京津冀协同发展蹲点日记｜小窗口“解忧记”——“办不成事”反映窗口为百姓办实事

新华社天津2月16日电（记者李亭、栗雅婷）在天津市东丽区政务服务中心前台，深蓝色牌子上“‘办不成事’反映窗口”几个黄色大字引人注目。窗口后面，值班人员正详细了解企业的诉求。

“我们企业的快递员需要按照‘不定时工作制’来工作，快递多的时候就忙一些，少的时候就休息，这就需要办理特殊工时工作制许可，但办理中遇到了一些难题。”京东物流工作人员王心荻说，“许可下不来，快递员就无法上岗，耽误不少事儿。”

了解情况后，东丽区政务服务办与区人社监管部门密切配合，查找政策、现场调研，仅用了2天，就帮助企业取得了特殊工时工作制的批准文件，规避了用工风险。

“办不成事”反映窗口还能通过“一件事”的解决推动“一类事”的解决。天津市东丽区政务服务办社会事务科科长吴国义说：“通过调研，我们与区人社部门就特殊工时工作制审批的适用范围、申请审批的岗位职责说明和工休等内容达成共识，为今后类似项目的审批铺好了路。”

“在实际工作中，可能会有类似的法律法规没有明确规定的新业态、新项目，导致企业和群众无从入手，找不到破解路径。”天津市东丽区政务服务办政务服务科负责人赵啟志介绍，“办不成事”反映窗口就是为了直面政务服务中出现的各种“绊脚石”，帮助企业解决实际问题。

天津市政务服务办地区工作指导处处长李生军介绍，天津在市、区、乡镇（街道）三级政务服务中心和专业办事大厅，设立379个“办不成事”反映窗口，统一引导标识，统一制度规定，统一办事流程，让能办成的事高效办成，让办不成的事越来越少。

在各级“办不成事”反映窗口，有专门的值班人员，详细记录企业群众的诉求。对“办不成的事”，能现场答复解决的，现场解决；不能现场答复还需调查核实的，根据情况复杂程度，不超过10个工作日处理完。

为了让百姓少跑腿，天津还在12345政务服务热线设立专席，全天候线上受理企业群众反映问题及投诉，形成线上线下相互融合的解决问题渠道。

随着京津冀协同发展的深入推进，政务服务的协同成为新亮点。目前，三地已建立省级反映“办不成事”窗口联席会机制，实现了“办不成事”的异地受理、联动办理。

中电科技（天津）有限公司人事主管孟阳感受到了“办不成事”反映窗口的温度和速度。企业新孵化了一个公司，新公司设立需要确保房产和租赁合同与企业实际经营地址完全一致，然而该公司租用的办公场所因装修导致房间结构调整，企业设立申报一度陷入停滞。

孟阳找到河西区政务服务中心的“办不成事”反映窗口，在区政务服务中心与相关部门沟通协调下，企业仅用半天就拿到了新的营业执照和免费刻制的印章。

“设立‘办不成事’反映窗口为的就是能给企业和群众提供兜底性服务。”天津市河西区政务服务中心主任叶亚琪介绍，2023年河西区的“办不成事”反映窗口一共解决了18件企业反映的问题，数量在逐年减少。

“企业的很多问题在其他窗口首次接待时就已经得到妥善解决。” 叶亚琪说，“‘办不成事’反映窗口业务量的减少，反映了政务服务效能的提升和营商环境的优化。”