“十四五”时期，全市国资国企将努力成为展现重庆城市竞争力的重要力量 易超 摄/视觉重庆

重庆水务环境集团所属三峰环境公司百果园环保发电厂，中央控制室，工程师正在查看发电厂各个环节运行情况 龙帆 摄/视觉重庆

重庆机电集团模拟展示的智能工厂生产线亮相智博会 谢智强 摄/视觉重庆

渝黔高速公路重庆万盛温塘特大桥正在合龙 曹永龙 摄/视觉重庆

主城年内将开行10条小巷公交，解决“最后一公里”出行 罗斌 摄/视觉重庆

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。

全国国有企业党的建设工作会议召开5年来，重庆国资系统坚持党的领导，加强党的建设，持续推动国资国企改革发展与党的建设同频共振，推进国企高质量发展不断取得新成效、迈上新台阶。

日前，国务院国资委网站公布最新一轮国企改革“双百行动”企业名单，重庆渝富控股集团有限公司、重庆农村商业银行股份有限公司等8家重庆市属重点国企入选。这些企业将作为国企改革的“尖兵”，在混合所有制改革、法人治理结构、市场化经营机制、激励机制以及历史遗留问题解决等方面实现关键性突破，为国企改革发展作出示范。同时，重庆一批“国企改革三年行动”经验受到国务院国资委高度肯定，并在全国国资系统推广。

在全国国有企业党的建设工作会议召开5周年的时间节点上，重庆在国企改革关键领域获得重要进展，这既是生动的成果汇报，更无比明晰地指明一个事实——坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。

坚持强化党建引领

发挥国企功能作用

2016年10月10日，全国国有企业党的建设工作会议召开。会议深刻回答了国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系列重大理论和实践问题，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业指明了方向，提供了根本遵循。

5年来，重庆国企立足红色基因底色，党建“引擎”全力发动，党的领导和党的建设得到明显提升和实质性加强，党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势和发展优势，企业综合实力显著提升，在经济社会发展大局中的战略支撑作用进一步凸显——

主动融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展等重大战略，开展川渝国资国企“遂宁行”“万州行”“内江—荣昌行”系列活动，市属国企签约合作项目143个，协议投资总额2807亿元。

坚决打赢脱贫攻坚战，市属国企累计筹集24亿元资金对口支持城口、巫溪、彭水、酉阳，累计为18个区县投放扶贫贷款5000亿元，提供担保增信1000亿元，发行专项债券27亿元。

抗击新冠肺炎疫情，市属国企不讲条件、不计代价、不畏艰难，坚决落实助企纾困政策，坚决稳定生产生活秩序，直接减费降价让利65亿元。

推进全市重点项目建设，市属国企累计实施高速公路、轨道交通、枢纽站场、城市路桥、水利设施等“市级百项重点关注项目”211个，完成投资2153亿元、占全市投资总额的36%。

服务社会保障民生，市属国企承担的公共交通日均客运量近800万人次，机动化出行占比达58.5%；承担主城区85%的城市供水、县城以上98%的污水处理、全市34.5%的用户燃气供应，建成公租房面积近1800万平方米。

今年以来，市国资国企围绕发挥国企功能作用，在贯彻新发展理念、助力巩固脱贫攻坚成果、服务社会保障民生等方面，制定622项实事清单任务，已完成456项，完成率73.3%。比如，在积极助力乡村振兴方面，选派驻村第一书记37人，各项帮扶措施正陆续实施；在落实就业优先政策方面，已招聘员工8200余人，其中，招聘高校应届毕业生1700余人。

按照市委党建领导小组会议要求，全市国资系统进一步深化落实全国国企党建工作会精神，坚持目标导向、问题导向、结果导向，新一轮党建引领国企高质量发展的风潮正在掀起。

党的领导融入公司治理

基层党组织不断强化

重庆农商行瞄准经营业务，全面开展“一支一品牌”培育创建、“党旗在基层一线高高飘扬”主题实践活动，在经营工作中充分发挥548个党支部战斗堡垒作用，提升员工队伍素质能力。

重庆交通开投集团把党支部建在一线网点、建设工地上，确保城市公共交通延伸到哪里、党的建设就跟进到哪里。

重庆建工集团抓“号手岗队”建设，强化青年岗位练兵，服务推动生产经营。近年来创建青年突击队186个……

如何通过党建引领，让国企在法人治理结构、市场化经营机制、激励机制等方面实现关键性突破？面对这一重大课题，重庆国资系统不懈求索前行。

“首先必须将党的领导融入公司治理，提升领导班子驾驭改革创新的能力水平。”市国资委相关人士介绍，去年以来，我市35户国企集团1371户所属全资、绝对控股、相对控股并具有实际控制力企业完成了新一轮“党建入章”，891户所属企业结合实际，陆续完成了党组织前置研究讨论事项清单制定，并配套修订了党委会、董事会、经理层议事规则和“三重一大”实施办法，为党委在公司治理中发挥领导作用提供制度保证。

