“政务诚信”铸就城市之“魂”
——我市荣获全省信用优化营商环境（政务诚信）评估第二名
【核心提示】
牛年在即，从安徽省发展和改革委员会获悉：我市在2020年全省信用优化营商环境（政务诚信）评估中排名第二位，市信用平台被评为“安徽省市级优秀信用平台”，城市综合信用指数排名在全国261个地级市中位居第70位。
省发改委指出，淮南市深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，市发改委会同有关方面推进社会信用体系建设取得积极成效，为建设“信用安徽”作出了积极贡献。
无独有偶，也是去年，淮南跻身全省首批四个法治政府建设示范市行列。法治与信用之于市场经济，如鸟之两翼、车之两轮，“信用淮南”“法治淮南”建设结出了甜美的果实，提升了城市形象和美誉度，这是淮南这座城市的无价之宝，是金字招牌，更是最好的营商环境！
从什么时候开始，投资者不用捧着报告穿梭于政府各部门之间盖章了，向企业吃拿卡要的现象不见了，走进莱市场的家庭主妇发现多了放心肉放心菜，眼皮底下乃至家门口的一项项民生工程、民心工程，让人们强烈地感受到，政府悄悄在变。
习近平总书记强调，人而无信，不知其可；企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。习近平总书记关于社会信用体系建设的系列指示精神，是深入推进信用建设工作的强大思想武器和科学行动指南。
近年来，“诚信”跃居我市工作的高频词、关键词。无论是市委建设“信用淮南”的战略部署，还是市政府提出要创新作为、实干兴淮，始终按法规政策办事、按程序流程办事、按法律的主旨精神创新担当办事，着力打造法治政府、诚信政府。我市始终聚焦“政务诚信”建设，致力健全政府守信践诺机制、依法行政机制，转变政府职能、提高政府效能，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，推动诚信之花处处开！
市发改委作为社会信用体系建设的牵头部门，统筹协调市直部门和县区园区推进政务诚信建设，以健全信用制度为基础，以信用平台建设为抓手、以行业信用监管实践为支撑，以构建守信联合激励和失信联合惩戒为突破口，综合推进政务诚信建设，我市政府系统诚信理念、服务意识、规则意识、契约精神不断增强，营商环境持续优化。
“一个项目”见证勤政高效的力量
——政务诚信，就是要让投资者看到政府“说了就算、说过就干”掷地有声的坚定力量！
从招商引资，到项目落地，从工程竣工到产品试验，安徽嘉玺新材料公司投资的年产35万吨苯乙烯项目的推进速度让人为之侧目。
2018年3月12日，由上海宁申集团控股、浙江嘉坤科技有限公司共同投资，在淮南注册成立安徽嘉玺新材料科技有限公司；
2018年10月签署协议，年底奠基；
2019年6月，项目开工建设；
2021年1月21日正式投料调试！
围绕这一重大项目，市委、市政府多次召开专题会议，解决项目建设中的一系列困难。市发改委和煤化工园区通过多方争取协调确保了重要节点的安全用电，潘集区保证了土建施工环节顺利推进和征地拆迁工作的有序进行， 市、区自然资源和规划局第一时间将一期项目的土地指标予以专题解决， 市发改委、经信局、金融办，组团上门送政策、送服务，为企业协调奖补资金申报……
大中型化工企业建成时间，一般为22个月，而安徽嘉玺从动工到建成调试生产，只用了18个月，创造了项目建设的奇迹！
这是勤政高效的力量！政务诚信建设中，市发改委推动分级分类监管，在156个领域开展信用承诺缩减办事流程，在纳税、社保、交通运输、建筑、水利等24个领域开展行业信用评价——健全以信用为核心的新型市场监管机制，推动守法守信、勤政高效的工作作风日益形成。
2020年，全市所有政务服务事项承诺时限压缩比从6月份的81.08%再提升至85.22%，审批效率从7.93个工作日减少到1.73个工作日，平均申请材料压缩至1.72件，工业项目审批时间由120个工作日压缩至40个工作日以内，政务服务提质增效跑出加速度。
政务服务提速带动项目建设提速！去年，全市亿元以上在建省重点项目346个，完成投资534.2亿元，为年度计划投资的126.28%。
“一张证照”见证惠民便企的初心
