胶州：在高质量发展进程中选准“赛道”加速跑

2022-06-09 07:00:46 来源：青岛日报社/观海新闻

青岛日报2022年6月9日8、9版

胶州：在高质量发展进程中选准“赛道”加速跑

推进建设现代产业先行城市样板区等五大任务，布局上合卡奥斯工业互联网生态示范园等二十个大项目，实施产业链“工赋上合”等十大工程

锚定“上合+RCEP+工业互联网+一带一路”主攻方向，胶州加快推动数字化赋能产城融合更新，打造工业互联网国际化创新示范区

“一核三区”的蓝图徐徐铺展，胶州市高质量发展动能澎湃。

锚定未来，如何让这股建设现代化上合新区的动能愈发澎湃、更加持久？在6月8日上午举办的上合新区工作汇报会上，结合国家战略和山东省、青岛市部署，在梳理全市24家头部企业、重点项目的基础上，胶州市特邀国家工业信息安全发展研究中心王睿哲博士发布了《加快推动数字化赋能产城融合更新 打造工业互联网国际化创新示范区规划方案》（以下简称《规划方案》），提出了“5-2-1”矩阵式发展路径，到2025年，建成工业互联网国际化创新示范区，推动实体经济迭代升级垂直崛起——

将基本建立起具有国际竞争力的现代产业体系，建设工业互联网原生产业创新基地，培育3个千亿级产业链、3个百亿级产业集群；

将实现雁阵产业集群辐射全球，培育3家以上年工业产值超100亿元企业、5家以上年工业产值超50亿元企业、10家以上年工业产值超10亿元企业；

将实现中小企业蜂群发展领跑全国，打造4个国家级中小企业产业集群，全市累计培育2000家市级、100家省级、30家国家级专精特新企业；

将推动1000家以上工业企业上云上平台，“场景工业”打法成效显著；

将培育10家以上省级以上绿色制造示范企业，实现低碳循环产业繁荣发展。

如箭在弦，工业互联网方案出海的“胶州担当”

区域经济竞争的实质就是产业链和产业生态体系的竞争。尤其是在百年变局和疫情交织的当下，作为推进产业基础高级化和产业链条现代化的关键支撑力量，工业互联网生态体系的构建，正成为区域经济乃至我国制造业迈向产业链高端的“胜负手”。

透过刚刚发布的《规划方案》不难看出，在这一进程中，胶州找准了“切入口”——要以工业互联网重塑国际产业合作体系，充分发挥其在产业链中的配置、枢纽和治理作用，以数据贯通打造双循环战略节点，打造工业互联网特色中国方案出海策源地、建设东西互济国际产业合作体系战略枢纽、创新生态共赢的新型区域经济贸易关系、构建全方位开放新格局的人类命运共同体。

站在地球仪前，胶州为何要擘画如此宏伟的发展蓝图？

首先，这是胶州自身发展的必然选择。省第十二次党代会报告指出，要“坚持‘腾笼换鸟、凤凰涅槃’，跑出动能转换‘加速度’，塑成高质量发展新优势”。处于发展新时期、快车道的胶州，要想在国家、省、市发展进程中承载更多使命、作出更多贡献，就必须进一步夯实实体经济的根基，推动传统行业数字化转型升级，重点培育互联网思维和数字化思维，积极引领传统行业转型发展；必须用新一轮数字化赋能企业高质量发展，淘汰高耗能企业，激发企业新活力，更好实现产城融合更新；必须通过“工业互联网+”打造现代化产业体系，推动数字应用场景向更多重点行业延伸，更好地助推高质量发展。

此外，向着系列目标大步迈进的胶州，也有着自己的发展底气。

上合示范区打造“上合+RCEP+一带一路+工业互联网”地方经贸合作示范样板。

区位优势明显。坐拥中国-上海合作组织地方经贸合作示范区核心区的胶州，是上合组织国家面向亚太市场的“出海口”，有着东西双向互济、陆海内外联动的先天开放格局，依托“海陆空铁”立体化综合交通优势，叠加RCEP利好，使得胶州愈发成为新亚欧大陆桥重要桥头堡。

产业优势突出。作为世界最大的冷藏集装箱生产基地，亚洲最大的船用锅炉生产基地，国内最大的电力装备、钢结构、轮胎数字化装备和锻压机械生产基地之一，国内最大的辣椒出口加工贸易基地……胶州市工业基础雄厚，产业门类齐全，覆盖了41个国民经济统计分类行业中的31个。尤其是在把发展经济着力点放在实体经济上，强化大抓产业、抓大产业的鲜明导向的当下，胶州支柱产业中的细分产业头部企业迎来新一轮发展机遇。

