巴南府发〔2022〕13号

重庆市巴南区人民政府

关于印发《重庆市巴南区能源发展“十四五”

规划（2021-2025）》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，区属国有公司，有关单位：

现将《重庆市巴南区能源发展“十四五”规划（2021-2025）》印发给你们，请认真组织实施。

                        重庆市巴南区人民政府

                            2022年2月7日

（此件公开发布）

重庆市巴南区能源发展“十四五”规划

（2021—2025）

巴南区发展和改革委员会

2022年1月

目 录

前言 5

规划依据及基础资料 7

第一章巴南区“十三五”能源发展回顾 9

第一节发展基础 9

第二节存在的主要问题 10

第三节“十四五”发展形势 11

第二章巴南区“十四五”能源现状及需求预测 13

第一节巴南区能源现状 13

第二节能源供需预测及平衡分析 17

第三章指导思想及目标 19

第一节指导思想 19

第二节基本原则 19

第三节发展目标 21

第四章主要任务 23

第一节深入推进节能减排低碳转型 23

第二节全力构建多元化能源保障体系 26

第三节着力构建创新引领的能源产业体系 33

第四节全面推动能源节约和能效提升 34

第五节积极推进城乡区域能源协调发展 36

第六节深化能源市场化改革 37

第五章保障措施 40

第一节落实电力新战略新政策 40

第二节建立燃气管网发展工作联席制度 40

第三节优化水务服务营商环境 41

第四节强化自然资源管理与保障 41

第五节加强专项规划统筹协调 42

第六节强化能源规划目标实施 42

第七节加强公众宣传引导 43

第六章规划环境影响评价 43

第一节规划环境影响分析 43

第二节环境影响减缓对策和措施 44

第三节环境影响评价结论 46

附录 47

重庆市巴南区能源发展“十四五”规划

（2021—2025）

前言

巴南区位于重庆市主城都市区中心城区南部，三峡库区上游，幅员面积1825平方公里，发展空间居中心城区之首。“十三五”以来，巴南区坚持创新发展、协调发展、开放发展、绿色发展、共享发展，经济实力稳步提升、城乡融合开创新局、经济活力不断增强、生态环境明显改善、群众幸福感更加充实。

“十四五”时期是巴南区谱写高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期，是巴南区快速发展、转型升级的五年，也是全面贯彻习近平总书记“四个核心、一个合作”能源安全新战略的关键五年。根据新时期国家发展战略及市委、市政府相关要求，围绕巴南区“一区五城”建设（即国家城乡融合发展试验区、南部新城、重庆国际生物城、重庆高职城、惠民智慧总部新城、大江科创城）和打造“五个千亿产业集群”（即大力发展商贸物流产业集群、生物医药大健康产业集群、“数智”产业集群、高端装备制造产业、生态创新产业集群）目标，深入贯彻落实党中央、国务院关于“碳达峰、碳中和”的重大战略决策、重庆市能源发展“十四五”规划、重庆市巴南区国民经济和社会发展第十

四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，完善重庆市巴南区基础设施建设，保障能源供应安全，全面推进绿色低碳转型，特制定本规划。

本次规划期限：近期2021年~2025年，远期展望至2035年

规划依据及基础资料

本规划的主要依据是国家法律、法规、行业规划、市级规划、区级规划等，主要有：

《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行，2015年4月24日修改）；

《中华人民共和国电力法》；

《中华人民共和国水法》；

《城市规划编制办法实施细则》；

《重庆市城乡总体规划》；

《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

《重庆市巴南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

《重庆电网“十四五”发展规划》；

《市南供电公司“十四五”配电网发展规划》（2020版）

《国家电网公司输变电工程通用设计》；

西南电网目标网架规划成果体系；

《城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标》（2005年中国建筑工业出版社出版）；

《城市给水工程项目建设标准》（建设部）；

《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）；

《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92—2002）；

《室外给水设计标准》（GB50013—2018）；

《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）；

《城市给水工程规划规范》（GB50282—2016）；

《城镇供水设施改造技术指南（试行）》（建科[2009]149号）；

《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部/卫生部53号，1997年1月1日生效）；

《城市供水系统应急净水技术指导手册（试行）》（住建部）；

《全国城市饮用水卫生安全保障规划（2011～2020年）》（卫生部）；

《城市电力规划规范》；

《城市电力网规划设计导则》；

《配电网规划设计技术导则》；

《重庆市城乡规划条例》；

《重庆市城市规划管理技术规定》；

《重庆市管线工程规划管理办法》；

《重庆市城乡规划电力工程规划导则》。

第一章 巴南区“十三五”能源发展回顾

第一节 发展基础

一、能源供应保障能力大幅提升

“十三五”期间，巴南区稳步构建能源保障体系，电、气、水供应保障能力大幅提升。大力推动电力基础设施建设，五年用电量年均增长率为12.40%，供电负荷年均增长率为6.44%；城网布点建设规划成效显著，截止2020年底，巴南农网区域110~35千伏主变和线路N-1通过率均达到100%，户均供电容量达2.19千伏安/户，新一轮农网改造升级稳步推进。大力推动天然气基础设施建设，新增巴渝线、南干线、外环长输管线天然气管道，总长152.89公里，实现巴南区22个镇街燃气全覆盖，有效保障全区能源供给。科学实施给水工程建设，中心城区扩建水厂4座，规划新建水厂2座，管网干管建设基本完成，支管随城市发展和需求同步建设，有效保障城区用水。

二、能源低碳转型工作持续推进

“十三五”期间，巴南区认真落实能耗总量和强度“双控”行动，节能降耗工作取得较好成绩，电耗水平低于全市水平，超额完成能耗强度下降目标，以较低电力消耗支撑了经济总量增加。开展建设城乡一体化水资源配置网络，扩建先锋水厂、鱼洞水厂、龙岗水厂、南湖水厂4座，规划新建一品水厂、道角水厂两座，供区内管网供水水质综合合格率达99%，长江巴南段稳定保持Ⅲ类水质，积极落实绿色低碳发展。

三、能源体制改革稳步落实

“十三五”期间，巴南区积极落实国家成品油、电力、天然气等能源价格改革方案，基本奠定了能源价格的市场机制。全区能源要素市场化改革持续深化，积极参与输配电价改革。实施售电侧改革试点，支持区内工业企业参与全市电力直接交易，逐步放开上网电价和公益性以外的销售电价，降低企业用电成本，深入推进天然气安装市场全面放开，进一步优化营商环境，深化用户用气报装改革。

