一、规划背景

2014年10月20日，《国务院关于同意吉林省调整长春市部分行政区划的批复》（国函[2014]142号）同意撤销县级九台市，设立长春市九台区，使得九台发展站在崭新起点。2016年2月3日，国务院批复同意设立长春新区，实践“一带一路”国家战略,借长吉图战略搭建吉林省创新与转型发展的新平台，九台作为新区的邻里腹地迎来前所未有的发展机遇。为满足新一轮发展的需要，编制本规划。

在长春新区管委会和九台区政府的高度重视下，历经2年的时间，长春市城乡规划设计研究院联合南京大学和国际专家所的多名国内外专家，完成了总报告及产业、空间、生态等多个专题成果，共同谋划了九台未来发展蓝图。

二、规划构思

规划以全面提升城市综合竞争力为目标，以深度融入长春新区为主线，以产业发展为重点，借势新区平台，加快转变发展思路和创新发展模式，统筹推进工业化、城镇化、农业现代化、信息化建设，壮大经济体量，优化产业结构，塑造城市特色，建设生态安全、空间有序、开放创新、文化繁荣、宜居宜业的新九台。

三、创意与特色

（1）战略构思创新

运用主观能动性对未来弹性战略空间的无限可能性提前进行战略部署，坚持实践城市发展目标与解决问题双导向，在以新区为平台的区域合作上进行大胆探索，既保证规划的远景战略性，又兼顾规划的近期可操作性，在长春中心城区周边众多县市区中主动寻求发展机遇，同时为长吉协同发展打造有利支撑。

（2）工作方法创新

建立以规划院为主导，国内外知名专家团队参与的工作方式。通过座谈、问卷、统计等形式对九台进行全面的调研，坚持深挖特色、深挖问题。在实施层面提出平台+政策+开发运营模式的发展策略，保证规划实施。规划成果采用五大专题指导、总报告统筹的模式。以多规合一的形式勾勒城市发展的一张蓝图，通过多规合一引领，全域管控、多规融合，划定三区三线，统一管控边界，统筹全域空间布局，一张蓝图保障规划落地实践城市的高质量发展。

（3）智慧市政创新

在实践上提出地源热泵、生物质锅炉房、生物质气化普及区、小型地埋式污水处理等绿色、安全的现代化市政基础设施系统。

四、主要内容

立足实际、着眼长远、为撤市并区后九台的发展谋篇布局，对九台区发展目标、定位及职能、城镇布局、产业发展、重点建设区域等方面进行了全面谋划，以“撤市并区、长春新区成立”为机遇导向，通过对九台区发展特征的全面解析，提出将九台区发展为长吉都市圈联动发展的引擎区、长春城市副中心、绿色发展核心区、长春新区服务业保障区与外延区的战略定位。秉承国家生态文明体制改革及高质量发展的理念，提出以生态型服务业引领区域产业创新与转型发展，强三优二、错位对接、固本强新、创新驱动，构建“6+1”产业发展体系，以医药健康产业、现代农业、大循环产业、农机装备制造业、新型建材产业与文化旅游产业为六大主导产业集群，以商贸物流、创业配套、创智孵化、金融服务为配套服务产业集群。提出构建区域协同、绿色发展的“一带、一轴、一核、三板块”的全域空间结构 。

“一带”：大黑山休闲旅游服务带，包括十大特色景区。

“一轴”：生态城镇综合发展轴，以“一镇一品”的理念，沿线培育特色小镇群。

“一核”：将九台城区打造成带动全域发展的增长极。

“三板块”：城镇板块、现代农业板块、生态序列小镇板块 。

构建外联内通的交通体系及多层次的绿道体系，配套生态、智慧的全域市政基础设施体系，并提出发展的重点区域并对重点区域进行发展指引。

五、规划实施

规划在2017年5月通过政府审定后，作为指导城市建设的新思路，开始以此为依据指导分区、全域旅游等规划的编制，规划提出的卡伦湖产业新城、波泥河冰雪+温泉小镇、九溪新区、土门岭生态旅游小镇等重点项目已经开始落地建设。