把数字化转型作为战略性工程的胶州，在工业互联网的“赛道”上还有着快人一步的先发优势。胶州发布了区市级首个工业互联网三年行动规划，拥有Handle全球根节点和“星火·链网”骨干节点两大工业互联网核心基础设施，上云上平台企业达到4774家，占青岛总数的14.22%。

依托上合示范区，胶州国际交流日益密切，一批高标准交流载体已建成使用，一批高规格活动也已成功举办。这里不仅举办了全国首届以“数字工业”为主题的国家级高层论坛——2021数字工业高层论坛，还汇聚211家头部工业互联网企业、服务机构、行业协会、高等院校、科研院所、金融机构等，成立了工业互联网联盟。

在胶州，体制机制同样愈发完备。山东省成立省委主要领导任组长的上合示范区建设领导小组，青岛市成立市委、市政府主要领导任组长的推进实施领导小组。现代化上合新区建设推进委员会的建立，更是打破了区域界限、优化了作战体系、实现了全域联动，为胶州持续注入新动能。

如箭在弦，无论是经济发展所需，还是自身发展优势，都意味着，奋力打造新时代社会主义现代化国际大都市的重要一极的胶州，有责任也有实力，在国际产业链重构、全球竞争格局变化和国际秩序深度调整的新发展格局中，扮演更为重要的角色、承载更为光荣的使命。

如意湖商业综合体项目雏形初显。

锚定方向，构建工业互联网生态体系的“胶州策”

蓝图已经绘就，奋进正当其时。在区域经济竞争中选准“赛道”的胶州，在构建工业互联网生态体系的进程中，不断探寻行之有效的打法。

“我们正按照‘5-2-1’矩阵式发展思路，锚定‘上合+RCEP+工业互联网+一带一路’主攻方向，推进五大任务，布局二十个大项目，实施十大工程，以工业互联网打通产业内部、产业上下游、产业园区之间数据壁垒、空间壁垒，以产业数字化和贸易数字化全流程、全领域、全时空赋能产城融合更新，打造工业互联网国际化创新示范区。”上合新区工作汇报会上，市委常委，胶州市委书记，上合示范区党委书记、管委会主任张新竹阐明了胶州构建工业互联网生态体系的逻辑路径。

具体来看，胶州市放开国际视野、拔高战略定位、集聚发展资源、壮大产业血脉，以促进产业数字化和贸易数字化为方向，以全流程、全方位、全领域、全时空赋能产城融合更新为主线，提出了高质量建设具有全国影响力的现代产业先行城市样板区、链长制创新实践先行区、专精特新转型示范区、数字经济特色引领区和低碳循环产业试验区五大任务。为了保证五大任务落实落细，基于各大任务目标，结合上合示范区产业基础，胶州进一步提出了20个以园区建设为主体的重点项目。

紧抓上合示范区建设重大历史发展机遇，胶州市将落实国家先进制造业和现代服务业深度融合发展战略，以现代产业体系构建引领城市发展更新，建设宜业宜居宜人产城融合新典范，打造现代产业先行城市样板区。

落户于上合示范区拓展区的上合卡奥斯工业互联网生态示范园项目就是一个样本项目、支撑项目。围绕白电产品，该项目将打造行业智能制造、数字化、低碳环保高端智能家电制造示范基地，建设国内首个人、机、物虚实融合，产品、场景、生态布局完整，研发、制造、应用全程覆盖的“5G+AIOT全产业链+全场景+全生态”国家级工业互联网灯塔园区，打造面向全球园区的综合服务平台示范样板。

据了解，对标杭州云栖小镇、无锡雪浪小镇和上海海纳小镇等新一代信息技术特色小镇，上合卡奥斯工业互联网生态示范园将建设国家级工业互联网示范区产业大脑，构建全国首个以工业互联网原生产业为特色的国家级科技企业孵化器。其中，园区首个入驻项目海尔冰箱智能制造项目，拟投资30.7亿元，建设年产200万台大冰箱的智能制造生产基地。

全面落实省委、省政府推进“链长制”的重要决策，胶州市将充分发挥软控、宏达、台励福、少海汇等链主企业头雁作用，通过工业互联网共享行业生态及资源，推动重点产业链固基强基，牵引上下游企业“建链、补链、延链、强链”，建设链长制创新实践先行区。

