“秦巴药库·康养达州”引领四川省中医药高质量发展

省级现代中药材农业园区-达州市中药材（乌梅）现代农业园区培育的省、市级精深加工龙头企业开发的乌梅干、乌梅爽、乌梅酒、乌梅果脯等系列产品50余个，产品辐射国内并远销海外。2023年园区实现总产值6.1亿元，其中乌梅综合产值4.8亿。

当天会议前夕，四川省政府副省长杨兴平一行先后前往达州市达川区中药材（乌梅）现代农业园区、达州中医药职业学院、达川区中医医院等地，调研了乌梅全产业链发展、中医人才培养和产学研平台建设、中医医院诊疗能力和文化建设等情况。“这几年，达州市委、市政府高度重视中医药工作，在组织保障、人才支撑、用好资源、创新突破等方面取得了明显成效，为推动市域中医药高质量发展积累了经验，值得各地学习借鉴。”会议期间，杨兴平对达州的中医药工作给予充分肯定。

达州市中医药管理局局长马兵介绍“秦巴药库·康养达州”概况

截至2023年底，四川省中药材种植面积达850万亩，“川药”年综合产值突破1200亿元。“2023年，全市中医药综合产值达 150 亿元，为推动达州经济社会发展作出了积极贡献。”据达州市中医药管理局局长马兵介绍，达州的中医药工作综合考核，连续三年荣获省政务目标考核一等次，市本级及辖区 7 个县（市、区）均为全国基层中医药工作先进单位。

近年来，按照省委省政府关于“推进国家中医药综合改革示范区建设”部署要求，达州市委、市政府积极推进中医药领域综合改革先行先试，着实走出了一条“事业强、产业兴、文化靓”的达州特色中医药传承创新路径。

党的二十大报告强调，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。达州紧抓政策机遇，先行先试推进机制创新，认真健全完善政策体系成果明显。2019年2月，达州在全国率先单设市中医药管理局，所辖区县同步成立中医药局或中医药发展中心，由此掀开达州中医药高质量发展的全新篇章。该市在全省率先出台《中医药强县建设标准》，创新开展《达州市野生药用植物资源保护与利用条例》地方立法工作。出台“促进中医药高质量发展”等20余项政策措施，设立中医药专项产业发展资金，每年预算1000万元并逐年增长；该市加大了医保支持力度，提高中医诊疗项目、中药费用的支付比例10%，优化中医类医疗服务项目251个、新增中医药优势病种15个，在深化医保改革方面，中医惠民可感可及；“独木难成林。”该市牵头组建了“秦巴山·万达开”中医药发展联盟，深入推进产业发展、医疗服务、人才培养等方面交流合作，强化了区域协同，构建了联动发展格局新篇章。

四川达州牵头组建了“秦巴山·万达开”中医药发展联盟

激活资源要素，才能发挥聚集效应打造品牌。该市积极挖资源潜力，擦亮“秦巴药库”品牌。因地制宜打造达川乌梅、万源萼贝、渠县白芍等道地药材基地37个，创建省、市级现代农业中药材园区7个，建成规模居全国前列的淫羊藿和百部种苗繁育基地、全省最大的天麻林下仿野生栽培基地。建设省级中药材产业发展重点县3个，培育“秦巴药乡”示范乡镇14个，发展中药材种植81万亩，2023年全市中医药综合产值达150亿元。

大竹县文星镇野菊新品种“999YEJU1”已通过农业农村部植物新品种保护办公室审查，获得植物新品种权证书，该品种具产量高、不易倒伏、药典指标成分蒙花苷含量高等特点，已受华润三九集团和重庆浩善科技有限公司青睐，将建大型中药材生产基地。

该市强科技赋能，做大“达州制造”品牌，积极加强与高校及科研院所合作，建立中药材研究所、中医药制剂研发中心等科研平台11个，拥有注册、获准生产药品190种，4个中药品种列入国家级新药。地榆升白片、回生口服液等单个中成药品年产值近5亿元，乌梅降糖颗粒进入中试。

