12月20日，2023国际化营商环境创新发展论坛暨《中国城市营商环境发展评估报告》发布会举办，西咸新区空港新城获评“2023国际化营商环境建设标杆县(市)”，这标志着空港营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境赋能高质量发展实现新突破。

　　本次论坛由人民日报社主管，环球时报社主办，全国相关市(县、区)政府、民营企业、投资机构、外资企业共计百余家单位参与论坛并现场交流、探讨优化营商环境经验成果，共商中国国际化营商环境发展之路。

　　作为陕西对外开放的前沿阵地，空港新城积极主动融入“一带一路”大格局，深度激发“临空+自贸+保税+跨境+口岸+航权”六大开放功能潜力，立足“诚信空港、法治空港、开放空港”理念，聚焦政务、政策、要素、法治、政商和城市6大环境建设，打造营商环境“生态圈”，以一流营商环境赋能“空中丝绸之路新起点”战略。

　　今年以来，空港新城立足“诚信”与“法治”，通过聚焦政务、政策、要素、法治、政商和城市6大环境建设，企业群众的满意度显著提升，市场主体发展活力不断增强。持续向好的营商环境已成为新城高质量发展越来越有力的支撑保障，吸引着各方市场主体源源不断地前来投资兴业，为临空经济发展和高水平对外开放不断聚势赋能。

　　空港新城推动政务服务“就近办”，建设运营全国首家航站楼内政务服务驿站，并在产业园区、大型社区建成政务服务驿站5处，实现高频事项“就近办”。深化商事制度改革，将工商注册、社保登记等企业开办全要素压缩至2小时内办结。推行“无感审批+有感服务”，政务服务由“主动申请”向“主动服务”转变。纵深推进“一件事一次办”及“跨区通办”改革，实现西安市440项，西咸－咸阳290项政务服务事项“跨区域通办”。

　　精准供给产业政策，制定“一业一政策包”，空港新城出台《西咸新区空港新城普惠性产业政策汇编》《2023年普惠性产业政策包》，为企业按行业类别整理适配政策。加快推进政策兑现，开设政策兑现“专窗”，今年以来，累计为179个申报主体及915个申报个体(人)兑付各类产业奖补政策资金约1.2亿元。搭建政策全链条平台，对政策信息分类公示，及时发布更新各类政策及解读，实现政策发布、查询、匹配、计算以及在线申报，推动惠企政策“一网查询、一键申请、一次办理”。

　　深化平台功能转化，空港新城累计开通客货运航线386条，全货运航线45条，连通全球37个国家，76个城市，形成“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的航线网格格局。西北首个RCEP企业服务中心，全省首条TIR国际跨境公路货运航线，国家骨干冷链物流基地等多项利好相继在空港落地，航空进出口货值占全省进出口总额的70%以上。探索审批服务新模式，针对不同业态、不同阶段的项目，编制涵盖审批事项、配套需求、惠企政策、涉企收费的“事项服务清单”，通过“点菜单式”办理服务，让企业明白办、轻松办。构建全生命周期管理服务体系，将项目分为招商、审批、建设、运营、退出五个阶段，组建专业投资服务团队，帮助企业定计划、办手续、建配套、送政策、优方案。解决各类项目投资服务问题诉求106件，助企降本增效约3000万元。

　　推动新城涉外法治建设，空港新城成立“空中‘丝绸之路’投资贸易争端解决中心”和“西北政法大学涉外法治研究(空港)中心”，探索涉外法治工作创新发展。全面落实“两行动、两措施”，组织开展“中小微”民营企业“法治体检”“集中问诊”等系列活动，邀请律师为辖区40余家企业连续开展法治培训会，并入企提供法律服务。塑造“诚信空港”品牌，按照公正公开公平原则，不折不扣落实各项涉企优惠政策。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，深化企业信用分级分类监管，实现对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”，不遗余力保护企业和企业家权益，让企业发展有预期、有安全感。通过深化双向诚信，遵循法治精神，有效推进停缓建项目盘活处置工作，高质量项目建设保障有力。

　　构建“3712”企业服务工作体系，空港新城组织开展融资、政策宣讲、科技成果路演、产业发展、企业座谈会等活动70余次，协助43家区内企业获得融资3.72亿元。高效解决企业诉求，为区内所有重点企业和重点项目配备中层干部作为助企联络员，开展营商环境问卷调查、领导干部“换位体验”等活动，为企业解决公交线路优化、政策兑现、资金需求、配套服务等诉求问题，做到企业关注的问题“24小时接诉即办、双周动态清零”。积极构建“服务型”园区，创新编制产业园区服务规范，建立产业园区分级分类服务体系，规范新城园区运营管理水平，塑造新城良好统一的营商环境形象。

　　优化城市互联互通水平，加快互联互通道路工程建设，空港新城新增、优化、加密新城内部以及主城区公交线路。推进生态文明建设，打造“出门见绿、移步进园”的城市景观，并在新华网举办的“第九届绿色发展论坛”上获评“2023绿色发展优秀城市”。推进多层次住房产品供给，构建了集安置房、廉租房、公租房、限价房、定制化商品房、共有产权房等多元化、多层次的新型住房保障体系，具有空港特色的“安居样板”全面形成，让企业愿意来、留得住、发展好。

　　(西咸新区空港新城 供稿)

责任编辑：崔景靓