优秀！玉林市法院这项工作在2023年全区法院院长会议上做经验介绍

2023-02-01 19:02

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

2023年2月1日，2023年全区法院院长会议在南宁召开。玉林市中级人民法院党组书记、院长胡海兰在会上以《减增量化存量提质效玉林市法院“三举措”取得诉源治理新成效》为主题作经验介绍。2022年，玉林市法院在全区法院审判质效指标总排名中位列第三，12项主要审判质效指标中有6项排名全区前五。

玉林市法院主动融入党委领导的诉源治理工作格局，依托一站式建设加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，从源头上减少诉讼增量。2019年至2021年，玉林市法院受理案件数由4.64万件上升到7.13万件，平均每年以21.17%的速度剧增；2022年新收案件7.33万件，上升速率降至4.48%，案件增长的“加速度”得到有效遏制，带动提升审判质效。

一、主动融入基层社会治理体系，源头消减诉讼“增量”

将诉源治理作为“一把手”工程统筹谋划部署，制定出台玉林市法院《多元化纠纷解决机制建设工作规范》等相关文件。

深度融入基层治理体系

加快推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，构建“横向到边、纵向到底”的基层解纷服务体系。对接“玉林市矛调中心”“法律服务配送中心”，累计开展企业法治体检158家，提出法律风险防控建议366条，成功化解涉企矛盾纠纷1416起，涉案标的1.67亿元。以创建“无讼村（社区）”“无失信被执行人村（社区）”活动为载体，积极选派平安建设指导员、督导员挂点包联，将法院预防化解职能精准延伸到纠纷产生的源头，玉林市矛盾纠纷及时调处率达96.81%，排名全区第一。

加强涉法涉诉信访化解

组织开展全警参与化解信访积案，成立以“全国模范法官”“全区最美信访干部”文惠新命名的“文惠新工作室”，参与市委政法委组建的“法律四人组”工作专班，对所有信访案件进行法律分析，逐案制定化解方案。2021年以来，玉林市共化解中央信访联席办交办信访积案603件，排全区第一。

防范重点领域矛盾风险

积极开展个人极端案事件风险隐患排查防范、婚姻家庭纠纷风险治理、校园安全排查整治、房地产领域突出问题治理等专项行动。排查出化解个人极端案事件风险隐患率位居全区前列；化解房地产领域突出问题16个，推动项目复工6个，实现楼盘交房2个，为农民工讨回欠薪1434.7万元，有力化解矛盾纠纷在基层、止纠纷于未发。

二、坚持非诉解纷机制挺立在前，化解矛盾纠纷“存量”

搭建纠纷多元化解平台

先后与人社局、总工会等十余家部门建立联动化解机制，指导成立玉林市行政争议调解中心，形成“法院＋N”多元解纷工作格局，推进知识产权、民营经济领域、消费者权益保护、劳动争议等各类型矛盾纠纷的专业化、集成化、一体化化解。

贯彻落实分调裁审机制

设立速裁团队16个，适用小额诉讼程序审结案件16141件，适用率大幅提升。玉州区法院打通诉前调解、速裁快审和专业化审判三条繁简分流“快车道”，法官人均结案505.6件，是全区法院人均结案的2.17倍。

打造专业特色人民法庭

制定出台《玉林市人民法庭考核办法（试行）》，将诉源治理作为人民法庭质效考评的重要指标。打造21个家事审判、房地产案件、金融案件、服务工业园区等“专业+特色”人民法庭品牌。容县法院县底人民法庭发扬新时代“枫桥经验”，走出一条“调解组织全覆盖、职能单位全联动、社会力量全参与、法治德治全融合”的路子，年均就地化解矛盾200余件，成功率达98%以上，获评第二批“广西示范人民法庭”。

三、全面推行全流程无纸化办案，助力案件审理“提速”

玉林市法院全流程推进无纸化办案与新审判系统试点深度融合，助推工作质效提升。全市法院民商事案件网上立案27675件，占一审新收民商事案件数量的67.18%；线上调解、开庭33206件次；文书送达耗时同比缩短75%、出差人次同比减少65%、用纸量同比减少89%；法官人均办案数296.3件，同比上升50.3件，排名全区第三。