营商环境突破年|陕西省铜川市创新举措推进“双随机、一公开”监管常态化

中国质量新闻网讯（梁爱）今年以来，陕西省市场监管系统认真贯彻落实省委省政府“三个年”活动部署安排，坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，发挥市场监管职能作用，扎实开展营商环境突破年活动。现推出“营商环境典型案例”专栏，分享各级市场监管部门助力优化营商环境的创新举措、典型做法，推动全系统互学互鉴、比学赶超、全面突破。

铜川：创新举措推进“双随机、一公开”监管常态化

为进一步规范市场监管行为，强化部门协同监管，铜川市市场监管局认真贯彻落实中省关于深化“放管服”改革优化营商环境有关决策部署，不断夯实制度机制，提高联合抽查检查水平，全面提升事中事后监管水平。

一、制定办法，建立机制。根据国务院《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》，结合铜川工作实际，印发了《铜川市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》，进一步明确了工作目标、职责分工、检查流程、检查重点。建立了市场监管领域“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，成立了以主管副市长为召集人，市级33个部门、五个区县参与的联席会议办公室，形成“政府主导、市场监管部门牵头、相关部门参与”的组织领导机制。

二、建“一单两库”，夯实基础。根据各部门的监管特点和监管需要，在充分征求相关部门意见后，制定了《市场监管领域部门联合抽查事项清单》，统筹建立各业务领域的检查对象库和执法检查人员名录库，并根据实际情况实现动态更新，确保抽查事项合法、检查对象底数全、检查人员合格，确保“一单两库”建设的科学性、完整性。

三、随机抽查，全面覆盖。科学制定随机抽查工作计划，合理确定抽查的比例频次，针对安全、质量、公共利益等重点领域检查事项，抽查比例不设上限，针对一般监管领域的一般检查事项，根据实际监管需要严格限制抽查比例。及时向社会公示抽查事项、抽查计划、抽查检查结果，有序开展“双随机、一公开”工作，实现阳光监管。面向社会公示部门联合抽查工作计划，按计划开展抽查，建立联合抽查工作机制，推动实现多部门一次性完成针对同一检查对象的多个抽查事项。

四、信用分级，精准监管。探索“双随机、一公开”监管与综合监管、智慧监管相结合，以经营主体的信用状况为基础，科学制定评定标准，根据不同信用分类状况，增加或降低随机抽查频次比例，灵活选择适用书面检查或实地核查等方式，实施差别化监管，有效提升了事中事后监管的精准性。

截至目前，铜川市入库检查人员757人，建立抽查对象名录库160个，建立随机抽查事项清单618个，联合抽查事项清单123个，为全市在市场监管领域开展“双随机、一公开”监管工作奠定了基础。通过省级平台发起双随机抽查任务344次，抽取检查对象18922户，公示检查结果18774户。