达州2020年民营经济发展指数全省第二

​　　​去年8月，我省发布四川省2020年上半年民营经济发展指数，达州市民营经济指数72.14，位列全省第二位。今年3月，我省发布2020年度民营经济发展指数，达州市“保位不掉位”，以71.73的民营发展指数再次位列全省第二位。

　　近年来，我市民营经济高速发展，2020年市场主体规模累计已达24万户，民营经济增加值1270.46亿元，贡献了全市60%以上的GDP比重，70%以上的纳税总额占比与近90%的就业人数。民营经济早已成为我市经济高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体与加快实现“两个定位”、争创全省经济副中心的重要力量。

　　在蓬勃发展的民营经济背后，离不开广大企业家自身的拼搏努力，也离不开我市优质的营商环境与有力的扶持政策的支持与帮助。

　　成绩喜人

　　民营经济发展指数全省第二

　　2020年，为进一步科学监测我省各市（州）民营经济发展整体状况，我省编制了四川省民营经济发展指数。该指数基于发展主体、发展环境、发展动能、发展水平和发展绩效5个一类指标，20个二类指标数据进行科学测算，最终得出各市（州）的民营经济发展指数，并分别于2020年8月与2021年3月发布了四川省民营经济半年发展报告与全年发展报告。

　　根据报告，达州市两次得分均位列全省第二位。其中涉及民间投资增速、民间投资占比、民营高新技术企业数、民营科技型中小企业数的发展动能指标得分位列全省第一。这一喜人成绩的背后，是我市不断激发民营经济活力的体现。

　　近年来，市委、市政府高度重视民营经济发展，围绕强化组织保障、激发民间投资活力、降低民间经营成本、提升民企竞争力、优化民企营商环境等方面不断出台扶持政策，有力地促进了民营经济的发展。

　　通过全面实施市场准入负面清单，实行“非禁即入”，清除对民间资本单独设置的准入门槛、附加条件和歧视性条款，以政府与社会资本合作、投资补助、政府购买服务等方式为抓手，大力支持各类民间资本参与“6 3”重点产业、基础设施、民生改善、社会服务、生态环保等项目建设运营。同时，鼓励城市居民下乡投资、在外达商回乡发展、农民工返乡创业。在这样的氛围影响下，我市民间投资活力焕发，2020年增速22.6%，排名全省第二，占全社会投资比重超50%。

　　筑巢引凤

　　不断优化营商环境

　　栽好梧桐树，引来金凤凰。要想民营经济发展迅速，就必须培育一片适合干事创业的好土壤。结合实际情况，我市先后出台促进民营经济发展“23条”、大众创业万众创新“20条”、支持中小微企业渡过疫情难关“20条”等系列措施，通过不断降低融资成本、房地成本、水电气成本、用工成本、物流成本、税费成本，降低民营企业准入门槛，增强其抗风险能力，扶持民营企业快速发展。

　　为打造优质的营商环境，我市各级政府部门不断优化政务环境，建立健全“一窗受理、集成服务”政府服务机制，“营商通”APP、惠企窗口、无偿帮办代办等诸多措施，让企业家跑的路更少了、等的时间更短了。为更好地为企业服务，我市还成立了民营经济服务中心，搭建政府与市场主体之间的桥梁和纽带，为企业提供政策解读、走访答疑、银企连线、权益保护等一系列服务，将民营经济服务中心打造成企业最贴心的“娘家人”。做好服务的同时，各政府部门还积极规范自身行政执法行为，将执法权用于企业合法权益的保护，而不是成为扰企、干预企业生产经营的绊脚石。

　　在全省民营经济半年发展报告发布后，为科学监测和客观评价达州市民营经济发展情况。我市还结合实际，借助高校的力量，以全省民营经济发展指标检测体系为蓝本，增加18项检测指标和6项评价指标，在全省范围内率先建立了地方民营经济监测和评价体系，以大数据科学监测全市各县（市、区）民营经济发展环境与发展现状的变化。

　　不断优化的营商环境促进了民营经济的蓬勃发展。2020年12月23日，达州市及大竹县还被纳入“四川省民营经济综合服务平台”试点地区，这将成为民营经济发展的另一动力。

　　大力扶持

　　培育“达州造”龙头企业

　　民营企业不仅需要快速发展，更需要健康发展。我市各政府部门坚持引导各类民营企业诚实守信合法经营，同时助力企业增强核心竞争力，打造知名度高、口碑好的“达州造”龙头企业。

　　完善民营企业诚信经营激励约束机制，利用“红、黑名单”对守信企业在政府采购、工程招投标、授予荣誉称号等方面给予加分或推荐，对失信企业实施联合惩戒并予以公示，鼓励企业守信经营。

　　开展雁阵培育五年行动，并为入选的28家后备企业量身打造培育计划，扶持企业壮大规模。在成渝双城经济圈发展战略与万达开示范区建设的背景下，我市还积极推动各大民营企业搭上时代发展的快车，组织民营企业参加西博会、西洽会、广交会、上海进博会等国际国内重大投资经贸活动，让达州企业能做到“全国行”“出国门”。

　　要培育在全国乃至国际市场知名的龙头企业，离不开企业自身核心竞争力的提高。一方面，我市积极鼓励企业创新，通过“蓝天行动”“春雷行动”大力保护企业知识产权合法权益。另一方面，我市加强人才队伍建设，深化落实“人才新政”十条措施，从成果转化、科研服务、平台建设、队伍建设、精细服务等方面提供一揽子个性化支持政策，着力集聚优秀人才，提升本土民营企业人才素质。大力实施“达州英才计划”，支持民营企业参加2020“蓉漂人才日”“美丽四川 f 创业天府”等引才活动，加大人才供给。

　　在各方面的支持培育与企业自身的拼搏下，我市不少本土民营企业产品已经在省内外取得了一定的知名度。“通川灯影牛肉”在全国地理标志产品品牌价值评价中进入全国百强，名列第35位，位居全省第五。“达川区乌梅”“渠县黄花”“达州橄榄油”等地标产品也榜上有名。

　　下一步，我市将继续致力于服务好民营企业，培育好民营企业，以民营经济力量，助推我市向加快实现“两个定位”、争创全省经济副中心不断迈进。