北海是中国古代“海上丝绸之路”的重要始发港，是国家历史文化名城和首批中国优秀旅游城市。近年来，北海紧紧围绕海上丝路文化名城和国际滨海旅游胜地建设，持续深化文化和旅游融合发展，全面加快重大文旅项目建设，克服疫情带来的影响，形成了全要素深度融合、全业态多元发展、全流程品质升级的全域发展大格局，文旅产业迈入快速发展新阶段。

一、海洋文化资源焕发新活力

北海历史悠久，早在2000多年前就已成为中国与东南亚和西亚诸国通商的重要口岸，是中国古代“海上丝绸之路”的重要始发港，拥有我国岭南最长的骑楼建筑带北海老街、众多近代西洋建筑和享誉世界的北海南珠。北海资源丰富，有“天下第一滩”美誉的银滩、“中国十大最美海岛”之一的涠洲岛、中国西南地区最大的内陆湖——星岛湖、“中国十大魅力湿地”的山口红树林，形成滩、岛、湾、湖、林的自然景观体系。经过多年发展，北海目前拥有26家3A级及以上景区，星级饭店30家，旅行社79家，旅游及其带动的相关行业从业人员已达20万人。2016年到2019年，北海市接待旅游总人数年平均增长率为25.37%，旅游总消费年平均增长率为33.21%。

今年北海扎实做好“六稳”工作、落实“六保”要求，出台《北海市促进旅游业疫后恢复发展的扶持奖励措施》，兑现各类扶持奖励纾困政策，为48家旅行社核退质保金1582万元，兑现高星级酒店扶持奖励资金2316万元，银基项目扶持资金5.3亿元，加快文旅市场主体复工复产；严格落实“限流、预约、错峰、有序开放”工作要求，景区开放率达到96%；举办第九届城市足球联赛，率先在全区恢复体育赛事活动。截至目前，北海市旅行社复工68家；星级酒店复业26家，网吧复业78家，KTV复业42家，复业率均在90%以上。广泛开展宣传促销，线上携手央视、腾讯、抖音、携程等平台，推出系列旅游消费优惠套餐；线下瞄准客源市场，与大湾区、西南地区重点旅行社开展引流合作，与四川航空、广西高铁开展宣传合作，投放大量北海旅游广告，受众覆盖15个省近80个重点商务和客源城市，年受众游客将达1.4亿人次，带动目的地客源通过切位、包机、专列等形式流向北海。2020年1月—9月，北海市接待国内游客2348.85万人次，实现国内旅游消费311.5亿元。国庆中秋假期，北海共接待游客193.66万人次，实现旅游总消费约18.86亿元，成为“十一”假期消费热点城市和热门滨海旅游度假目的地。

二、项目建设推动产业发展新态势

坚持以项目建设为中心，高位推进文旅产业发展。北海出台了《北海市鼓励发展高端服务业的优惠政策》《北海鼓励高星级酒店投资建设政策措施》等一批政策，先后举办了海上丝绸之路（北海）旅游产业发展投资大会、北海市重大文旅项目发布会暨签约仪式，引进和开工建设一批总投资超2000亿元的重大文旅项目，形成了千亿文旅产业集群。北海市委、市政府主要领导亲自抓项目，全程参与项目招商、谈判、协调及落地建设，重大文旅项目建设形成磅礴前行之势。一期投资468亿元的北海银基滨海旅游度假中心的三个在建文旅项目已完成总工程量的50%左右，预计2021年6月1日开园运营；银滩改造提升工程总投资70亿元，“潮”雕重建暨潮雕广场环境提升、银滩四号路整治改造提升基本完工，经过全面改造提升的新银滩于今年国庆中秋期间首次开放接待游客，后续的四川路、上海路、滨江路的三大旅游集散中心全面开工；新奥康乐旅游港的客运航站楼建成已投入使用，正在抓紧建设风情街、酒店及配套项目；北海邮轮母港已建成5万吨级邮轮泊位和2万吨级邮轮泊位各一个，已完成客运中心工程主体建设；北海高德滨海文旅综合体项目部分板块将于明年春节试运营；海丝首港项目已完成投资4.5亿元，民宿建筑群建成封顶，演艺楼、首港建国饭店、旅游度假公寓等即将封顶，并与首旅集团、甘肃演艺集团签订了战略合作协议；高星级酒店群项目中银滩皇冠假日酒店已建成营业，温德姆酒店、冠岭喜来登酒店、碧园开元酒店已封顶，将于明年运营；洲际酒店主体即将封顶，万豪酒店等正在抓紧建设，众多国际一线五星级酒店品牌云集北海。预计今年全市重点文旅项目完成旅游固定资产投资20亿元，同比增长50%以上，文旅项目建设掀起热潮，文旅产业迈入快速发展新阶段。

