造“中国数谷”战略部署的全面实施，人像大数据体系、实有人口服务管理、智能警务室等一大批列入全市“为民十件实事”的大数据民生工程项目的建设落地，贵阳公安大数据的建设迎来新一轮发展机遇。

　　下一步，贵阳市公安系统将持续夯实大数据基础设施，围绕公安云计算环境、新一代公安信息网、大数据安全技术体系及通信系统的升级完善，逐步构建一套灵活、高效、智能、稳定的大数据基础设施服务体系；持续夯实泛感知体系建设，进一步完善公安大数据平台、数据资源目录，强化数据质量监督，深化数据治理，实现本地数据资源总索引、总关联和总导航，形成覆盖全警、共建共享的信息资源服务体系；持续完善大数据智能化应用建设，深化公安大数据智能化实战应用，打造警种整体联动和有机互动的合成作战模式，提升维护国家安全能力、精准打击能力和社会治安防控能力。

　　白云区政务服务中心：

　　“集成套餐”群众不跑冤枉路

白云区政务服务中心工作人员正在审核办理营业执照。（白云区政务服务中心供图）

　　资料不全，没法现场办，面对这一问题，某奶茶品牌门店负责人吴先生苦恼不已，新门店临近开业，营业执照却无法按时完成办理落地。针对这一问题，白云区政务服务中心工作人员立即采取措施，通过添加微信方式，远程收件，全程帮办代办，让吴先生“零”跑腿办成全部事。“真的太感谢了，帮我节约了很多时间。”吴先生连声感谢。

　　为更好实现“数据多跑腿，群众少跑腿”，让群众办事无忧，白云区政务服务中心采取压缩办事流程、现场帮助指导、远程收件受理等方式，多举措，解决线下办理难问题。

　　群众不跑“冤枉”路。白云区政务服务中心通过发放一次性告知单，帮助群众梳理准备材料、注意事项等；针对部分群众准备材料有误或缺失情况，采取现场帮助更正、画平面图等方式，实现群众办事“一件事，一次办”。

　　“为保障‘集成套餐服务’有效落实，凡是申请事项需要不同部门出具的证明、证照、批复等材料，一律通过数据共享核验，涉及多个部门的同一材料只提交一份，探索推行‘一表申请’，最大限度减少各类申请材料。”白云区政务服务中心综合一窗工作人员叶红告诉记者，3月起，将“一窗”“集成套餐”等服务纳入综合一窗办理，前台统一收件、后台分类审批、窗口统一出件、免费邮寄到家，全流程“一站式”服务，让群众办事全程无忧服务。

　　“我们每个月定期梳理'集成套餐服务'清单，尽可能实现更多服务事项纳入清单，现已由最初15项增加到339项。让群众享受到更多流程最短、服务最优、效率最高的办事服务。”叶红说。

　　贵州翰凯斯智能技术有限公司：

　　创新“智”造助力企业快速发展

翰凯斯工作人员操作3D打印机械臂。 贵州日报天眼新闻记者 曾帅 摄

　　6月7日，记者走进贵州翰凯斯智能技术有限公司看到，大型3D打印机械臂发出的轰鸣声中，工作人员们正紧锣密鼓地装配调试底盘。这个集办公、研发、设计、制造为一体的翰凯斯无人驾驶制造创新中心内充满活力，以全球领先技术创造出骄人业绩。

　　创新是企业的“命根子”，该公司紧紧扭住创新这个战略基点，于2019年5月打印完成全球第一个金属3D打印的自动驾驶底盘。

　　2020年4月，又发布了自主研发的PIX自动驾驶底盘+多功能舱体产品，产品发布仅一个月便与20余家来自美国、西班牙以及深圳、重庆等地的客户签约。

　　今年年初，获得了数千万人民币Pre-A轮融资。

　　“公司能取得今天的成绩离不开我们在创新上的‘独门秘籍’。”公司创始人兼CEO喻川说，该公司通过建立数字工厂和一整套智能生产设备及体系，采用金属3D打印及其他数字制造智能方式，突破传统的制造方式，使产品获得更高的一致性、稳定性，并在产品的工业美感上精益求精，实现了从智能底盘到多功能舱体定制化和规模化的生产能力。我们还把所有的自动驾驶功能集成在底盘上，客户采购之后可以轻松定制不同功能的舱体。

　　创新为翰凯斯提供了源源不断的保障和支持。截至目前，该公司的产品已销往瑞士、美国、意大利等8个国家，获得国家专利20余项，正在申请全球专利10余项，并获得第12届米其林必比登全球挑战赛冠军、15届德国红点设计奖等全球性奖项。

　　同时，公司先后与美国Udacity、日本TierIV建立全球首个无人驾驶实训基地；与中国联通、俄罗斯圣彼得堡大学合作建立5G无人驾驶实验室。

　　此外，翰凯斯还在与奥迪全资子公司Italdesign联合开发乘用车级别的模块化超级底盘Ultra-skateboard Chassis。基于超级底盘独有的模块化架构，翰凯斯已研发7款底盘平台，可适配23种车型，覆盖0.5m-5m的底盘尺寸范围，满足低速场景的非标与多样化需求。

　　喻川告诉记者，下一步，公司将在主营产业做大、做强、做精的基础上继续开拓更多新的领域，并与合作伙伴共同推动智能汽车产业成为经济增长新引擎，最终将上、下游产业吸引到贵州，在朝着成为行业独角兽的道路继续探索前行的同时也为贵州高质量发展尽自己的绵薄之力。

　　贵州日报天眼新闻记者

　　曾帅 陈玲 江婷婷

　　编辑 韦一茜

　　编审 王璐瑶