大溪河矿山治理

慧谷湖科创小镇

土地是项目建设中的核心资源要素。如何缩短项目建设周期，实现土地“即供即用”？2023年，涪陵区规划和自然资源局积极探索工业项目标准地出让改革试点工作，采取“部门协同推进、科室容缺同步审批”的创新模式推动企业实现“交地即交证、拿地即开工”，全面助力项目建设跑出加速度。

“目前，涪陵区已完成两宗工业项目标准地出让，出让面积约384亩。工业项目标准地出让改革试点工作，仅是我局持续优化营商环境的一个方面。我局通过党建+业务的创新工作，深入落实常态化三服务机制，全力推动全区经济高质量跨越式发展。”涪陵区规划和自然资源局相关负责人说。

服务基层 党建业务双融合

挖机轰鸣，运输车在工地上来回穿梭，施工工人有序施工作业……3月3日，走进中粮粮谷重庆新建年加工60万吨小麦项目施工现场，一片热火朝天的施工景象。

“受益于工业项目‘标准地’出让改革释放的政策红利，原来必须用两到三个月的时间，跑七八个部门才能办好手续。现在在交地当天，就拿到了房地产证。”项目相关负责人满脸笑意。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。

如何开好局？

涪陵区规划和自然资源局坚持把学习、宣传、贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以“提质提效，优质服务”为抓手，坚持党建与业务工作“双融合”，通过党建+规划引领、党建+耕地保护等主题党日、党员讲微党课+业务骨干讲业务、青年讲堂等多种创新形式，促进党建与业务工作“双提升”。

临时占用集体土地的补偿标准，一直是困扰基层的一个难点，该局党员干部自开展党建+业务活动以来，以问题为导向，深入基层调研，走出去学习其他区县的先进理念，主动邀请企业和乡镇街道座谈，研究出台了《关于进一步明确临时使用集体土地补偿标准有关事项的通知》，完成了集体建设用地基准地价、农用地基准地价以及城镇标定地价的制定和公布，解开了束缚基层发展的“绳索”。

该局各党支部创新工作方法、工作理念机制，进一步提高行政效能，优化为企服务；在重点项目推进、改革落实、要素保障、民生保障方面持续发力，努力打造“服务型”“效能型”“实干型”机关，送政策、送服务、送要素、解困难，确保了重要民生、重大基础设施、政府重大投资新建项目以及重大招商引资项目服务到位，助力经济社会高质量发展。

2022年以来，该局累计办理“一书两证一核实”253件，审批老旧住宅加装电梯47部，办理信访事项44件，解决民生实事18件，真正做到履职有清单、管理有闭环、办结有反馈。

服务群众 高效便捷暖人心

“没想到今天来接房，办完手续就拿到了房产证，效率非常高，感谢相关部门以及开发商，为老百姓做了一件实实在在的好事。”2022年12月26日，涪陵区海怡天西宸原著商品住房项目交房，业主在接房的同时拿到了不动产权证书，实现了“接房即领证”的期盼。

“这是我们首个‘交房即交证’项目。”涪陵规划和自然资源局相关负责人说，商品住房“办证难办证慢”问题，一直困扰着广大购房者。接房时就能拿到房屋的不动产权证，是所有购房者的愿望。

针对这一问题，涪陵区规划和自然资源局通过加强部门联动、跨部门审批业务并行办理，打破数据壁垒、推行“多测合一”等方式，进一步优化商品房办证流程，构建涪陵“交房即交证”常态化新模式，保护购房人合法权益，维护不动产交易市场健康发展。

目前，涪陵区已有6个项目也具备“交房即交证”基础条件，涉及办证量达3200余本。

为最大程度利企便民，近年来，该局积极创新举措提升不动产登记便利度，开展不动产登记24小时自助取证服务、延时服务、上门服务，让服务对象感受“星级”服务带来的便捷。目前，不动产登记上门服务范围已扩大到全区所有乡村乡镇街道，切实解决了出行困难人群的登记办证需求，得到了广大群众的高度好评。

服务企业 管理员变服务员

2022年以来，涪陵区规划和自然资源局坚持以人民为中心的发展思想和以企业需求为工作目标的改革导向，“急群众之所急，想群众之所想”，全力服务重点项目、民生项目要素保障及行政审批。为慧谷湖科创小镇、城市会客厅等44个项目提供了专业的技术指导和高效的规划审批服务；高效完成陈家嘴110千伏输变电工程（线路）等19个重点建设项目的用地预审；完成了焦页26号西、29号平台扩建等项目临时用地审批8宗，充分保障了基础设施以及重点项目的用地需求，累计供应土地近8000亩。

千方百计助企纾困解难。2022年以来，在土地整治项目招标中，明确红名单制度，对属于红名单位的中标人降低提交履约保证金和低价风险保证金比例，共有2个项目中标人为红名单，减少收取履约保证金25.01万元、低价风险保证金421.19万元；实施小微企业免收不动产登记费告知承诺制，共减免191家小微企业的不动产登记费，共计6930笔，金额76万余元。

2023年伊始，该局深入配合实施“有效投资项目落地攻坚年”行动，第一时间建立全区重大项目用地保障工作台账，主动靠前服务、精准业务指导，每日更新项目进展，打表推进区级重点项目。全区40个需要新增建设用地项目中，16个项目已发布土地征收预公告，6个项目正在进行勘界报告审查，重大项目用地保障按下“快进键”。

该局通过革新工作思路、转变工作角色，实行“前置技术服务制度”“首问责任制”“绿色通道制度”“内部沟通制度”，从“管理员”变“服务员”，管理中蕴含服务，服务中体现管理，服务地区经济社会民生发展能力水平不断提升。

接下来，涪陵区规划和自然资源局将持续优化营商环境，秉承“便民高效”的服务宗旨，认真落实国家“放管服”改革举措，加快推进营商环境创新试点工作，着力再提高服务理念、再延伸特色服务内容、再提升审批效率，提升制度化和规范化水平，敢闯敢干，唯实争先，推动全区经济高质量发展，让党的二十大精神在涪陵大地落地生根开花结果。