信用分级 无事不扰！陕西西安高新区对企业实施差异化监管

中国质量新闻网讯 在全国深化“放管服”改革，优化营商环境的大背景下，陕西省西安高新区通过开发运行市场综合监管平台，探索实施信用分类监管和风险分级管理机制，实现了信用分类风险分级智慧化、监管目标风险等级精准化、协同监管联合惩戒常态化、企业守信风险自控自律化，有效减少了对企业正常经营秩序的干扰，提升了营商环境的满意度。

风险分层级 监管分类型

市场综合监管平台是集信息查询、协同监管、随机抽查、联合惩戒、社会监督、移动执法、非公党建、决策分析等功能于一体的智慧监管平台。该平台运用互联网、大数据等新技术，采集各类市场主体信息，建立信息数据库，通过动态监测、综合研判等方式，对高新区17万户市场主体开展信用分类监管和风险分级管理。即将企业信用类别按照守信、一般、失信和严重失信，依次分为ABCD四类，将风险级别分为一级、二级、三级、四级，对不同信用等级和风险级别的企业实施差异化监管。

执法不多余 检查不冗余

市场综合监管平台纳入了高新区18个职能部门、957名检查人员，建立了《检查事项清单》362项、检查细则18个，明确了各项检查的标准、流程、措施以及责任主体。同时，各部门依据职责和监管重点，分别建立检查对象名录库，克服多头管理的难题。在风险监管精准抽样工作完成后，各检查部门通过监管平台将相近或者能够共同开展检查的事项合并到一次检查工作中，开展部门联合检查，实现“进一次门，查多项事”，减少了对企业正常经营秩序的干扰，降低了执法成本，提升了营商环境满意度。

数据互通 惩治统一

为推动各部门信息互联互通，高新区制定了《建立完善高新区市场主体守信联合激励和失信联合惩戒机制实施方案》《高新区部门联合“双随机、一公开”监管工作规范》等相关制度，要求各部门对双随机抽查检查结果以及失信行为的处置措施及时交换共享、互认互用。通过平台联合惩戒功能系统，实施检查结合互联共享，对失信市场主体实施联合惩戒。

据悉，该平台自2018年4月28日运行至今，已累计归集涉企信息320万条、舆情信息12233条，收纳市场主体17万户，实现对高新区7.9万户企业动态监测和差异化监管，为精准抽查、部门联合执法提供了可靠的信息技术支撑。（李倩）