西部（重庆）科学城科学谷一期 龙帆 摄/视觉重庆

鸟瞰西部(重庆)科学城 龙帆 摄/视觉重庆

西洽会科学城展厅 摄/雷键

重庆高新区政务服务中心开设的“川渝通办”专窗

2020年初，中央财经委员会第六次会议提出，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。

成渝“升极”，乘势而行。一年多时间，成渝地区以前所未有的凝聚力加速黏合、壮大——这为西部（重庆）科学城建设带来巨大机遇。

从重庆高新区、成都高新区联手建设具有全国影响力的科技创新中心，到双城经济圈首只发展基金落地、首张“跨省通办”营业执照办理……西部（重庆）科学城始终坚持高站位、积极谋划新思路，以系列“高”“新”操作，为川渝合作贡献了重要推动力。

1 “双区联动”共建科技创新中心

5月17日，西部（重庆）科学城正式授牌。

自2020年拉开建设大幕，一年时间，这里已经成为创新要素聚集地。伴随着基础设施建设的阔步推进，一批大装置、大平台、大院所加速落地。

重庆中心城区的西部槽谷地带，一方创新高地、一座现代化新城，正加速崛起。

授牌，标志着西部（重庆）科学城建设进入新阶段。于成渝地区双城经济圈建设而言，也意味着两地优势产业合作、创新资源共享、全球资源链接等有了更广阔的空间。

2020年10月16日，中共中央政治局会议审议了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。会议强调，要使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

这其中，以“一城多园”模式建设的西部科学城，正是成渝科技创新中心的核心载体和主战场。

建好科学城，成渝齐步走。在这一背景下，成渝共建成为西部（重庆）科学城建设的核心任务。

“推动成渝地区双城经济圈建设，既要突出‘自强’，集中精力办好自己的事情，建好西部（重庆）科学城；也要体现‘利他’，加强统筹协调，以西部（重庆）科学城为载体，积极融入‘一区两群’协调发展，加强与四川对接联动，整合周边高端资源要素，使创新成为成渝地区高质量发展的强大动能。”重庆高新区相关负责人表示。

事实上，早在去年3月，西部两大国家级高新区——重庆高新区和成都高新区就举行了第一次联席会议，共话“双城新蓝图”，共谋“两地新合作”。

重庆高新区将携手成都高新区，重点围绕优势产业合作、创新资源共享、全球资源链接、共建共赢模式探索、重大功能性平台打造5个方面，共同推进成渝地区双城经济圈建设。

一个月后，第二次联席会议转战成都。双方签署《重庆高新区 成都高新区“双区联动”共建具有全国影响力的科技创新中心战略合作协议》。

根据协议，双方将携手共同发挥引领示范作用，加快构建“两极一廊多点”创新格局。

“两极”即以重庆高新区为核心的西部（重庆）科学城、以成都高新区为支撑的西部（成都）科学城；“一廊”即成渝科技创新走廊，承载创新成果转化、高新技术产业化功能；“多点”即成渝地区多个创新功能区和创新节点。

同时，协议明确“六个一”重点任务，即共建“一城”，以“一城多园”模式合作共建中国西部科学城；共建“一廊”，增强协同创新能力，共建成渝科创走廊；共建“一高地”，推进优势产业合作，共建全国新经济示范高地；共建“一区”，推动科技成果转化，共建西部创新创业引领区；共建“一港”，加强国际科技合作，共建内陆自贸港；共建“一机制”，积极发挥市场作用，共建要素自由流动机制。

专家表示，两地合作共建科技创新中心，就是要通过两地合作补短板，以创新为引领，带动产业在价值链上实现跃升，提高要素供给效率，提升劳动生产率，实现以创新为引领的高质量发展路径。

2 同频共振实现“1+1>2”

一年多来，重庆高新区、成都高新区围绕推动西部科学城建设，在科技创新、政务合作、党群交流、市场监管、金融创新等领域，展开了全面互动。由科学城“领衔”的成渝“合唱”，也成为双城经济圈建设的最强音。

3月9日，重庆高新区生态环境局、成都高新区生态环境城管局举行签约仪式暨第一次联席会议，协商协同推进成渝地区双城经济圈生态环境保护相关工作，并签订《协同推进成渝地区双城经济圈建设提升生态环境治理体系和治理能力现代化合作协议》。根据协议，双方将在基础信息数据、干部培养等多个方面进行合作，协同筑牢生态底线。