三、多元融合激活文旅升级新动能

以文旅融合为抓手，大力推动“旅游+”新模式、新业态，开创文旅产业高速循环发展的良好局面。坚持文化保护先行，北海出台了《文化北海建设实施方案》《北海市海上丝绸之路史迹保护条例》《北海市关于进一步加强文物工作的实施意见》《北海市关于推进博物馆城市建设的指导意见》等系列政策措施，合浦汉墓群、大浪古城遗址和草鞋村遗址3处进入“海上丝绸之路·中国史迹”预备名单遗产点，拥有24处省级及以上文物保护单位，建立了自治区级非遗保护工作平台11个，现有市级及以上非遗代表性项目名录44项、传承人65人。

北海深化文旅融合，以旅游发展创新文化保护与传承，打造了高德古镇、月饼小镇、银滩疍家小镇、《印象·1876》等一批文化旅游景区，形成了北海老街、侨港风情街、园博园、新银滩等一批夜游集聚地，推出了《碧海丝路》《珠还合浦》等一批旅游演艺精品，举办了文化北海建设活动周、“北海潮”首届国际动态雕塑展、北海南珠节暨国际珍珠展、侨港开海节等系列文化节庆活动，加快建设博物馆城市、雕塑之城，北海历史文化焕发时尚、活力、现代新气息。北海积极创建广西体育旅游示范市，先后举办了全国沙滩足球赛、全国风筝板锦标赛、城市围棋联赛、“奔跑吧·广西”生态马拉松系列赛北海站、“环广西”自行车赛北海赛段、“一带一路”国际帆船赛等系列重大体育赛事，即将举办自然高尔夫海上丝绸之路探索赛（北海站）和新一届“一带一路”国际帆船赛等，形成了以海钓、潜水、冲浪、帆船、直升机观光、足球冬训等为代表的体育旅游产品体系，建成了以涠洲岛南湾海上运动基地、新银滩为核心的高端海洋运动旅游区，北海旅游向高端滨海游、深度休闲游升级。

四、品牌建设引领全域发展新格局

持续完善公共服务设施，全线提升旅游服务品质。推动北海银滩创建国家级旅游度假区、涠洲岛南湾鳄鱼山创建国家5A级旅游景区，进一步加快创建国家全域旅游示范区步伐；规划建设廉州湾绿道、向海大道绿道和银滩西区绿道、湖海运河旅游风景带；深入推进厕所革命，建成2A级厕所22座、3A级厕所7座；加快智慧旅游建设，筹建“智慧文旅公共服务平台”；高品质开发乡村旅游，已创建全国乡村旅游重点村流下村，广西休闲农业与乡村旅游示范点11家，星级乡村旅游区11家，星级农家乐34家，以乡村旅游产业繁荣兴盛带动贫困村脱贫致富，北海乡村旅游形成了以赤西、流下、大田、曲樟为代表的乡村旅游集聚区，打造了大田花谷、曲樟游船、赤西摄影、流下民宿等网红乡村旅游产品，摄影打卡、探访美食、艺术文创、特色住宿、民俗节庆、生态赶海、自然采摘等乡村旅游产品体系持续完善。合浦县、涠洲岛旅游区获评“广西特色旅游名县（区）”，海城区、银海区获评“广西全域旅游示范区”，北海成为全区首个“广西全域旅游示范市”。

五、生态旅游掀起冬游北海新热潮

北海冬无严寒、夏无酷暑，空气质量优良率稳居全国前列，有“氧吧城市”的美誉，是国内唯一有鲸群活动的城市，生态资源优势明显。北海市深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态环境保护优先，持续推进海岛及海域保护资金支持的岸线修复项目，组织实施了银滩中区岸线生态整治修复工程、滨海国家湿地公园生态恢复工程、冯家江生态整治改造工程，实现了“天蓝、水清、岸绿、滩净、岛靓、湾美”的海洋生态文明目标。北海斩获“中国避寒宜居地”“最美中国旅游目的地城市”“年度最受游客满意的中国旅游目的地”等多项殊荣。北海以高质量发展为导向开发生态度假类旅游产品，形成以海滩、海岛、湿地等为特色的滨海避寒养生品牌。北海强抓冬季旅游市场，精心选取重点客源地开展营销推介，实行景区优惠政策，通过流动媒介、新媒体平台等多维度打开宣传渠道，带动冬游广西及北海热潮。2019年11月-12月，北海共接待冬季游客905.4万人次，同比增长44.6%；实现旅游消费95.1亿元，同比增长51.7%，成为冬季旅游明星城市。今年北海继续强化冬季旅游市场营销，加开加密冬季航班，推出了“随性飞”等系列惠民产品，为冬游广西及北海注入新活力。截至10月15日，北海机场开通航线数为30条，通航城市27个，运输旅客吞吐量112万人次，航线航班及旅客吞吐量恢复至同期的89%。

当前北海文旅发展的力度越来越大、势头越来越好。北海将以举办2021年广西文化旅游发展大会为契机，掀起文旅项目建设新高潮，实现全域旅游新突破，发展文化和旅游新业态，努力谱写文旅产业高质量发展新篇章，向海上丝路文化名城和国际滨海旅游胜地加速迈进。

本版图片由北海市旅游文体局提供