当法官善意文明执行遇上银行得寸进尺……

小案件，大民生。执行法官小案不小办，坚持以群众利益为出发点，以人民满意为落脚点，让人民群众在执行行动中更有获得感。

被冻结的定期存款2个月后到期

2019年7月，女孩晨晨刚3岁半，母亲王某便为她在某语言培训学校报名了三期共252课次的英语培训课程，总费用35599元。2022年2月25日，在最后一期英语培训服务中，该培训学校告知，由于国家出台教育双减政策，无法继续提供英语线下培训服务。此后双方就剩余的60课次多次协商，均未能达成一致。后王某向南通仲裁委员会申请仲裁，经南通仲裁委员会折算抵扣后，该培训学校仍需退还培训费5225.70元。在仲裁文书生效后，培训学校还拒不退还剩余培训费，王某到崇川法院申请强制执行。

去年9月，刚拿到这起案件，我先查看了被执行人的关联案件，共涉案4件，除去本案，其余案件均在执行指挥中心全部执行到位。再查看执行系统，发现被执行人有一银行账户有冻结记录，不禁疑惑：执行指挥中心为何不扣划而移送到无财产团队执行呢？

仔细一看，原来执行指挥中心冻结的被执行人账户系一年定期存款账户，账户金额30多万元，如果直接扣划恐会导致存款性质改变，给被执行人造成较大利息损失。我拨打了关联案件中被执行人预留的联系电话，接听电话的委托代理人告知，被执行人拖欠其律师费尚未支付，且将其微信拉黑，他也无法联系到。

我心想，既然如此，那就等待冻结异议期满后进行扣划吧！首次发起网络扣划，执行系统显示被执行人账户为特殊定期账户，暂不支持线上扣划。国庆假期后，我与书记员瞿玉坤来到银行，工作人员告知被执行人账户定期存款2023年12月中旬到期，如果现在扣划，被执行人将损失6000余元利息，希望法院在12月份到期后再执行。

毕竟这个案件是9月份新收立案执行的案件，为扣划款项预留一定期限，不损害申请执行人利益，且最大限度保障了被执行人存款利益。于是我将执行裁定书和扣划通知书留在银行，要求其在具备扣划条件时及时将相应款项扣划到法院。

银行又说：教育局有要求，不能扣

回到法院后，我持续关注这个案件，期间多次联系银行工作人员，询问线下扣划情况，银行表示涉及培训机构的款项还需要同教育主管部门协调。

由于迟迟未能获得回复，12月15日，我和瞿玉坤再次来到银行，工作人员表示上述银行存款虽然到期了，但也不能扣划，因教育局近期向其发出工作联系函，明确上述账户是教育机构定存金账户，不能用于教师工资发放，对于学费退费的案件，如果涉及多起案件，一般也不建议由单独案件执行上述款项。

银行以教育局有要求为由，拒绝协助扣划，并且在退回的协助执行通知书上明确了退回理由。

得知要被罚款，银行同意扣划

经查，我发现上述存款账户并非保证金账户，仅为定存金账户，不具备法定不能扣除的情形，且本案亦不属于教育局工作联系函中不得扣划的情形，银行不得以该联系函对抗法院执行行为。银行拒不协助行为已经违反《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十七条第一款第（二）项规定，可进行罚款。我将罚款处理意见告知银行。

12月18日，在罚款决定书作出前，银行工作人员主动和我联系，表示和教育局再次沟通后，同意法院扣划上述存款。次日，我和瞿玉坤又一次来到银行，扣划了相应款项，并将扣划到的款项发放给申请执行人。

案件推进过程中，我坚持善意执行与强制执行有效结合，通过沟通协调稳妥解决障碍，以理服人、以法束人，让协助执行单位主动配合，最终实现全案顺利执结。2023年，我在无财产团队共办结案件694件，执行到位款项2263万元，切实维护了当事人的合法权益，尽全力守护了公平正义的底线。

作者：执行局 薛 伟

原标题：《当法官善意文明执行遇上银行得寸进尺……》

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