第二节 存在的主要问题

一、能源与经济社会协同发展水平待提升

随着负荷电量的稳步增长，设备重载压力较大，相关站点供电能力不足。2020年，在新冠疫情的冲击下，巴南区仍保持了7.34%的电量增长率，但区内部分变电站多年重载运行，220千伏走马羊变电站最大负载率已超过95%。区内天然气管网供应覆盖不足，供气稳定性难以保障。随着“一区五城”加快建设，“十四五”期间的全社会用电量和供电负荷将进一步增长，能源供给与发展需求的矛盾也将日益凸显。

二、部分园区能源保障能力不足

“十三五”期间，界石经济园区的能源消耗增长较快，2019年与2016年相比，电力消耗增长约2.5倍，天然气消耗增长约2.7倍，未来随着腾龙5G产业公园全面运行，园区电力和天然气需求将进一步增加，供电供气设施建设任务仍然艰巨。国际生物城麻柳组团2020年天然气消耗量约3700万立方米，该组团片区仅有一个麻柳配气站，气源单一。各园区存在天然气供应稳定性差，天然气供应保障不足等问题，能源保障设施建设亟待完善。

三、电力设施布局亟需优化

巴南区供电面积大，但片区间联络较少，影响电网运行的安全稳定。供区内电网负荷相对较分散、分配不均，同时存在网架薄弱、设备老旧等问题。供区内不同片区间电网的联络线较少，局部电网结构不完善。变电站间互带能力不足，不能满足长期安全供电需要。电网结构亟需优化，电网安全稳定裕度有待进一步提升，电力体制改革亟需加快推进。

第三节 “十四五”发展形势

一、能源保障挑战

从全国看，在当前及今后一段时期，为应对全球经济整治格局深刻调整态势，我国积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。从全市看，重庆市融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新 发展格局，谱写高质量发展的新篇章，对我市能源保障能力 和水平提出更高要求。从巴南区看，“十四五”期间，全区要着力推进“一区五城”建设，提升巴南发展战略地位和区域发展能级，继续深入实施“一带一路”建设、成渝地区双城经济圈建设等国家战略，积极参与“一区两群”协调发展，能源消费将刚性增长。如何高水平满足能源消费需求，为现代化建设新征程开局起步提供坚强保障，成为“十四五”时期能源发展的新挑战。

二、经济发展新机遇

成渝地区双城经济圈建设加快推进，在西部将形成高质量发展的重要增长极，成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。随着成渝地区双城经济圈建设提速，川渝两地合作更加紧密，巴南区将全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，打造区域合作和开放发展典范。优化畅通南向开放通道，大力发展通道经济、枢纽经济，更好发挥连接西部地区和东盟市场的桥梁纽带作用，为区内能源供给优化升级带来新机遇。

三、新能源产业发展

“十四五”时期是我国深入推进能源生产和消费革命的关键时期，新能源产业将迎来巨大的发展机遇，随着新型大型风电叶片、先进储能技术等新能源技术的发展推广，新能源电站调峰能力弱、供电质量不高等问题将得到缓解，新能源消费在能源结构的占比将持续提升。巴南区将持续增强安全清洁的多元化能源供给能力，优化能源供应结构，增加区外清洁能源输入，挖掘区内可再生能源开发潜力，建设多能互补分布式清洁供能体系，鼓励综合能源服务和智慧能源发展，培育能源新业态、新生态，为新能源产业发展带来新突破。

四、资源环境约束压力加大提出发展新要求

随着极端环境事件日益频繁，加强生态文明建设，严格资源环境约束将成为我国持续推进高质量发展面临的重大挑战之一。“十四五”期间，巴南区将着力完善能源消费总量和强度“双控”制度，实施重点节能工程，推进重点产业能效改造提升、高耗能企业节能改造，，加快工业园区节能改造升级。实现环境承载能力与经济发展相协调，是巴南区“十四五”期间面临的巨大挑战，也为能源转型发展提出了新的要求。

第二章 巴南区“十四五”能源现状及需求预测

第一节 巴南区能源现状

一、电力现状

截至2020年底，巴南区电网35千伏及以上公用变电站共计30座，主变共计61台，变电总容量6180兆伏安。其中，500千伏变电站1座，主变3台，变电总容量3000兆伏安；220千伏变电站3座，主变6台，变电总容量1320兆伏安；110千伏变电站15座，主变30台，变电总容量1619兆伏安；35千伏变电站11座，主变22台，变电总容量241兆伏安。

截至2020年底，巴南区内现状电源共计83.42兆瓦，其中火电12兆瓦，占总装机容量41.18%，水电23.42兆瓦，占总装机容量19.29%，生物质能48兆瓦，占总装机容量39.53%。巴南区内的外区接入电源主要来自位于江津区的珞璜电厂。珞璜电厂总装机2640兆瓦，一、二期4×360兆瓦，三期2×600兆瓦，分别通过220千伏、500千伏为巴南区供电。

2020年，巴南区全社会用电量为35.67亿千瓦时，较上年增长7.34%。“十三五”期间，巴南区全社会用电量年均增长率为12.40%，供电负荷年均增长率为6.44%。2020年，在新冠疫情的冲击下，巴南区仍保持了7.34%的电量增长率。

表2.1 “十三五”期间巴南区全社会用电量和供电负荷统计表

二、燃气现状

“十三五”以来，巴南区建成天然气管道共3条，分别是巴渝线、南干线、外环长输管线，总长152.89公里。巴南区天然气主要由重庆巴南天然气有限责任公司等7家燃气公司供应，2020年全区供气量为2.65亿立方米。目前，全区在营液化石油气充装站3座、销售网点40多处，“十三五”期间年售气额增长率约为17.32%。2019年完成天星寺镇燃气管道安装，实现巴南区22个镇街燃气全覆盖。麻柳嘴已建成船用LNG加注码头一座，用于双燃料动力船舶加注清洁能源及市LNG应急调峰储备，正在办理码头经营手续。

2020年，巴南全年天然气用气量2.65亿立方米，其中，民用、集体、商业用气占比49.0%，同比增长3.66%；工业用气占比41.9%，同比下降0.95%；CNG用气占比9.1%，同比下降15.96%。2015~2020年巴南区天然气消耗总量年均增长率11.04%。2015~2020年巴南区天然气消耗量趋势见图2.1。