以智能轮胎装备产业新城项目为例，该项目以软控机电为链主企业，航空城公司参与，发展智能轮胎装备产业链，伴随项目顺利推进，可以预见，在这片1000亩的土地上，一座集研发设计、装备制造、检测计量、物流运输、金融服务于一体的智能轮胎装备产业新城即将崛起。

将香辛料、帽饰、纺织机械、农牧装备等中小微企业多、个体规模小、细分行业影响力大的存量产业作为突破口，胶州将鼓励企业分层次推进原始创新、集成创新、高端创新和引进消化吸收再创新，力求培育一批具备专业化、精细化、特色化、新颖化四大优势的中小企业蜂群，打造全国知名的专精特新转型示范区。

胶州市全球最大的辣椒散货交易中心，以生产香辛料为主业的中小企业众多，基于此，胶州规划布局了上合香辛料全球供应链中心项目，通过建设国家级香辛料交易平台、香辛料产业信息服务中心、定价交易中心、特色会展贸易中心和文化交流中心，打造具有国际影响力和市场话语权的香辛料创新基地，带动农副食品加工业、商贸流通业、农业、金融业集聚发展。

深化“场景打法”，胶州将以半导体产业、先进装备制造业、电气电子等重点行业数字化转型场景需求为牵引，探索方案可推广、场景可复制、发展可持续的创新路径，打造以“场景工业”为特色的数字经济特色引领区。

为推动数字经济特色引领区建设落实落细，胶州在临空经济区规划布局了上合芯谷半导体产业园项目。未来，这里将布局视频、音频解析等芯片技术研发及制造，打造以视频、音频半导体产品为主导，光通信半导体为补充的半导体产业北方创新中心。

发挥火力发电配套节能、光伏装备、氢能源装备等低碳环保产业基础与优势，胶州还将以“互联网+”为核心建设绿色低碳园区，着力解决制造业能源利用率低、排放监管困难等问题，构建具有全国影响力的低碳循环产业试验区。

在这里，胶州规划千亩土地，布局打造中国北方节能环保产业孵化基地项目，借助“工业App公共服务平台”数字工品及数字孪生技术，构建产学研一体化的节能环保产业示范基地。

打通堵点，构建“十链合一”共生共赢新生态

除五大任务、二十个大项目外，围绕打通贸易端和智能制造端的痛点堵点，赋能工业转型和实体经济发展，《规划方案》还提出了十大工程，打造 “十链合一”协同创新、共生共赢新生态。

以产业链贯通全域资源、以技术链打造发展引擎、以信息链打通数据要素、以人才链塑造智力高地、以供应链聚合开放优势、以资金链激发市场活力、以政策链保障落地见效、以创新链提高竞争水平、以设计链提升附加价值、以创投链赋能成果转化……胶州规划以工业互联网平台思维、场景思维、生态思维，打通产业内部、产业上下游、产业园区之间的数据壁垒、空间壁垒，使企业、园区与城区实现互联互通、耦合融合。

其中，产业链“工赋上合”工程，将通过三级工业互联网平台体系建设整合数据资源，以产业链贯通全域资源。将打造覆盖上合示范区全域、全园区体系、全产业链的工业互联网产业大脑；支持食品、橡胶轮胎、锻压装备、智能家居等重点行业龙头企业打造特色专业型垂直行业平台，实现全市重点产业链全覆盖；支持制造资源集聚程度高、转型升级需求迫切的园区建设企业公共服务平台，打造一批工业互联网应用示范园区。

技术链“聚力攻坚”工程，将以工业互联网创新企业技术服务模式，以技术链打造发展引擎。将支持企业承担工业互联网、装备制造、海洋经略、节能降碳等领域国家战略布局重要项目和工程；支持企业自主开展技术交流合作，布局技术创新中心、关键技术攻关实验室等协同平台；同时，建设技术赋能平台，实现技术与市场高效对接，构建技术测试体系。

信息链“数智融通”工程，将建设上合数字底座，以信息链打通数据要素，打造面向东北亚以及上合组织国家、“一带一路”沿线国家地方经贸合作的数据支撑平台。将建设上合组织国家数据中心、世界工业互联网之都智算中心、青岛国家级互联网骨干直联点应用示范中心；实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务；提高网络综合承载能力和信息通信集聚辐射能力，打造网络安全防护靶场实验室。

