岳阳市市场监管局：在服务大局中彰显市场监管大作为

在服务大局中彰显市场监管大作为

持续强化疫情防控期间药店监管。周军 摄

岳阳市深入推进“厉行节约、反对浪费”活动。 许国刚 摄

周 磊 任旭刚 许国刚

1月7日，岳阳市知识产权保护协会筹备会议在该市市场监督管理局(知识产权局)召开。各发起人单位就协会的定位、当前的筹备工作和今后业务开展等方面发言，一致同意发起成立岳阳市知识产权保护协会。这标志着岳阳知识产权工作再上新台阶。

2020年以来，岳阳市市场监管局认真贯彻落实“五有”要求，紧紧围绕优化消费环境推动高质量发展主线，推改革，抓质量，守底线，强监管，惠民生，牢基础。弘扬“店小二”精神，全面推进“六稳”“六保”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。在省市场监管局2020年度真抓实干督查激励拟向省政府推荐名单中，岳阳市位居第二。省质量强省工作中，岳阳市消费品合格率、政府质量工作满意度排名全省前列。

大战大考勇担当

面对突如其来的疫情，岳阳市市场监管局先后出台《关于确保肺炎疫情防控药械供应的通知》《关于疫情防控期间进一步加强相关重点人员监测的通知》《关于新冠肺炎疫情防控期间进一步强化药品零售门店管理的通知》，要求药店实名登记购买感冒、消炎药人员的身份信息和联系电话。制定了中心城区药店疫情联防联控流程图、疫情期间药品零售门店联防联控操作标准、常态化疫情防控工作手册，开发了口罩预订购买系统，在中心城区投放平价口罩146.9万个。

“我们推行暗访巡查常态机制，督查分局和药品零售门店疫情联防联控执行情况，对中心城区453家药店实行监管包干责任制，明确疫情防控责任领导、责任人员和联系电话，实现疫情防控监管全覆盖。”局长许平亚介绍，针对市辖区零售药房、超市等重点场所，医用口罩、消毒药剂、预防类药品、肉、蔬菜等重要商品，实行不间断执法巡查。该局还在各县(市)区选取19家连锁门店作为哨点，每日上报退热、止咳、抗病毒、抗生素等购买情况。2020年2月26日，国务院指导组督导岳阳临湘防疫工作，对市场监管防疫措施予以充分肯定。截至2020年12月底，该局共检查交易市场、超市、餐饮单位等各类市场主体161万家次，监测各类广告295165条次。

此外，该局组织市医疗器械协会举办“传递爱心与温暖”医疗用品捐赠活动，多方筹集调配防疫物资126万余元。积极引导全市1200多家药品经营企业在做好自我防护的同时，开门营业共同抗击疫情。针对湖南贝烨医疗器械有限公司、湖南康沃医疗用品有限公司疫情防控急需用医疗器械产品注册，该局安排专人服务，当天审批通过，新增4条生产线，极大缓解了岳阳应对疫情防控医疗用品的需求。

创新创优促发展

疫情防控态势向稳向好后，市市场监管局及时出台《岳阳市市场监督管理局支持企业复工复产十条》《关于认真贯彻落实<优化营商环境条例>的通知》《关于支持企业复工复产做好价格收费监管工作的通知》等，进一步稳市场、稳价格、稳秩序、稳供应、稳生产。

该局牵头推动企业开办“101”改革工作，企业开办时间压减至1个工作日内，有条件的地方企业设立登记4小时内办结。通过全面实施网上办、掌上办、预约办、快递办，24小时开通电话咨询服务，采取“非接触方式”对外服务。对于生产销售防疫用品及重点物资保障的企业登记审批事项，安排专人予以指导准备申请资料，开辟绿色通道，实行特事特办。共帮扶指导湖南国发精细化工科技有限公司等5家消杀产品生产企业通过省局申证“绿色通道”，24小时内即获工业生产许可证。截至2020年12月底，全市系统共新设市场主体47804户，其中通过全程电子化办理设立登记10192户。

该局还对全市驰名商标进行摸底，建立涉驰名商标案件监管机制。2020年5月26日，10家知识产权服务机构与各县市区市场监管部门正式签署共建知识产权综合服务平台协议，在全省率先实现知识产权综合服务平台全覆盖。截至当年12月，岳阳市专利申请数7167件，同比上升68.1%;共有有效注册商标总量41014件，中国驰名商标49件，马德里国际商标113件，地理标志商标31件，商标综合实力全省第二。

2019年5月7日，国务院办公厅发文对2018年度全国深化商事制度改革成效显著，落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的19个地方予以督查激励，岳阳市荣列其中，成为湖南唯一获此项奖励的市州。

为民利民守初心

“我们始终按照中央‘四个最严’，推行‘双随机、一公开’，强化质量安全监管、特种设备安全监管、药品安全监管、食品安全监管，抓好疫情防控常态下的市场监管。”市市场监督管理局综合行政执法支队副支队长彭果告诉笔者，2020年10月20日，岳阳市人民检察院、岳阳市公安局驻岳阳市市场监督管理局检察联络室、案件侦查室成立，全领域出击，防风险，守底线，保安全。

2020年3月底，该局通过集中整合，形成了“五线合一、一号对外”的新机制，加强了与地方热线办的联通，12315热线和12345热线“双号并行”的投诉举报渠道畅通，接通率和处置率100%。并在岳阳城区开展消费者满意度深度调研，及时发布消费警示，开启在线调解ODR新路径，设立消费维权服务站。截至2020年12月底，全市共受理消费者咨询投诉举报35258件，为消费者挽回经济损失4728.45万元，接到消费者来电来信表扬85件、锦旗18面。

针对投诉举报处理工作业务性和技巧性很强的特点，该局通过以会代训学、精挑骨干学、集中培训学、网上主动学、分批分级学等多种方式，先后培训了300多人次，全面提升消费维权岗位人员的履职能力。同时，开展“金融消费教育”“互联网消费教育”“老年消费教育”“乡村消费教育”“保健食品专项科普宣传”等消费教育“五进”活动，提高消费者的维权意识。2020年9月29日，中国消费者协会副会长兼秘书长朱剑桥来岳阳开展消费维权工作调研，对岳阳市消费维权工作给予高度认可。