图2.1 2015~2020年巴南区天然气消耗量趋势图

三、给水现状

巴南区现状区内水厂供水用户为99.8万人（含部分农村人口），据地形地势和主城给水分区，以铜锣山为界，李家沱-鱼洞片区的供水属于主城的南部供水片区供水范围，鹿界南片区、一品和惠民的供水属于主城的东部南片区供水范围。全区规划范围内现有地表水源地5处，其中取水水源类别为河流的有3处，取水水源类别为水库的有2处；已划分水源保护区的水源地有4处，未划分水源保护区但已划定保护范围的水源地有1处。

截止到2020年，巴南区李家沱-鱼洞片区、鹿界南、一品和惠民片区现有水厂6座（不含已关闭的老道角与毛纺水厂，规划区外的白洋滩及朱家岩水厂）日供水能力26.82万吨。其中鱼洞水厂、大江水厂隶属重庆渝南水务股份公司，日供水能力10万吨；先锋水厂隶属重庆南城水务有限公司，日供水能力5万吨。南湖水厂、龙岗水厂、一品水厂隶属重庆渝江水务公司，日供水能力11.82万吨。

表2.2 巴南区现状供水能力统计表

四、成品油供给

巴南区原有输油管线1条（中石化重庆—綦江成品油管道工程），穿越我区一品街道、南泉街道、界石镇等3个镇街，现已关停。已建成正在营业的加油站有48座，销售汽油、柴油。2015~2020年成品油销售额成品油销售额年均增长率9.23%，2018年有小幅下降，近几年总体为上升趋势。

图2.2 2015~2020年巴南区成品油销售量趋势图

第二节 能源供需预测及平衡分析

一、电力需求预测与分析

2020年，巴南区全社会用电量为35.67亿千瓦时，较上年增长7.34%。“十三五”期间，全社会用电量年均增长率为12.4%，“十四五”期间，巴南区经济年均增长率将超过7.0%。根据巴南区经济运行趋势，同时考虑“碳达峰、碳中和”政策下的节能减排要求，预测2025年，巴南区全社会用电量约64.86亿千瓦时。到2025年，巴南区500千伏电压等级新增变电站需要容量约582~878兆伏安，220千伏电压等级新增变电站需要容量约1261~1717兆伏安，110千伏电网容量缺口约1456~1780兆伏安，35千伏电网容量缺口约3~29兆伏安。随着巴南区“一区五城”重点战略的部署与落实，巴南区在“十四五”期间的全社会用电量和供电负荷将进一步增长，2025年巴南区全社会最大负荷将达到1669兆瓦，为适应巴南区的经济社会发展，急需增加巴南区电网各电压等级的变电容量，以缓解目前的重载压力，提高供电能力。

二、燃气需求预测与分析

2015~2020年巴南区燃气的刚性需求持续增长，工业企业用能占全社会用能比重提高，工业单位产值能耗呈增长趋势。以2019年为基数，根据年增长率法和新增项目用气情况，预测到2025年，巴南区天然气供应量约2.91亿立方米、需求量约3.71亿立方米。“十三五”期间，界石经济园区的能源消耗增长较快，2019年与2016年相比，天然气消耗增长约2.7倍，未来随着腾龙5G产业公园正式运行，园区天然气需求将进一步增加，供气设施急待加强。随着巴南区产业集群的发展、城市新区开发、居民生活水平提高，巴南区“十四五”的燃气需求增长趋势明显，燃气保障工作任务繁重。

三、给水需求预测与分析

根据现状及规划人口数据，依据人口增长率预测人口数量，通过城市人口综合指标法、单位建设用地指标法和年递增率法三种方法，对巴南区现状供水能力进行分析，预测至2025年，需水量55.09万立方米/天，现状水厂供水量34.32万立方米/天，供水差额为24.25万立方米/天，不满足巴南区“十四五”时期的水需求，急需规划建设给水工程，以跟上巴南区不断增长的人口数量，满足巴南区社会经济在“十四五”阶段的高速发展。

第三章 指导思想及目标

第一节 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝双城经济圈建设等重要指示要求，遵循“四个革命、一个合作”能源安全新战略，紧扣碳达峰碳中和目标，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活清洁用能需要为根本目的，提升能源安全和加快绿色转型发展并重，着力推动能源生产消费模式绿色低碳变革，着力增强能源供应的稳定性和安全性，着力提升能源产业链现代化水平，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，助力巴南区加快建设“一区五城”和打造五个千亿级产业集群，融入西部陆海新通道，提升东盟国际贸易能级，统筹城市提升与乡村振兴，促进经济社会发展全面绿色转型，科学规划重庆市巴南区能源发展，推动高质量发展、创造高品质生活提供坚强的能源保障体系。

第二节 基本原则

坚持清洁高效，绿色发展。加快制定碳达峰行动路径，将能源作为支撑碳达峰行动路径的首要抓手，提高天然气和非化石能源消费比重，有序开发可再生能源，推动主要用能产业绿色发展，优化能源消费结构，实现能源清洁低碳转型，提高能源生产效率和经济社会综合效益。

坚持开放合作，安全发展。适应新发展格局，立足川渝能源高质量一体化发展，加快推进能源区域合作，拓展能源供给渠道。统筹发展与安全，加强能源基础设施网络以及调峰设施建设，加快完善多元化能源供给体系，打造韧性、安全的现代能源供给保障体系。

坚持创新驱动，融合发展。贯彻落实国家及全市关于能源体制机制改革措施，优化能源市场环境和营商环境。发挥数字经济优势和清洁能源产业特点，推进能源与数字技术、信息技术深度融合，鼓励能源基础设施跨界融合，创新综合能源服务、分布式供能等能源利用模式。

坚持系统观念，协调发展。处理好局部和全局、当前和长远的关系，统筹全区能源规划布局，加强与上位规划、同级规划的衔接。统筹产供储销全链条，强化能源供应全过程安全。统筹市场改革和保障供应的关系，满足人民对优质优价能源的需求，实现能源与经济社会协调发展。

