报告关键词 | 枣庄市山亭区：实干求发展勇毅向未来

1月16日上午10时 ,中国共产党枣庄市山亭区第九次代表大会在区人民会堂隆重开幕，山亭区委书记王德海代表中共山亭区第八届委员会向大会作报告。齐鲁壹点为您带来报告关键词解读。

回眸

变化看发展：

• 脱贫攻坚工作先后受到党中央、国务院表彰，建成首家中国农科院作科所县级实验站

• 农村集体产权股份制改革试点实现全覆盖，成功纳入省级农民合作社质量提升整县推进试点

• 成功创建省、部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范区，被评为中国乡村振兴百家示范区、全国农村集体“三资”管理示范区、国家农村综合性改革试点试验区、省全域旅游示范区

• 深入实施村级集体经济“增收计划”三年行动，村集体经济收入达到10万元以上

• 实现村村通客运车、村村通硬化路，城乡公交一体化运营经验全国推广

• 在全省率先完成经营性国有资产统一监管运营

• 翔宇（翼云）中学、枣庄四十中西校、区实验五小等建成启用，全面完成大班额化解目标任务，成功创建国家义务教育发展基本均衡县

• 区人民医院综合病房楼建成运营，成功创建省级健康促进示范区

• 创新“山亭e诉通”社会治理模式，被评为全省重大决策社会稳定风险评估规范化试点区、打好防范化解重大风险攻坚战先进县

• 建成区、镇、村三级新时代文明实践阵地和综治中心，公共文化设施、“云公章”智能化管理系统实现行政村全覆盖

• 产业结构持续优化，“7+3”产业加快发展，翼云科创园、新能源汽车装备制造产业园投入运营；新能源发电装机容量达740兆瓦，位居全省县域前列，成功列入国家整区屋顶分布式光伏开发试点单位

• 落实河长制、湖长制、林长制、山长制，高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，成功创建省级生态区、省级“两山”实践创新基地

数字看成绩：

• 预计2021年实现地区生产总值128亿元，地方财政收入7.6亿元，地方财政支出24.27亿元，年均分别增长4.6%、7.9%、2.8%。

• 社会消费品零售总额年均增长7.1%

• 城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长6.7%、8.7%

• 投资202亿元，实施省市区重点项目265个

• 投资67.6亿元，实施技改项目276个

• 发展各类研发平台68个，高新技术企业、国家科技型中小企业90家，高新技术产业产值占规上工业产值比重达36%，比2016年增加26个百分点

• 特色林果基地、优质杂粮基地分别达到55万亩、20万亩

• 363名第一书记抓党建促脱贫，116个贫困村全部退出，3.48万户7.98万人实现稳定脱贫

• 创成全国一村一品示范镇6个

• 市级以上农业龙头企业104家，“三品一标”认证总量达201个

• 建成美丽乡村示范村158个、美丽庭院1.31万户

• 庄里水库、新台高速、1000千伏特高压投入使用

• 城区扩大到40平方公里，城镇化率提高12个百分点

• 新建改造城区道路13条，城区绿化面积达到572万平方米

• 累计投入民生领域财政资金100亿元，较“十二五”时期增长47.6%。

• 新建和改扩建学校107所

• 实施东西鲁等棚改项目7个

• 建成庄里水库移民小区11个

• 城区集中供暖面积达到200万平方米

• 发展各类新型农业经营主体1881家

• 6个镇创成国家卫生镇

展望

蓝图：

• 综合实力明显增强、产业能级显著提升、生态底色更加靓丽、社会治理更有温度、人民生活更加美好

• 实施最严格的环境保护制度，不断把生态优势转化为发展优势，实现“生态美、产业美、人文美”

• 以“山亭大公园”建设为统领，打造美丽中国的山亭样板，争创全国“两山”实践创新基地、国家全域旅游示范区。

• 强力推进产业基础高级化和产业链现代化，推进产业向高端化、智能化、绿色化裂变升级，不断提升质量、做大总量，努力在赛道转换中实现超越

• 用足用好山亭红色、历史、民俗文化资源，大力弘扬新时代山亭精神，共同建设幸福山亭

• 严控新上“两高”项目，实施集中供气供热、余热余能利用、能源梯级利用等重点节能工程。

• 践行绿色生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商超等活动，让共建美丽山亭成为全区人民的自觉行动

• 瞄准高端化、智能化、绿色化方向，集中资源、集中政策、集中力量，推动新能源、新型建材、智能制造、大健康食品等优势产业做大做强，促进产业集群化发展

• 支持企业加快建设技术研发中心，全面推进工艺、技术和装备升级，大力发展节能型、装配式新型建筑材料，打造优质建材生产基地

• 加快推进抽水蓄能电站、中广核储能电站、生物质热电联产、地热能空气能开发应用等综合能源项目建设，积极引进发展分布式光伏、农光互补、动力电池等新能源产业项目，打造新能源产业发展新高地

• 依托新能源汽车装备制造产业园，大力发展新能源汽车整车及配套产业，打造汽车配件研发、制造、应用、检测平台

• 依托翼云科创园，加快研发平台建设，重点培植壮大硅基芯片、智能传感、数字嗅觉、智能终端等业态

• 依托大健康食品产业园、豆制品加工产业园，重点发展功能食品、休闲食品、特医食品、肉类制品、风味食品，建设食品检测中心、电商孵化产业园、专家平台及相关配套设施，推动农产品加工业向高端高质高效方向发展