——政务诚信，就是要坚持以人民为中心的发展思想，以“至诚初心”持续优化政务服务，不断增强人民群众获得感和满意度！
“让群众的事好办，把群众的事办好。”这是市委、市政府对人民群众的郑重承诺。
为了解决企业“办证难”问题，“证照分离”“多证合一”“照后减证”一系列政务服务改革扎实推进。
2018年6月，淮南爱德食品有限公司欣喜地领到了我市证照改革试点的第一张电子营业执照。从过去的“跑断腿”盖章，到现在的备案、告知承诺……公司负责人深有感触：“‘证照分离’让企业注册和经营便利程度大幅提高，能极大激发企业创业创新活力。”
改革进程日益加快。2019年8月12日，一张带有防伪二维码的建筑工程施工许可证电子证照在市城乡建设局行政审批服务窗口核发，这是安徽省核发的第一张施工许可证电子证照。2020年1月16日，寿县自来水有限责任公司在市水利局领取了我市第一张《取水许可证》电子证照------
改革步伐永不停歇！2020年，我市第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式实施“证照分离”改革。同时，我市全面落实市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，新增市场主体1.8万户、民营企业5000户。
为群众办好事，让群众好办事。优化服务，永无止境。坚持建好“一张网”、守好“一扇门”，以群众办事“最多跑一次”为目标，我市持续深化“放管服”改革，让更多的获得感和幸福感在人民群众身边聚集。
“皖事通办”平台、7×24小时政务服务地图应运而生，政务服务事项网上办、预约办、快递办、一次办、兜底办，怎么方便怎么办，群众和企业享受到“不打烊”的全流程服务。
这是惠民便企的初心！“政务服务的效率更高了、群众办事的心气更顺了，营商环境越来越好了。”企业和群众对我市政务服务改革纷纷点赞。截至2020年12月底，我市政务服务“好差评”376万件，满意率99.99%。
“一笔贷款”见证纾困解忧的情怀
——政务诚信，就是要想企业所想、急企业所急，为中小企业发展保驾护航，不断提振政府公信力！
关怀企业、服务企业、帮扶企业，把企业的事当作自己的事来办，是我市政务工作的不变情怀。
疫情冲击给中小企业生存发展带来严峻考验。
安徽东盛友邦制药有限公司作为我市疫情防控的重点企业，生产的抗病毒口服液、板蓝根颗粒等药品广泛运用到疫情防控工作，但受人员、车辆管控，原材料成本上涨影响，企业面临流动资金短缺困境，正常的生产经营受到严重影响。
陆士德 摄
为企业排忧解难义不容辞，助力企业复工复产刻不容缓！市发改委会同市经信局借力国家疫情贷款政策，推荐信用状况良好的65家企业成功入选国家和省疫情防控重点保障企业名单，东盛友邦公司列入其中。
随后，金融机构靠前服务，倾情帮扶，共向该公司发放低息贷款700万元。金融活水的注入让企业焕发了新生，企业产值获得快速提升，2020年销售收入10741.42万元，比上年增长39.89%，获得安徽省工商联系统抗击新冠肺炎疫情“先进民营企业”。
为了让守信企业享受更多信用红利，市发改委在“政务诚信”建设中进一步推广“税融通”“信易贷”“道德信贷”“金农易贷”等业务，在更多领域实施信用惠民便企“信易+”工程，为企业解决了燃眉之急。
这是纾困解忧的情怀！心系企业，心系发展。疫情期间，金融支持、援企稳岗、减税降费、财政资金扶持等方面的政策措施共同发力，努力稳定市场主体预期，提振企业发展信心。截至2020年3月底，全市711户规上工业企业全部复工，复工率100%。
2020年，面对疫情汛情大战大考，我市通过“政务诚信”建设提升了推动发展、化解矛盾、应对风险的能力，我市在法治、诚信的轨道上统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，为推动全面建成小康社会取得决定性胜利提供了坚实保障。
诚信是人的立身之本，也是城市的发展之基。随着我市社会信用体系建设的不断深入，诚实守信必将从一个宽泛的道德概念，衍变为前所未有的强效制约力，成为助力我市高质量转型发展的催化剂和助推器。
让诚实守信文明花在淮南大地绚丽绽放！
淮南日报全媒体记者 周 玲
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