该市积极创建省级中医药健康旅游示范基地，开辟“当归—研学之旅、半夏—养生之旅、沉香—文化之旅”三条中医药特色旅游线路，推出生态疗养精品路线12条。创新医养、食养、康养新模式，开发养生茶、乌梅酒等特色产品30余种，有效促进医养融合，扮靓“康养达州”品牌。

建于1991年的达州市达川区中医医院，是一所集医疗、科研、教学、预防为一体，具有鲜明中医特色和中西医结合医疗优势的二级甲等综合性中医医院。党味、匠味、仁味等“三味”医院办院方向明确，党建引领医院发展成效明显。

该市坚持守正创新，聚焦品质突出发展实效。该市在锻长补短，提升服务水平成效喜人。投资43亿元迁改建公立中医医院8家，建成乡镇（社区）中医馆209个，实现建制乡镇全覆盖。每年统筹800万元专项资金支持中医药专科专病防治能力建设，建成国省市级中医重点专科92个。建成省区域重大疫情中医药防控、中医紧急医学救援基地和中西医结合“旗舰”医院；该市积极推进“中药材+粮油”发展模式，设立“秦巴药乡”产业发展资金，支持全市40%的乡镇、60%的村种植中药材，带动就业2万余人，实现乡镇有适宜产业、企业有优质药材资源、群众有增收渠道、村集体有收入，助力乡村振兴；传承精华，呵护中医文脉。该市加快建设达州中医药博物馆，建立省、市级中医药文化宣传教育基地15个。组建“巴山扁鹊”名中医宣讲团，大力开展“中医药文化进海外华裔青少年云课堂”等系列活动，强力推动市内高校、医院与海外学校建立文化交流合作机制。

“参观过程中，我印象最深的是达州市中药材（乌梅）现代农业园区。园区内核心区域有7.2万亩，乌梅种植面积有1.22万亩，是国内、川内少有的规模较大的乌梅种植地。另外，乌梅又能当药材又能当食品，普通老百姓都能品尝、品鉴，我非常看好这个产业。”川麦冬产业发展有限公司中药材事业部副部长魏波参观后说，“这次大会给我们同行业同系统的朋友提供了一个沟通交流的平台，让大家在达州能面对面学习交流，非常感谢。”

达州中医药职业学院是达州市人民政府举办和主管的公办全日制普通高等职业院校。学校规划占地885亩，现有建筑面积12万平方米，东校区规划建筑面积30.02万平方米。学校现有10个二级教学单位。开设了护理、中药学等12个高职专业和中医、护理等6个中职专业。学校正围绕“1338”发展战略，建设川渝陕区域特色鲜明、优势突出的中医药职业院校。

“这些年，我们达州中医药产业无论是体量，还是药材品质、中医药文化传承都取得了很显著的成效。”四川省龙森中药业有限公司董事长杨昌林说，“这次大会的召开，释放了打造高质量中医药产业的信号，增强了我们中医药人的信心。接下来，我们企业将围绕中药材种植、加工等提档升级，努力做大做强。”

达州市达川区中医医院党委书记周全表示：“我们将认真贯彻会议精神，进一步抓好名师带徒、中医临床应用、中医文化弘扬、适宜技术推广、道地药材研发等工作，为推动中医药高质量发展作出新的更大贡献。”

着眼未来，达州市中医药管理局局长马兵表示，达州要从中医药大市向中医药强市迈进，将通过园区+基地、科研+转化、中药+康旅等“一揽子”推进措施，补足产业短板，加快资源转化，蓄积发展动能。

按照规划，到2025年，达州市中药材产业将实现综合产值180亿元，形成中药材种植、中药材产地加工和精深加工、中药产品制造、中药创新研究与开发、中药材生态旅游与产业人才培养“六位一体”的发展格局。（李进权）