• 精心筛选科技型、创新型、初创型企业，一企一策，重点扶持，着力培育一批“专精特新”“单项冠军”“瞪羚企业”“小巨人”企业

• 深入实施“521”企业培壮行动，支持重点新型建材企业做大做强，连银山新型建材要持续新上生态板材项目，向产值100亿级企业迈进打造全省电子信息产业高地

• 围绕优势产业，紧盯京津冀、珠三角、长三角等重点区域，聚焦“三个500强”和央企、国企、行业领军企业，搞好项目策划、制订招商专案、组织专题招商，提高招商成功率

• 积极扶持发展外向型企业，大力推动跨境电商发展，进一步提升外资外经外贸水平

• 全面深化“放管服”改革，加快流程再造，促进审批服务提质、企业办事提速、项目建设提效，持续打造“亭好办”品牌

• 实施“双百工程”，推动精品薯类、特色林果、优质杂粮、畜禽养殖四大主导产业规模膨胀、质量提升，打造全国优质农产品供应基地

• 深入推进“双十镇”建设，统筹城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管理，完善农村水、电、路、气、通信、物流等设施

• 抓好新一轮农村人居环境整治，推进城乡供水一体化，加快村庄景区化建设，力争美丽乡村全覆盖，创成全省农村人居环境整治示范县

• 深化农村集体产权制度改革，发展新型集体经济，努力实现村集体收入倍增

目标：

• 到2026年，全区地区生产总值突破200亿元，规上工业总产值达到210亿元

• 到2026年，地方财政收入超过16亿元，居民人均可支配收入力争实现3万元

• 实施镇村兴绿工程，大力推进破损山体修复治理，提升抱犊崮省级自然保护区管护能力

• 严格落实林长制、山长制，持续提升森林覆盖率，绘就林在城中、城在林中、林城相融的美丽画卷

• 打造特色林果产业带，实现经济效益、生态效益的双丰收

• 坚持“一条路一片景”的理念，推进“美丽公路”建设，将所有国省公路、农村公路干线打造成为多彩风景线、旅游观光线、生态富民线

• 大力培植文旅康养产业，突出岩马湖乡村振兴示范区、翼云湖康养旅游度假区、灵芝湖综合旅游度假区、青龙绿道休闲观光农业区“四大片区”

• 建设精品旅游线路，努力把山亭打造成为国内知名的休闲旅游康养度假目的地

• 华润纸业要退城入园、增产扩规

• 华沃水泥要扩大产能，满负荷生产

• 北新建材要新上项目、膨胀规模

• 博雷顿新能源汽车公司要与省土发集团合作，设立新能源汽车产业发展基金，扩建新能源汽车装备制造产业园，拉长产业链条、提升生产能力，力争尽快成长为产值100亿级企业

• 核芯光电、中国嗅谷要加强科研攻关、实现量产，抢占产业发展高地，打造行业领军企业

• 帮助华宝牧业、钱塘实业、汇融食品、利丰饲料、欧乐食品、莺歌食品等企业加快发展，努力培育一批产值10亿级企业

• 加快翼云科创园、新能源汽车装备制造产业园、豆制品产业园、大健康食品产业园、新型建材产业园、恒海创智园、高端塑编产业园等特色园区建设

• 高标准完成“六网一厂”建设，逐步完善“九通一平”配套，进一步提升园区承载能力

• 综合利用工矿废弃地复垦、批而未供土地消化、土地综合整治、僵尸企业清理、农村集体建设用地入市等多种途径，持续加大闲置低效用地盘活力度

• 大力招引紧缺型高层次人才，着力培育高技能人才

• 发挥好产业引导基金、应急转贷基金、技改基金作用，撬动更多资本支持项目建设

• 组建2A、2A+集团公司，增强资产流动性，有序推进区属国企混改，探索国企股权激励办法，激发企业发展活力

• 深化财税改革、投融资机制改革，实施财政奖补政策免申即享、即申即办，整合财政资源，盘活存量资产，发挥财政资金杠杆作用，撬动更多金融资本和社会资本投入实体经济发展

• 全面推进“互联网+政务服务”，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”

• 建好用好非物质文化遗产展览馆，创新非遗文化传承传播方式，推动非遗文化更好融入当代生活

• 用好文化馆、图书馆、美术馆、镇街综合文化服务中心等阵地，构建“15分钟品质文化生活圈”

• 广泛开展群众性节会活动，培育一批优秀庄户剧团和草根明星、文化志愿者，进一步加大优质文化产品和服务供给力度

• 积极扶持伏里土陶、山亭皮影、枣庄泥塑等非遗项目产业化运营，吸引文化名家、创意大师来我区创办工作室，推动文创产品研发转化、文化产业转型升级，打响山亭特色文创品牌

• 大力培育和弘扬社会主义核心价值观，打造志愿服务“亭好”品牌，引导群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”

• 巩固脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和持续帮扶机制，确保不发生规模性返贫和新的致贫

• 加快构建学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中特色提质、职业教育产教融合、高等教育实现突破的教育新格局

• 加快公共卫生设施提级扩能，完成区中医院、妇保院、疾控中心建设，完善社区卫生服务中心配套，强化重要物资储备，补齐医疗卫生短板

• 加快“互联网+医疗健康”发展，促进医养结合等多业态融合发展，建设更高水平的“长寿之乡、健康山亭”

• 完善就业公共服务体系，推行共享用工、弹性用工，缓解结构性就业矛盾

• 健全职工工资合理增长机制，缩小收入分配差距，做大中等收入群体，促进共同富裕

• 深入实施全民参保计划，兜住民生底线

• 积极应对人口老龄化，加快构建医养康养相结合的养老服务体系，落实三孩生育政策及配套支持措施，促进人口长期均衡发展

• 常态化开展扫黑除恶斗争，严打电信网络诈骗等新型违法犯罪

• 持续抓好“一村一法律顾问”，积极争创全省、全国法治政府示范区