坚持完善“双向进入、交叉任职”领导体制，35户市属重点国企全面实行党委书记、董事长“一肩挑”。坚持把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，全面推行党委会先议、会前沟通、会上表达、会后报告“四步工作法”，推动了国企党组织发挥作用更加组织化、制度化、具体化。

国企高素质专业化人才队伍正逐步形成。认真落实党管干部原则，加强企业班子综合分析研判，把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准落实到班子调整选配中，加快选配年轻化、专业化、创新型班子成员，用人导向更加鲜明，班子整体功能明显增强。把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，1000余户各级企业推行经理层任期制和契约化管理。三峰环境公司、渝富资本集团等子企业探索实施职业经理人制度，班子活力有效激发。深入贯彻推进人才强企，36人和2个团队入选重庆英才，2人获评首届重庆市杰出英才奖，签约引进各类高层次人才1000余名，累计与20余名院士建立了合作关系。

与此同时，国企基层党组织也得到强化。严格贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，着力抓好基本组织、基本队伍、基本制度建设，坚持国有资本投到哪里，党的工作就覆盖到哪里，切实做到基层组织“应建尽建”“应换尽换”。近3年在改革发展中同步新建、撤并、划转党组织1368个，全面消除党员空白班组873个。市属国企今年已新发展党员3998名，分层轮训培训党员9.9万人次，开展主题党日35717次、“三会一课”93652次，设立党员责任区、党员示范岗17584个，“四强四好”党支部建设全面推进，与生产经营融合度不断加强。

担当全市改革攻坚的“排头兵”

高质量发展“大戏”接连上演

牵住了党委领导班子和基层党组织的“上下头”，构建起稳固的工作框架，重庆国企迈开大步，以市场化导向，在专业化整合、混合所有制改革、现代企业制度建设、三项制度改革等方面重点突破。一场场国企改革和高质量发展的“大戏”接连上演。

重庆钢铁重整，企业迅速扭亏为盈，稳健迈向“千万吨级”目标。

机电集团资本投资公司改革，存量企业由164户减少到86户，国家级技术中心达到6家，授权专利大幅增长达到4187项，进入全市创新投入前十强。

重庆农商行“面向感知认知能力的银行智能数字化平台”项目成功入选国务院国资委2020年国有企业数字化转型30个“优秀案例”，成为全国唯一入选的银行金融机构。

重庆商社集团完成“混改”；重庆水务环境控股集团有限公司正式揭牌；重庆药交所事业单位属性资产和市场化资产分离；重庆设计集团全力打造全国一流的设计咨询企业；旅游集团整合市属国企文旅资源，打造全市旅游产业投资运营主平台……

全国国有企业党的建设工作会议，为扎实推动国企改革“1+N”政策落实落地锚定了基本方向。国企改革三年行动，则是进一步落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，也是对党建引领国企高质量发展的再次深化。

随着重庆建工、重庆医药、重庆农商行、三峰环境先后实现A股上市，重庆市属国有控股上市公司已达15户，发行股票17只，资产证券化率达到53.63%。

目前，全市已完成国企改革三年行动改革任务的60%，实现三年总体任务、年度任务“双过半”，并将确保年底总体任务完成70%以上，担当全市改革攻坚的“排头兵”。

今年1月—9月，市属重点国企累计实现营业收入3157亿元、同比增长10.3%，实现净利润220亿元、同比增长33.9%。

研究完善“十四五”规划

党建引领新阶段新成就

“十四五”开局以来，党建引领国企高质量发展的洪篇中，正不断增加重庆国资国企的新段落。

“目前，我们正在抓紧研究、完善市国资国企高质量发展‘十四五’规划。”市国资委相关负责人说，党的十九届五中全会着眼“十四五”以及更长时期经济社会发展目标任务，对国资国企改革发展作出重大战略部署。按照中央部署要求，重庆国资系统将着眼解决制约市属国企高质量发展的体制性、机制性、结构性问题，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局。

据介绍，“十四五”时期，全市国资国企工作将贯穿“一条红线”——坚持党对国企的全面领导，把握“三个遵循”——服务国家战略部署、促进高质量发展、做强做优做大国有资本和国有企业，聚焦“三个重点领域”——公共服务、重大基础设施、前瞻性战略性新兴产业，攻坚“三个关键环节”——国企改革、科技创新、国资监管，守住“一条底线”——防范化解风险，不断提高国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。推动国资国企在成渝地区双城经济圈建设、全市“一区两群”协调发展中更好发挥“带头”“带动”作用，努力成为全市建成高质量发展高品质生活新范例的支撑力量，成为展现重庆城市竞争力的重要力量。

力争到“十四五”末，进入全国500强企业达15户以上，国有控股上市公司达20户以上，国家高新技术企业达130户以上，企业资产总额突破10万亿元……

未来，市国资委党委将贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，持续强化党对国有企业的全面领导，提高制度化规范化水平，确保全面从严治党责任与国有资产保值增值责任同步落实，以高质量党建引领国企高质量发展。

陆丰