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中国小康网讯5月18日讯记者张玉荣 通讯员李景尧 梁武 荔红时节，走进高州市根子镇柏桥村，一条条柏油路穿梭在荔枝林中，整洁的农家小楼点缀其间，呈现出如诗如画般的乡村图景。乡村农房怎么盖、怎么盖得好？广东省茂名市有一套切实管用的工作方法——“一户一宅、建新拆旧、带图审批、现场办公、管好工匠、管住材料”，共计24个字，简称“二十四字”工作机制。
“二十四字”工作机制坚持问题导向、目标导向，通过规范审批、严格监管、从严执法，加强对农村建房规范化引导和全链条管控，实现农房建设先批后建、土地节约、有序建设。目前，随着“二十四字”工作机制在全市推行，新房管得住、建得好，一个个升级版的美丽乡村跃然而出，盖新房塑新貌有新村，成为茂名乡村建设的新常态。 2021年11月，一份由茂名市农业农村局、市自然资源局、市住房和城乡建设局联合制定的《茂名市农村宅基地和农房建设管控实施意见（试行）》（下称“实施意见”）正式印发实施。实施意见提出“一户一宅、建新拆旧、带图审批、现场办公、管好工匠、管住材料”的农村建房“二十四字”工作机制。 这是“二十四字”工作机制首次出现在官方文件中，文件同时建立健全规范审批、严格监管、从严执法的工作制度，强化了农村建房前中后监管。此后2022年、2023年“二十四字”工作机制更是连续两年被写入政府工作报告，成为茂名抓好乡村建设的重要举措。 茂名市委常委会每周听取一个镇街工作汇报，农房管控是必考项目；把农房管控作为镇街党委书记“一把手”工程，深化落实第一责任人责任。建立以政府分管领导为总召集人的乡村农房管控、风貌提升及宅基地管理工作联席会议制度，成员涵盖农业农村、自然资源、住建、城管执法、林业、民政等部门以及各区、县级市和经济功能区。联席会议下设办公室，定期制定印发“工作任务清单”，清单化、项目化、责任化、时效化推动各部门落实职责分工。
在信宜，2022年“信宜市农村宅基地审批管理系统”上线，农村建房“二十四字”工作机制被搬上了云端。目前已建立集宅基地审批、建房监管、风貌提升、工匠管理、违建巡查等于一体的农村宅基地和农民建房全链条管理模式，实现农村宅基地管理信息化、数字化、标准化。 此外，茂名紧抓“乡村工匠”和“建筑材料”两个不可或缺的关键要素，通过管“工匠”管“材料”来管“农房”，使农房建设工匠和材料使用都有规范来源以及安全保障。在坚持“管好工匠”方面，茂名建立乡村建筑工匠登记制度，全部建筑工匠实行培训，持证上岗，向社会公开。目前，茂名市累计开展乡村建筑工匠培训43个班次，累计培训学员2544人次，有1655人取得培训合格证书。 在高州，各混凝土搅拌站、砂浆站都需签订《不向违法建设工程提供混凝土承诺书》，要求各搅拌站在向建设户提供建筑材料的时候，必须查验建设户的工程报建手续，并形成供料台账备查，做到无手续不供料。 茂名还指导各县区住建部门根据本地实际，已编制印发了一批《农房设计图集》，供群众选择对照建房。村民申请建房时，应选用农房涉及通用图集，或委托具有相应资质的设计单位或人员进行设计、审核。 如今，茂名农村建房“二十四字”工作机制被写进《茂名市落实“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展行动方案》。 编辑：余弘阳 |
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