3月26日，重庆高新区携手成都高新区采用远程音视频签约方式，联合举行《政务服务跨省通办合作备忘录》“云签约”仪式。根据协议，双方将从深化政务服务事项跨省通办、推进政务服务数据共享、加强政务信用查询合作、开通企业“绿色通道”等8个方面深化政务服务合作。

据介绍，目前，重庆高新区已在政务服务中心开设4个“川渝通办”专窗，在自助服务专区放置“跨区域通办自助一体机”，建立成渝对口联系人机制，将依托全市一体化政务服务平台“渝快办”采取全流程网办、异地代收代办、多地联办、一体机自助办、免费邮寄等方式多渠道开展成渝通办。

4月23日，成渝地区双城经济圈高新技术产业开发区协同创新战略联盟正式成立。当天，重庆高新区、成都高新区分别代表两地高新区签署了《成渝地区双城经济圈高新技术产业开发区共建协同创新战略联盟框架协议》。

该联盟以协同、创新、绿色、发展为宗旨，将推动两地高新区在更大范围、更高层次上开展经济、科技合作，为成渝地区双城经济圈建设提供坚实支撑，重点任务包括促进产业发展协同、资源要素协同、政策措施协同、对外开放协同以及绿色发展协同五个方面。

通过一体化合作，越来越多的“成渝一家亲”不断上演——

成渝两地高新区推动建立“市场准入异地同标”便利化准入机制。互设成渝地区双城经济圈企业开办综合窗口，构建跨区域“同一标准办一件事”的市场准入服务系统，实现了营业执照异地互办互发。

通过人力资源和社会保障合作，重庆高新区和成都高新区可实现人社信息化“两地通”、招聘求职“一点通”、养老保险待遇资格“就近认”、人才流动档案办理“零跑路”、社保卡“就近办”。

拉动重点投资，总规模300亿元的成渝地区双城经济圈首只发展基金签约落地重庆高新区。

聚焦人才培养，电子科技大学与西永微电园签约，在渝共建电子科技大学微电子产业技术研究院。

打破种质资源“卡脖子”，川渝共建重庆市重点实验室落户西部（重庆）科学城……

不断深化的“双区联动”，成为成渝地区双城经济圈高质量发展的强大引擎。

3 为高质量发展提供动力源

不断聚集的创新合力、不断升级的创新平台也成为西部（重庆）科学城高质量发展的动力源。

每一扇门都可通过面部识别自动开关；不同类型的机器人会完成智能测温、安全保卫等一系列服务……这是坐落在科学城的光大人工智能产业基地，该项目以机器人服务场景、新零售直播场景、社区智能安防系统等为核心，打造人工智能城市样本。

近期，中电重庆软件园也在科学城动工建设。作为龙头，该园区将带动约300家企业入驻，成为中国电子信息产业集团有限公司在西部的重点项目之一，带动重庆网信产业升级换代。

着力“铸魂”，一年多来，科学城已落地建设超瞬态实验装置、中国自然人群资源库重庆中心，获批全国首批国家应用数学中心，重点实验室、新型高端研发机构等市级以上研发机构增至278个，国家级孵化载体5个。

着力“建城”，科学城含谷立交等26个项目实现通车;坪山大道等44个项目加快建设;轨道27号线、西永隧道等60个项目正开展前期工作;成渝中线高铁建成后两地之间最快可50分钟内到达。

着力“搭台”，一年多来，重庆高新区引进中国电子重庆信创产业示范基地等项目131个，总投资超1632亿元，其中科技类项目占比超80％。

着力“筑巢”，科学城实现1403项政务服务事项“一站式”服务，“一窗综办”率100％，1171项“最多跑一次”，240项“零材料提交”，并通过推行“以函代证”“三评合一”等创新制度，开展预约、延时上门、帮办、代办、绿色通道等暖心服务。

着力“引凤”，以人才为核心，用好“金凤凰”人才政策，引育一批科学家、创新者和“大国工匠”，推动高校毕业生特别是大学城高校学生在科学城创业就业。