坚持改善民生，共享发展。加快推进清洁能源惠民利民，扩大电力、天然气等清洁能源利用，加快充电基础设施、综合供能服务站等向城乡居民覆盖，提升能源普遍服务质量和水平，不断满足人民对美好生活的需要，对碧水蓝天和能源高品质服务的需求。

第三节 发展目标

一、“十四五”发展目标

能源保障安全有力。全社会用电量达到64.86亿千瓦时，天然气、给水产量分别达到2.8亿立方米、55.09万立方米每天。非化石能源消费比重提高到23%左右，可再生能源电力消纳权重达到国家下达计划指标。能源储备体系进一步完善，应急保供能力进一步增强。

能源绿色转型成效显著。到2025年，发展壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，加快形成一批绿色产业集群。围绕节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境等绿色产业重点发展方向，引入创新型企业、科研机构，加强科技研发要素资源集聚，发展绿色技术的创新孵化、技术服务等产业。

能源利用效率大幅提高。单位地区生产总值能耗下降指标达到国家要求；建成多元融合高弹性电网，配电网供电可靠率99.893%以上；到2025年，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量均降低15%（以市下达目标为准）。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产、以水定需、因水制宜、量水而行，严格实行水资源强度控制。

普遍服务水平持续提升。到2025年，完成老旧居民小区供电设施改造，实现“一户一表”全覆盖，居民人均生活用电900千瓦时以上；城镇居民天然气覆盖率达到99.0%；到2025年，新增日供水能力5万立方米，农村自来水普及率达到92%；推进农村用能供应方式多元化体系建设，提升乡村清洁能源保障能力。

表3.1 巴南区“十四五”能源发展规划主要指标

二、2035远景目标

到2035年清洁低碳、安全高效的现代能源体系基础全面夯实，绿色生产和消费模式广泛形成，非化石能源消费比重在2030年达到25%的基础上进一步提高，单位地区内生产总值低于全国平均水平，能源安全保障能力大幅提升，能源消费碳排放系数显著降低。全面建成内陆南向开放高地，基础设施互联互通基本实现，加快融入西部陆海新通道，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，高品质生活充分彰显。

第四章 主要任务

第一节 深入推进节能减排低碳转型

立足本地资源禀赋，推动可再生能源倍增，因地制宜积极推进风能、太阳能、生物质能等可再生能源发展。实施能源领域碳达峰碳中和行动，发展壮大清洁能源产业，推动能源清洁低碳安全高效开发利用，促进重点用能领域能效提升，不断优化用能方式，把绿色低碳贯穿于经济发展各过程和各领域。

一、强化清洁能源开发利用

推广实施以气代油、以电代油，扩大建设充电桩，实施大规模电能替代。发展壮大清洁能源产业，推动能源清洁低碳安全高效开发利用，促进重点用能领域能效提升，不断优化用能方式，把绿色低碳贯穿于经济发展各过程和各领域。加大清洁能源开发力度，有序推进巴南区石滩抽水蓄能电站建设项目前期论证。开展工业园区、经济开发区、公共建筑等屋顶分布式光伏利用试点，在新建工业厂房、商业建筑和公共建筑实施光伏建筑一体化开发试点。

二、促进新型的能源互联网转型

加快构建以新能源为主体的新型电力系统，加快传统电网向清洁低碳的能源互联网转型。通过科学协调发展清洁能源，促进能源电力低碳转型，协调能源建设，促进能源结构优化。推动传统电网在形态、技术、功能上的全面升级，整合可调资源，提升调度控制水平，开展可变负荷管理，探索优越市场机制，补齐城乡结合区域与农村地区的电网短板，提升农村地区供电保障能力和普遍服务水平，推动农村清洁低碳用能。推动全社会电气化水平和能源综合利用效率提升，并加强自身节能减排，促进电能对化石能源的深度替代，支撑能源电力清洁低碳转型和多元主体灵活便捷接入，全力打造以电为中心的能源消费模式，全力发动发电侧、电网侧以及用户侧节能减排，全面提升环境保护能力。

三、加快建设基础设施全面保障体系

通过狠抓基础设施建设，完善城乡管网布局，助力燃气工程的绿色低碳发展。立足巴南区，依托现有外环、中环等核心管网，升级多气源多通道格局，加速储输配供气系统建设，形成“气源多元、管网成网、环环互通”的输、储、配、调供气保障大体系。逐步建设智能化调度、网格化管网管理，试点运用远传控制阀门、远传调压设备等智能控制设备，强化输配运行管理，构建供应保障体系；大力发展农村用户，提高农村用户气化率。推广用户使用农行惠农通、建行裕农通等线上APP，微信公众号等方式缴纳气费，减少资源浪费。

四、积极应对气候变化

探索建立碳排放总量控制制度，按上级要求落实好碳达峰、碳中和相关工作，采取有力措施确保单位地区生产总值二氧化碳排放持续下降。创新性开展气候投融资试点。推广木洞低碳示范镇建设经验，持续打造一批低碳城市、低碳园区、低碳社区试点示范，推动低碳发展区域合作。持续降低煤炭类能源消费结构中的占比，加快推动燃煤替代，有序推进“煤改电”、“煤改气”工程，严格控制新增耗煤项目，新、改、扩建项目实施煤炭减量替代。进一步扩大天然气消费利用，推动天然气和新能源融合发展，完善LNG加气站点网络布局，增加LNG加气站加注功能。合理利用富江麻柳船用LNG加注码头，推进船用燃油领域天然气替代，大力发展LNG船舶，支持船用LNG移动加注。促进重点行业能源消费结构调整，加强建筑、交通、公共机构等重点领域节能，开展节能改造。

五、严格落实资源节约集约循环利用

通过节约用水、再生水利用和管网漏损控制落实给水工程在“十四五”时期的资源节约集约循环利用政策。从供水厂用水、生活用水、工业用水和公共建筑节水多环节节约用水。推进再生水利用规划，将再生水主要用于城市观赏性景观补水，使污水再生回用、雨水利用与自来水使用形成协调发展模式。通过老旧城区供水管网改造工程，开展管网独立分区计量管理(DMA)等措施，减少管网漏损。

