★ 2018年 ★

🔼2019年5月31日，长沙县公安局在治安楼4楼会议室召开案情通报会暨退赃大会

🔼民警接受记者采访

2019年1－5月，三个片区共破获各类刑事案件76起，打击处理违法犯罪嫌疑人272人，片区11个派出所的总发案同比下降14.9%，打击效能明显提升、发案持续下降，社会治安持续好转，群众安全感、幸福感明显增强。

2018年以来，长沙县公安局党委立足实际、针对长沙县北部11个乡镇派出所警力严重不足且分散的实际状况、结合治安特点，大胆创新，将北部11个派出所分成三个片区，推行“片区制”。片区制根据“整合资源、就近协作、高效快速、统筹兼顾、战果共享”的总体要求，开展以“案件联手、区域联防、应急联动、信息联通”“四联”的勤务模式，从而有效地解决11个派出所打击防范效能不佳，应急处置、执法办案警力不足，巡逻防控协调不畅，信息共享不及时等问题，实现片区派出所“打、防、管、控、建”效能全面提升。

一是强化组织领导。受各方面条件限制，农村警力不足等问题在短期内难以得到根本性解决。长沙县公安局党委积极探索在北部农村派出所推行“片区制”联勤联动勤务模式，对现有警务资源进行有效整合，最大限度挖掘自身潜能。为加强对农村警务工作的领导，成立由局领导任正副组长，各牵头警种、农村派出所“一把手”为小组成员的派出所片区制领导小组。

二是明晰职能职责。制定出台《长沙县公安局派出所片区制总体实施方案》《长沙县公安局派出所片区制各部门职能职责》，明确由指挥作战中心统筹派出所“片区制”日常工作开展，各片区明确一名局领导担任责任领导，负责统筹调度，明确一名刑侦大队领导担任片长，负责日常协调联系，明确一个中心派出所所长为副片长，负责片区情况归集。

三是强化调查研究。长沙县公安局党委在制定片区制总体实施方案的基础上，认真总结、深入调研，研究制定了北部乡镇派出所案件联手、区域联防、应急联动3项子方案，对片区开展集中研判、合成作战、巡逻防控、盘查检查、维稳处突等工作模式，进行固化优化，以机制促规范，以规范抓长远，全力支撑警务工作开展。

一是科学划分片区。按照“整合力量、化零为整，资源共享、优势互补，就近协作、快速反应”的原则，将北部农村地区11个派出所划分为3个片区。在长沙县公安局的统一指挥调度下，遵循“属地牵头、就近协作、先期处置、分级响应”等工作原则，落实片区联系和分管局领导责任，确保片区警务运行有效开展。一片区为开慧、金井、福临、高桥派出所，二片区为春华、长龙、果园、路口派出所，三片区为北山、青山铺、安沙派出所。

二是建立联络机制。片区派出所实行每周开展一次分析研判、每月组织一次片区清查盘查行动、每月组织一次例会、每季度组织一次座谈交流会、每半年组织一次分析总结会的“五个一”机制，由各所定期对片区打防工作开展情况进行阶段小结，加强区域情报研判工作，搭建信息交流、问题查摆、经验总结的平台，更好地保障联勤协作工作开展。

三是实行捆绑考核。充分发挥考核“指挥棒”的作用，长沙县公安局对全局绩效考核方案进行完善，将片区工作纳入考核，既切实推动“片区制”责任落实，又有效助推了业务效能提升。

一是变单一为整体，应急处置更快。根据片区警务协作机制，将片区警力进行梯队式组合，对片区内重大警情、突发事件、重大事故根据事件性质、升级规模实行层级响应机制。一旦发生突发群体性事件，以案事件发生地派出所为第一梯队，快速开展先期处置，稳控事态发展，固定相关证据。片区内其他派出所为第二梯队，接到增援指令后第一时间赶往警情发生地，同步参与处置。长沙县公安局治安处突队警力为第三梯队，适时增援处置。先后成功打散和化解金井镇白石洞水库大坝项目群众阻工、果园镇浔龙隐连山项目工地劳资纠纷等事件。

二是变分散为聚合，打击整治更强。针对农村派出所警力少、案源少，侦办疑难复杂案件时审查力量跟不上的现状，实行片区派出所一般案件支援配合，重大案件联手侦办机制，使分散的警力形成合力，将零散的信息串联汇集，为侦破打击提供有力支撑，实现违法犯罪精确打击。2018年6月10日，安沙、福临、高桥、金井等多所联合，摧毁一个盗窃团伙，破获系列盗窃电动摩托车案20余起，刑拘5人。2018年12月，三片区北山、青山铺、安沙派出所联手在北山镇查获一处隐藏在民居内的网络赌博窝点，刑拘10人，涉案金额达100万余元。

三是变被动为主动，治安防控更严。根据农村片区路网结构、交通流量和发案特点，派出所与交警中队在国省道、县区市交界处设置检查站，常态开展设卡盘查行动，对过往车辆、人员进行检查。片区内各派出所采取同步联合、错时交替等方式开展巡逻防控，重点突出对集镇、村道、开放式小区及乡镇交界处的夜间巡逻，实行巡逻时段无缝对接，巡逻区域全面覆盖，提高街面见警率，全力挤压违法犯罪活动空间。安保维稳“百日会战”期间，共组织开展设卡盘查12次，检查可疑车辆3000余台，抓获酒驾、涉毒等违法嫌疑人20余人。

2018年年初以来，长沙县果园镇家禽被盗案件频发，这种偷盗群众财产，侵害群众切身利益的事件，立即引起了果园派出所的高度重视，果园派出所迅速组织专门力量对系列盗窃家禽案件进行侦查。因案发地处北部乡镇，作案时间在夜晚，且线索少，导致案件侦破难度大。了解到案件的复杂性和难度性，该所立即将案件上报长沙县公安局“二片区”片长。随后，长沙县公安局立即启动以“案件联手、区域联防、应急联动、信息联通”的“四联”勤务模式，对该案全力开展侦查破案工作。经对案发区域走访调查，作案手法等进行综合研判分析，发现与安沙镇、黄花镇的多起家禽被盗案件系同一伙人所为，并成功锁定了犯罪嫌疑人陈某军、范某林、吴某于。

3月6日，“二片区”集中警力开展收网行动，在犯罪嫌疑人陈某军、范某林、吴某于家中将三人一举抓获，经审讯，犯罪嫌疑人陈某军、范某林如实交代了2018年年初至今多次窜至果园镇、安沙镇、黄花镇等地盗窃40余农户家的鸡鸭20余起，得手后将盗窃的鸡鸭出售给吴某于，每次获利1000元至2000元不等。

目前，犯罪嫌疑人陈某军、范某林因涉嫌盗窃于3月7日被依法刑事拘留；吴某于因涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得于3月7日被依法刑事拘留，案件正在进一步侦办中。