人才链“万人聚胶”工程，将构建国际高端化人脉网络，以人才链塑造智力高地。将创新形式引进各行业领域的学术、技术带头人及紧缺的高技能人才，加强企业家和经营管理人才队伍建设；加快上合组织经贸学院建设，创新构建“经贸+”学科体系，支持行业大力开展职业技能培训，持续推进技能人才评价改革；支持市人才集团整合现有人力资源机构建设多层次、全方位的人才供给交流平台，支撑产业规模扩张和生态体系构建。

供应链“畅通高效”工程，将利用新一代ICT技术推进供应链的数字化、智能化、透明化步伐，以供应链聚合开放优势。将建设上合国际贸易促进中心，搭建与上合组织国家和“一带一路”沿线国家双向交流新载体；建设国际物流中心，打造集商品物流、供应链金融、咨询服务、运输装备交易、服务以及其他衍生服务于一体的综合型平台，建设包含征信、评价、评级、风控和增值服务在内的数字化物流服务体系。

资金链“春雨润企”工程，将依托上合国际金融服务中心、“信用上合”跨境信用示范平台等优势载体，以资金链推动产业链、技术链、人才链耦合，激发市场活力。将打造中国上合组织投资合作综合服务平台，探索成立上合地方合作银行，鼓励金融机构建设产品服务创新实验室，强化金融支持中小微企业力度，加大技改贷投放力度。

政策链“精准滴灌”工程，将打造政策“沙盒”试验田，以政策链保障落地见效。将聚焦三大科创高地、战略性新兴产业，进一步完善干部联系企业机制，打造闭环式全程服务；统筹全市存量建设用地资源，加强土地集约利用机制，优化工业空间布局；强化亩产效益评价结果运用，建立低效用地退出机制、搬迁企业承接机制，在全域分行业统筹优质企业落地。

创新链“迭代引领”工程，将打造高能级科创平台，以创新链提升竞争水平。将打造高能级科创平台，高水平建设科技成果转化平台，新增孵化器、众创空间等科创服务载体；建立科技型上市企业知识产权绿色通道，推进上合示范区知识产权保护中心建设；广泛培育挖掘高新技术企业、“专精特新”企业，打造一批记得住、叫得响、拿得出的“上合制造”品牌和掌握独门绝技的“单项冠军”。

设计链“乘势赶超”工程，将发展平台化、虚拟化仿真设计工具，推动设计和工艺、制造、运维的一体化链式发展，以设计链提升附加值。围绕服装时尚、智能家居、机械装备等重点行业引进、培育一批数字化设计平台，建立平台化、虚拟化仿真设计工具严选目录；建设研发设计资源中心，将有领军人才、创新团队、科研成果、产业化项目的科研院所或设计机构，沿科创大道和人才公园集中布局。

创投链“靶向增益”工程，将搭建券商、基金等与创新型中小企业对接平台，打造“政产学研资用”深度融合的科创新生态，以创投链赋能成果转化。将设立上合财富管理中心，加快探索构建新兴优质的跨境结算体系；对接北交所、齐鲁股权交易中心、蓝海股权交易中心，在东部中央商务区设置上合分中心，兼具对外投资功能，畅通企业上市培育渠道。

征程未有穷期，发展永无止境。同心同向建设现代化上合新区、奋力打造新时代社会主义现代化国际大都市重要一极的胶州，向着未来铆足劲、加速跑！（青岛日报/观海新闻记者 衣涛 锡复春）

五大任务

建设现代产业先行城市样板区

建设链长制创新实践先行区

建设专精特新转型示范区

建设数字经济特色引领区

建设低碳循环产业试验区

二十个大项目

上合卡奥斯工业互联网生态示范园

上合国际食品产业创新中心

上合冷链装备产业新城

上合海洋(风电)装备产业创新中心

智能轮胎装备产业新城

上合锻压装备创新创业基地

上合工程机械智造产业园

智能家居产业生态中心

上合酒类(饮料)装备生态小镇

上合香辛料全球供应链中心

上合美丽时尚国际产业城

上合纺织机械产业创新园

上合农业机械产业化基地

上合芯谷半导体产业园

上合智能医疗智造谷

青岛(胶州)万洋众创城

联东U谷·上合国际企业港

中国北方节能环保产业孵化基地

上合静脉生态产业示范基地

上合双碳经济产业智创园

十大工程

产业链“工赋上合”工程

技术链“聚力攻坚”工程

信息链“数智融通”工程

人才链“万人聚胶”工程

供应链“畅通高效”工程

资金链“春雨润企”工程

政策链“精准滴灌”工程

创新链“迭代引领”工程

设计链“乘势赶超”工程

创投链“靶向增益”工程

责任编辑：王凤一