专栏一 绿色发展工程

第二节 全力构建多元化能源保障体系

深化供给侧结构性改革，扩大能源供给规模，优化能源供给结构，构建多元灵活的能源保障体系和内畅外通能源供给基础设施体系，提升能源运行安全水平，切实做好能源安全保障。

一、稳定发展电力

以提高供电能力、增强可靠性、提升电能质量、降低网损为目标，以优化电网结构布局和加强高压电网建设为手段，着力解决配电网薄弱问题，实现配电网精益管理、精准投资，适应电力体制改革新形势，加快构建现代配电网，促进巴南区电网快速发展，在加快城市化、工业化、城乡一体化的进程中提供有力保障。

随着“一区五城”重点战略的部署与实施，巴南区将在“十四五”期间建设成为产城融合、功能现代、生态宜居的新兴城区。根据产业布局与规划，第二产业将呈现较稳定的增长态势，制造业进一步百花齐放，尤其是巴南区支柱企业依靠园区，将要成为未来的大负荷中心，是近期负荷、电量的重要增长点。

加快负荷中心变电站和电网建设，为巴南区“十四五”期间的经济社会发展提供稳定的电能保障，满足巴南负荷发展需求，并为区域长期发展留有充足的裕度。优化配电网供电范围，缩短线路供电半径，降低线路压降和电能损失，推广使用节能型变压器，降低变压器损耗。推广应用无功补偿设备，提高终端电压质量和功率因数。推广负荷转移技术，促进用户用电负荷移峰填谷。遵循“先生活、后生产”用电基本原则，安排工业企业压减高峰用电负荷，错峰用电，同时大力提倡全社会节约用电。构建内畅外通的多渠道能源设施网络。适度超前规划建设城镇配电网，继续加大各产业园区电力设施建设，继续实施农网改造工程，提升区内供电可靠性和智能化水平。

专栏二 “十四五”重大电力基础设施项目

全面建设国家城乡融合发展试验区，加快建设南部新城、重庆国际生物城、重庆高职城、惠民智慧总部新城和大江科创城。其中，南部新城和惠民智慧总部新城属于南部新城片区；重庆高职城和大江科创城属于滨江江湾片区。南部新城片区、滨江江湾片区与国际生物城片区一同形成“三片一区”的空间格局。三个重点区域的“十四五”电力规划布局如下表所示。

表4.1 南部新城片区变电站布点规划

表4.2 滨江江湾片区变电站布点规划

表4.3 国际生物城片区变电站布点规划

二、保障燃气供给

把推广使用天然气作为调整优化能源结构、实现能源可持续性供应、促进循环经济发展和改善大气环境的重要举措，积极扩大天然气利用，进一步提高城乡居民天然气覆盖率，推动船舶、陆上交通工具的天然气替代，积极推进天然气分布式发展。

鼓励燃气企业研发、应用燃气行业新技术，注重燃气输配技术、燃气应用技术、燃气安全技术、信息化管理技术及新设备新材料的应用。加强供区管网顶层规划设计。不断加强燃气安全管理，严格落实生产责任制、设施设备安全巡检制度、燃气质量检查制度、燃气突发事件应急预案、燃气安全宣传制度等。推进企业信息化管理，构建智慧燃气信息化服务平台。以不断优化“获得用气”营商环境为目标，提升企业客服职业化水平，打造高绩效服务团队，合理配置资源，全面提升服务能力。

构建灵活高效的能源储备调峰体系，加强区域燃气应急调峰能力建设，加快管网和储气设施建设，补齐天然气互联互通和重点地区输送能力短板。建设接龙LNG急调峰储备站、丰盛LNG急调峰储备站。研究综合利用重庆富江能源科技有限公司重庆港主城港区麻柳作业区船用液化天然气加注项目（一期），实施管道燃气应急调峰储备、建设LNG接收站。

加快实施重庆高职城、惠民智慧总部新城等重点区域以及石滩镇等镇街天然气管线工程建设，实现天然气管网全面覆盖，切实提高天然气供输保障能力。

专栏三 “十四五”重大燃气基础设施项目

三、加强供水系统建设

以水量充足、水质安全、服务优良为保障目标，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产、节水优先的总原则，重点解决城市供水水量充足性、水质安全性、系统可靠性问题。主要实施城市供水能力补短板工程，建设江库联动、互联互通的供水保障体系，完善城市备用水源使用管理制度，推进老旧管网和“二次供水”设施改造，建设智慧水务系统，严格城市供水水质监管，城市供水水质综合合格率达到国家标准要求，优化供水服务改革，降低停水时间。推广实施非居民用水超定额累进加价制度，普及利用再生水，积极创建国家节水型城市。

构建城乡一体化水资源配置网络。统筹配置生活、生产、生态用水，构建多源互补、区域互通、集约高效的水资源供应体系。积极引入市场机制，大力推进城乡一体化供水，实施农村供水保障工程。积极推进中型灌区续建配套与现代化改造。提升城市供水保障能力。加快市政供水基础设施建设，实现城市供水全覆盖，进一步提升城市供水充足性、安全性、可靠性。实施城市水厂能力补短板工程，推进新大江水厂等项目建设。

实施城市供水水质提升工程，推进深度处理工艺建设。加强智慧水务建设，打造水质在线监测系统，保持水质综合合格率。持续实施老旧管网改造和二次供水设施改造，加强供水互联互通和应急备用水源建设，控制城市公共管网漏损率。提升治水防洪能力。实施长江干流防洪护岸综合整治工程，开展重要支流防洪治理和中小河流综合治理，建设安澜长江。强化山洪灾害防治，实施病险水库（闸）除险加固。加强水文监测预报预警能力建设，完善区内防灾综合调度机制，构建“功能完备、调度科学”的水旱灾害防御体系。提高城乡防洪标准，排查整治防洪薄弱点，消除防洪安全隐患。

完善水体监测网络，建立上下游水质信息共享和异常响应机制。全面实施排污许可制，深化重点领域、重点流域水污染防治，推动河长制落细落实，继续开展排污口整治，加强长江巴南段生态保护。提升工业园区污水处理能力，补齐城乡生活污水收集和处理设施短板，完善李家沱、南彭、惠民、木洞、界石、石滩等镇街污水处理设施，推进城镇二三级污水管网建设，建成区城市污水基本实现全收集、全处理。巩固城市黑臭水体治理成果。严格畜禽养殖和水产养殖禁养区、限养区管理，大力推进水产养殖污染治理，扎实开展渔业环保问题整改。完成花溪河等重点流域综合整治项目建设，启动一品河、黄溪河清水绿岸整治，推进五布河沿线管网建设。

