近年来，随着城乡融合进程加快，外出务工人员增多，农村劳动力人口流失，人少地多问题加剧，大田托管模式成为推动农业现代化、规模化的必由之路。山东省德州市夏津县南城镇坚持党建、农业两结合、两促进，富民增收、集体增收两手抓、两手硬，把党建引领“大田托管”作为农业“一号工程”，突出党建引领，积极顺应现代农业发展的新需求，在全镇范围内大力推行经济、社会、政治三方增益的“1+3”大田托管新模式，念活“农字经”，甘当“田保姆”，倾心服务三农，有效拓宽了农民增收新渠道，探索了村集体收入新途径，为乡村振兴战略落实落地打牢经济基础，提供坚强保障。
党建引领，规模经营。
南城镇以农村区域党建共同体为单位，坚持“选贤任能、配强选优”原则，充分发挥共同体党委领导班子能动性，启动大面积、大范围托管模式，采取示范带动，点面结合，全面宣传发动等多种措施，定期研究“大田托管”相关事宜，力争使“大田托管”真正成为村集体增收、村民致富的主渠道，构建起以农村区域党建共同体统领村级党组织组织融合、发展融合、治理融合、服务融合的发展架构，贯彻落实上级各项决策部署的“最后一公里”。
擦亮品牌，完善模式。 各党建共同体广泛联系各类种植专业合作社和种粮大户等，依托村党组织领办的土地股份合作社，主要采取“半托”形式开展“大田托管”工作，打造“农民外出打工，合作社为农民打工”的服务品牌。一是保姆服务式托管。由合作社提供套餐服务，对作物进行统一秸秆粉碎、统一旋耕、统一种植，统一招标选用高质量肥料。二是套餐定制式托管。根据农民耕种需要，对托管套餐实行灵活选择。三是共建共享式托管。村集体与托管企业共同围绕土地托管进行服务，使农民不再各自为战，实现了抱团发展。农业生产托管服务项目，不仅推进了土地的适度规模经营，还减轻了农民的负担。实现整合农村土地资源、解决农村劳动力、农业增产增效的多重目标。
截至目前，全镇以镇级土地股份合作社——夏津县丰荣农业发展农民专业合作社联合社为依托，以党建共同体联合社为纽带，实现全镇50个村党支部领办合作社全覆盖，2020年开始连续三年“大田托管”亩数逐年增长，今年托管亩数达2.15万亩，比2020年增长44.2%，直接带动农户4000余户。
三大效益，多方共赢。
南城镇实施“大田托管”，实现三大效益。一是经济效益。在合作社的带领下，大田托管区域的农户预计可节省约50元/亩的生产性投入，村集体可直接增收约35元/亩的托管服务费用。二是社会效益。村集体经济增收，富起来的村集体有钱办事，深入探索美丽乡村新思路、新方法，同时群众利益有更高地保障。三是政治效益。“大田托管”开启了农业发展新路径，夯实了农村党建基础，增强党组织凝聚力、战斗力、号召力，巩固党在农村的执政根基。
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