强化管理，实现“二次供水”建管合一。取消“二次供水”的行政许可，加强经政府许可的公共供水企业管辖下的二次供水管理单位的建设及管理。加强现有二次供水设施维护和改造，提高用户水质。对存在问题的居民住宅老旧二次供水设施进行统一改造，按照管网优化改造方案，逐步对管网进行改造，对水厂二级泵房和供水片区内的加压泵站进行建设和改造，定期对水箱、水池清洗、消毒。强化技术经济分析，实现城市供水方式的合理发展。通过提高二级泵房的出厂压力和管网中设加压泵站的途径，提高城市供水压力，采取区域供水的方式，增加直接供水的范围、减少或取消二次供水，实现城市供水方式的合理发展。

专栏四 “十四五”重大水利基础设施项目

四、完善成品油管网和仓储

围绕提升成品油入流管输能力，布局建设三合—一品、一品—长寿成品油管道，增加沿线油库接入，提高供应稳定性。完善成品油应急储备机制，提升成品油仓储和储备能力，建设一品油库，预计成品油储存量为2.2～3.7万吨。建立成品油应急储备共享互保机制，稳定市场供应。推进天星寺镇、安澜镇、双河口镇加油站建设，结束当地无加油站的历史。推进物流基地、职教城、惠民总部新城等全区加油站规划布局与建设，满足园区内生产生活对成品油的需求。

专栏五 “十四五”重大成品油建设项目

第三节 着力构建创新引领的能源产业体系

依托我市既有基础，推动关键能源装备的技术攻关、试验示范和推广应用，培育和提高能源装备自主创新能力，建强产业链、优化供应链、提升价值链、拓展生态链。

一、发展能源智能制造

依托高端装备制造创新研究院，在大江科创城建设科技孵化中心，推进高端装备制造协同创新。发挥企业家在技术创新中的重要作用，落实企业基础研究投入优惠政策。重点发展新能源汽车及智能网联系统，整合央企、高校和知名企业等相关技术研发资源，利用现有产线资源，积极发展适用于插电式混合动力汽车。支持发展以整车控制器（VCU）、微控制器（MCU）、电池管理系统（BMS）为核心的电控系统及制动能量回收系统。

专栏六 智能制造重点方向

二、激发新型能源创新活力

推动公路、电力、水利、市政、油气、物流等传统基础设施网络化、数字化和智能化改造。围绕节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境等绿色产业重点发展方向，引入创新型企业、科研机构，加强科技研发要素资源集聚。发展绿色技术的创新孵化、技术服务等产业，发展壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，加快形成一批绿色产业集群。优化能源供应结构，增加区外清洁能源输入，挖掘区内可再生能源开发潜力，增强安全清洁的多元化能源供给能力。建设多能互补分布式清洁供能体系，鼓励综合能源服务和智慧能源发展，培育能源新业态、新生态。

第四节 全面推动能源节约和能效提升

完善能源消费总量和强度“双控”制度，强化节能评估审查，保障合理用能，限制过度用能。实施重点节能工程，推进重点产业能效改造提升，推进高耗能企业节能改造，创建清洁能源高质量发展示范区，推动清洁低碳和可再生能源消费，稳步有序推进电能替代。

一、降低电网能耗

大力开展资源节约型、环境友好型电网规划与建设，推进“两型三新”线路和“两型一化”变电站建设。规划建设绿色、智能电网，考虑资源环境承载能力和智能化需求，广泛应用节能、节地、节材、环保的新技术、新设备，淘汰高损耗和老旧设备，着力提高电网发展质量和节能降耗水平。优化网架结构，加强电网技术改造，提高城乡电网抵御自然灾害能力，解决电网“卡脖子”问题。治理电网安全隐患，继续抓好居民建筑供电安全改造专项，切实保障民生安全用电、可靠用电。

二、推广天然气高效利用

适度发展天然气发电用于电力调峰，提高气化率。全面提高城市、农村居民天然气普及率。鼓励引导工业园区按需发展天然气分布式能源项目，满足园区发展用电用热需求，降低用能成本。加快加气站设施建设，以城市出租车、公交车为重点，积极发展液化天然气家庭轿车、城际客车、重型卡车等液化天然气汽车和压缩天然气汽车。

三、提高水资源利用效率

坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产、以水定需、因水制宜、量水而行，严格实行水资源强度控制。建立负面清单管理及水资源承载能力监测预警机制，强化取、供、输、用、排水各环节管理。加强重点领域节水，实施农业节水增效，推进工业节水减排，强化城镇节水降损。加快实施农业水价综合改革，推行非居民用水超定额累进加价。

第五节 积极推进城乡区域能源协调发展

巴南是国家城乡融合发展试验区重庆九区之一，也是中心城区唯一的试验区，抓好试验区建设意义重大。围绕“城市让生活更美好、乡村让人民更向往”，推动乡村振兴，实施乡村建设行动，促进城乡融合发展，推动形成共同繁荣的新型工农城乡关系，做好城乡能源供应保障体系。

一、提升城乡基础设施建设水平

提升乡村基础设施和公共服务水平。推动基础设施向农村延伸、社会事业向农村覆盖，加快实现城乡基础设施一体化、公共服务均等化。实施农村饮水安全巩固提升工程，有序推进城市燃气管网覆盖村镇。加快数字乡村建设，合理规划布局农村5G、千兆光纤等新型基础设施，弥合城乡数字鸿沟，着力建设国家数字乡村试点区。统筹推进城乡充电基础设施建设，扩大建设充电桩。

二、促进城乡能源高效利用

补足农村功能短板，提升工业园区污水处理能力，补齐城乡生活污水收集和处理设施短板。完善李家沱、南彭、惠民、木洞、界石、石滩等镇街污水处理设施，推进城镇二三级污水管网建设，区城市污水基本实现全收集、全处理。实施农业节水增效，推进工业节水减排，强化城镇节水降损。加快实施农业水价综合改革，推行非居民用水超定额累进加价。因地制宜，宜管则管、宜罐则罐，打通天然气最后一公里，实现镇场天然气全覆盖。结合国家城乡融合发展试验区建设经验，积极推进农业农村废弃物无害化处理，能源化、资源化利用，加强秸秆综合利用，全面推进农村畜禽粪便、秸秆、有机生活垃圾等沼气化利用。

第六节 深化能源市场化改革

深化重点领域和关键环节市场化改革，破除妨碍发展的体制机制障碍，提高能源配置效率和公平性，为推进能源高质量发展提供制度保障。

一、促进能源供给主体多元化发展

鼓励新能源企业发展，不断调整能源生产结构，积极发展以太阳能、生物质能、氢能等为主的新能源。充分发挥民营企业在新能源中的创新引领作用，支持引导民营企业和民营资本进入新能源领域，推动能源行业技术进步和创新发展。按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率要求，积极稳妥推进国有能源企业混合所有制改革，规范发展、集合资源要素、激励创新，增强传统能源供给主体实力。加快油气改革进程，推进成品油、天然气价格市场化改革政策落地。推进电网企业混合所有制改革，加强电网投资和成本监管，实现电力输送“通道”畅通。

二、配合推进电力体制改革

积极配合推进电价改革，提高电力资源配置能力，培育售电主体，通过综合能源服务和市场化方式降低企业用电成本。建立市场化电力电量平衡机制，放开发用电计划。推进电力辅助服务市场化，推动储能、调峰作为独立主体参与电力辅助服务市场，减轻系统调峰压力，提升清洁能源消纳能力。深化配售电改革，完善售电主体准入和退出机制，向社会资本放开售电和增量配电业务，有序推进增量配电业务试点项目，加快存量试点项目供区划分。建立可再生能源电力消纳保障制度，健全分布式电源发电新机制，推动电网公平接入。推进新能源“隔墙售电”就近交易，积极探索分布式发电市场化交易，逐步规范交易流程，扩大交易规模。健全容量电价和调峰补偿机制，合理疏导应急备用及调峰电源建设成本。

三、优化完善燃气体制改革

完善天然气利益共享机制，鼓励央地合资合作。支持设立独立法人主体销售天然气，促进本地资源充分利用。进一步完善天然气利益共享机制。规范天然气管网建设和运营，整治和清理违法项目和“背靠背”不合理加价行为。全面落实燃气管道等基础设施向第三方公平开放，建立管网运行统一调度机制，推动“多气源”供气。推动储气设施独立运行，建立储气库气量和储气服务市场化交易机制。在行政审批、税收政策等方面出台措施，吸引更多燃气工贸企业落户巴南。

四、深化能源价格改革

按照“管住中间、放开两头”改革总体思路，推进电力、天然气等能源价格改革。稳妥推进电力、天然气价格交叉补贴改革。深化输配电价改革，有序放开竞争性环节电价，加强对市场价格的事中事后监管，规范价格行为。多措并举降低重点企业用能成本。优化峰谷电价政策，优化发电侧和用户侧峰谷电价机制，引导电力削峰填谷。按照“准许成本加合理收益”原则，合理制定电网、天然气管网输配价格。完成天然气管网输配价格管理和成本监审，合理制定天然气管道运输价格。建立健全天然气弹性价格机制和上下游价格传导机制，推进非居民用气价格市场化，完善居民用气定价机制，合理疏导城镇燃气储气价格。推行差别化价格政策，建立天然气可中断价格、调峰价格及峰谷价差，鼓励大用户与供气企业签订直供或直销合同，降低用气成本。建立调峰用气市场化定价机制。推进天然气能量计价。

五、提升能源治理能力

加强能源行业监管和服务，深化放管服改革，实行阳光审批，强化规划和政策引导，从根本上管好能源项目。优化能源营商环境，对标国际先进水平，进一步缩短企业获得电力时间，稳定用能供给，降低用能成本。开展能源领域营商环境评估。健全能源风险管理体系，落实安全生产属地监管责任和企业主体责任，加强能源基础设施安全监管。加大能源行政执法力度，推进能源领域信用体系建设，建立能源市场主体信用评级制度，健全守信激励和失信惩戒机制。加强能源行业监管，有效开展能源开发建设、市场交易、价格成本、油气管网设施公平开放及能源消费等环节的监管工作。完善以事中事后监管为重点、以信用为基础的新型监管机制，实施“双随机、一公开”监管模式，确保能源规划、政策、项目有效落地。进一步理顺能源监管职责，完善协调机制，建立健全权责清晰的现代能源监管体系。

第五章 保障措施

第一节 落实电力新战略新政策

完善顶层设计，强化规划的指导作用。稳步推进能源结构调整，优化电源结构，因地制宜统筹发展可再生能源的接入与传统高耗能高污染能源的退出。做好灵活性资源的规划与市场激励机制的建设。充分发挥市场价格机制对灵活性资源参与调解的激励作用，激发电网源网荷互动潜力。统筹考虑电力供应总成本和新能源利用率平衡点，合理安排新能源规模；从全局出发，坚持集中式和分散式开发并举，合理确定利用率指标，同步提升新能源的经济型和绿色发展水平。合理调控新能源布局，加强促进新能源消纳的市场机制创新。

第二节 建立燃气管网发展工作联席制度

加强全区燃气规划建设问题的研究协商，督促检查指导燃气公司落实燃气供给发展措施。坚持能源保障先行，召集研究解决燃气建设重大问题，统筹推进全区燃气项目实施。坚持燃气管网建设与运维管理并重，立足主、配协同的原则，紧紧围绕全区经济发展和城乡一体化目标，加快实施燃气能源通道建设项目，实施油气长输管道安全监管。强化安全、质量、进度全过程管控，积极打造优质工程、民心工程，持续增强燃气保障服务水平，为我区经济社会高质量发展提供坚强的燃气保障。

第三节 优化水务服务营商环境

落实优化营商环境相关要求的措施，进一步提高服务质量。应选优配强，集合精干力量，组建专业团队，创建服务品牌，大力推进水务服务提速提质。报装服务环节，抽选业务精湛、作风优良、服务水平高的党员组成优化营商环境报装服务队，主动承担急难险重任务。户表施工环节，组建“及时雨”用水安装攻坚小组，以及时接受用水报装业务、及时组织施工安排、及时做好用户沟通、及时优质完成用水报装这“四及时”标准，为用户提供快速、高效的服务。

第四节 强化自然资源管理与保障

做好国土规划，加强技术研发，聚焦资源管理尤其是土地资源管理，保障项目站址的廊道资源，将重点项目逐级纳入国土空间总体规划、详细规划，从源头确保预留站址、廊道资源。推进基础资源共享，深挖潜在共享渠道，优先保障项目建设用地供给，确保自然资源管理尤其是土地资源管理在规划与工程建设中的先行性。

第五节 加强专项规划统筹协调

坚持党对能源工作的全面领导，注重加强政治引领，强化战略导向，健全完善党组织领导能源发展的工作机制。健全能源规划体系，形成以能源发展“十四五”规划为统领，电力等专项规划为支撑的能源规划体系。落实国家能源战略，加强能源规划与国家能源法律、规划、政策的衔接。加强能源规划与国民经济和社会发展规划以及相关专项规划、空间规划的衔接，做到能源发展与经济社会发展相协调。

第六节 强化能源规划目标实施

区级有关部门和重点能源企业细化落实的规划实施工作机制，分解落实能源规划目标任务，围绕约束性指标制定年度工作计划、分年度逐级下达落实。建立能源规划与项目一体化管理机制，以能源规划为依据推进能源项目建设。保障规划有效落实。加强能源规划动态管理，建立规划实施、监督检查、评估考核工作机制，开展规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估。严格执行规划调整工作程序，及时向社会公开规划制定和调整情况，充分发挥社会舆论监督作用。

第七节 加强公众宣传引导

积极动员社会各方力量，开展新闻宣传、政策解读和教育普及。完善公众参与机制，加强信息公开，提高社会大众对能源规划实施、促进能源高质量发展的认知、支持和参与。注重舆论引导，回应社会关切，传递能源高质量发展的好声音和正能量。

第六章 规划环境影响评价

第一节 规划环境影响分析

大气环境影响，如：重点项目建设过程中产生的二次扬尘；电力项目运行过程中排放的烟尘、氮氧化物和硫化物；天然气开采过程中排放的硫化物等。

噪音污染，重点项目建设过程中的噪音以及电气设备和输电线路产生的电磁噪声对声环境可能造成某些影响。电气设备运行过程中会产生一定强度的工频电场、工频磁场和无线电干扰等电磁影响。

对水环境的影响，如：重点项目建设及运行过程中产生的生活污水、生产废水、污泥等环境影响及消毒环境风险；天然气开采过程中伴生盐水；电力项目排出的冲灰水、除尘水、工业污水、酸碱废液、热排水等，若不经处理可能对地面水环境以及周围其它环境要素产生不良影响。

固体废物影响，项目建设过程中产生的建筑垃圾、生活垃圾；电力项目运行过程中产生的锅炉灰渣、核废料等，若不经处理，其排放会对环境造成一定的累积影响。

生态影响，表现在塔基、管道开挖、施工临时占地对土地的扰动、植被的破坏造成的影响，以及施工活动对周边野生动物，尤其是过境水域鱼类、周边森林鸟类生境的影响。

第二节 环境影响减缓对策和措施

提高能源开发环境保护准入。加强能源项目节能评估审查，严格遵守《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规，切实履行能源企业的节能环保责任和义务，严守生态红线。严格按照国家、重庆市和巴南区各级政府的法律法规，齐全各项手续。严格按照安全、卫生防护距离布局选址，按照安全标准设计建造，做好消防、绿化、防渗、防溢、防泄、防尘集尘、截污治污等措施。根据《电力设施保护条例》、《重庆市城市规划管理技术规定》等完善电力设施布局及防护距离，增加防护措施，确保电力设施噪声、电磁辐射等达标。水厂采取噪声、废水控制措施，污泥采取干化和综合利用等措施，控制消毒剂的环境风险，同时划定饮用水源保护区保护饮用水源。

强化能源通道建设和储存设施建设中的环境保护。要加强油气管道保护，加大隐患整治力度，提高管道安全运行水平，防止发生泄漏、爆炸、火灾等事故，避免天然气等危化品运输突发事故对环境造成不良影响。优化油气管网布局，推动油气资源清洁开发生产，促进废水循环利用。优化全市电网结构、探索多元能源利用等一系列政策措施，持续推动电力行业节能减排和清洁化生产利用。继续完善存储设施，完善城镇燃气配气站、LNG应急调峰储备站规划布局和防护距离，完善环境风险措施和噪声控制措施，确保对环境影响小，环境风险可接受。天然气发电采取净化后的天然气和低氮燃烧技术，减少二氧化硫、氮氧化物污染物排放并满足总量控制要求，设备噪声采取隔声减震等措施保证达标排放。

完善能源行业环境保护监管机制。推动落实电力企业等排污主体的环境责任，增强自主减排动力。实行企业自主监管、政府部门监管和社会监督同步运行的常态化监督机制，引导企业制定环境风险应急预案及保障体系，主动接受各方监督。严格执行环境保护相关法规、建设项目环境影响评价制度和节能评估审查制度，加强环保和节能评估和审查，强化能源建设和生产运营的环境监测，严格落实相关能源环境治理措施。严格控制天然气等清洁能源和新鲜水消耗总量，规划实施不得突破制定的能源消耗上限，水资源利用不突破后续规划实施水资源消耗总量，确保后续规划实施后，巴南区大气和水环境质量保持稳中向好。

积极开展生态环境修复。采取有效措施缓解煤矿地下水渗透和地表沉陷，加强水土流失治理。采用清洁生产工艺，提高节水水平，促进废水循环使用和综合利用。加强石油天然气管网建设运营的环境保护，减少耕地占用，采取水土保持措施，做好地形地貌恢复，逐步形成与生产同步的生态恢复建设机制。加强水电开发生态和环境保护工作，统筹流域综合开发，减少淹没损失。

第三节 环境影响评价结论

本规划以总体符合环保要求为目标。从大气、水、土地等方面进行权衡，描述规划的实施带来的环境影响。以采取必要环保措施为前提，有效实施本规划内容，将各种环境影响控制在标准范畴，力争不对大环境造成明显不利影响。在认真执行国家、市、区有关环保规定基础上，本规划将能够符合环保相关要求，达到环保标准。

附录

一、给水规划

附表1.1 “十四五”水厂规划水厂规模表

二、燃气规划

附表2.1 “十四五”巴南区城镇燃气重点规划项目

三、电力规划

附表3.1 “十四五”巴南区电力重点规划项目

四、成品油规划

附表4.1 “十四五”巴南区加油站规划建设情况表

附图1

巴南区2025年水厂供区规划图

附图2

巴南区2025年35千伏以上电网地理接线

示意图