“一带一路”看陕西丨四个关键词凸显西安高新区强劲发展动力

今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，陕西省委网信办、中国互联网新闻中心（中国网）联合开展的“‘一带一路’看陕西 十年征程再出发——第七届‘让世界倾听陕西声音’”网络主题宣传活动正在陕西全省如火如荼进行。

伴随着全国各地陆续交出前三季度经济发展成绩单，西安高新区也用一组组令人鼓舞的数据，生动诠释了“四个高新”建设的跨越之势，也成为高新区经济发展韧劲的最新注解。

据数据显示，2023年前三季度陕西全省实现GDP为23681.34亿元，同比增长2.4%；西安前三季度GDP为8535.52亿，增长4.6%，为全省经济增长的重要增量。

而作为西安经济总量的“主力军”，前三季度，西安高新区经济运行呈现“总体平稳、稳中见韧、承压前行”的良好态势，实现生产总值2418.83亿元，同比增长7.4%，经济总量分别占到全省的10.2%和全市的28.3%，经济发展的引领作用和支柱地位进一步凸显。

产业关键词——韧性活力

产业是发展的核心驱动力。前三季度，西安高新区产业结构持续优化。第一产业增加值10.53亿元，同比下降1.8%；第二产业增加值1039.14亿元，同比增长11.2%；第三产业增加值1369.16亿元，同比增长4.8%。制造业占GDP比重达到31.9%，生产性服务业占GDP比重达到50.5%。

先进制造业走势稳健。前三季度，规模以上工业增加值同比增长17.1%，工业投资同比增长3.8%。先进制造业总产值增长13.4%，全市占比50.1%。其中，汽车制造业总产值增长34%，汽车产量61.9万辆，同比增长20.8%。

现代服务业回稳向好，前三季度，服务业增加值同比增长4.8%，较上半年回升0.5个百分点。1-8月，规模以上服务业企业营业收入同比增长4.9%。其中，科学研究和技术服务业营业收入增长23.3%，租赁和商务服务业营业收入同比增长10.3%。

科技关键词——创新涌动

自启动建设硬科技创新示范区以来，西安高新区以硬科技创新为引领，实现了从推动科技产业化到更加注重创新策源，从融入经济主战场到更加主动支撑国家发展与安全，从建设科技园区到创建科技新城的重大转变。三年来西安高新区在产学研深度融合、关键核心技术突破、引领实体经济发展等方面取得了一系列丰硕的成果。

科技创新成果不断涌现。1-9月，新增发明专利授权7509件，有效发明专利累计达50315件，占西安市57.8%，万人有效发明专利拥有量230件、同比增长10%，累计获国家科技奖励35项，拥有近40项具有全球影响力的国际标准。2023年维度生物牵头研发的全国首款“SLM匹配式胸腰椎人工椎体”正式获批上市；空陆两栖双足轮多模式行走飞行仿生机器人斩获第七届世界无人机大会“国际无人系统设计大奖”；法士特集团参与完成的“特种车液力自动变速器关键技术研发及产业化”项目荣获中国汽车工程学会科技进步奖一等奖。

创新主体规模不断壮大。1-9月，新认定科技型中小企业4176家，新认定国家高新技术企业1757家、累计达到5008家，国家级“专精特新”小巨人企业累计达到66家，省级“专精特新”中小企业累计达到274家，新增上市过会企业3家，新增在审企业3家，报辅导企业9家，储备各类重点拟上市后备企业195家。

创新人才队伍不断优化。1-9月，举办“幸福高新”系列引才活动123场，累计引育国家和省、市级高层次人才500余名，高新区硬科技创新人才1.2万余名，本科及以上人才30余万名、硕博人才近7万名，聚集博士后科研工作站等人才载体520余个。

营商关键词——做优服务

一座城市的发展除了“硬举措”，更重要的还是“优服务”。西安高新始终把营商环境作为区域核心竞争力，作为撬动新一轮发展、实现可持续发展和有竞争力发展的支点。今年以来，陆续发布了《西安高新区2023年优化营商环境若干举措》《西安高新区政务服务便民利企10条措施》等文件，一系列体系化、高效率的营商便民利企服务措施不断出台。

政务服务环境方便快捷。持续推动“提速办”“集成办”“智慧办”“就近办”，常态化开展政务服务事项“四减行动”，深化“分级分类审批”“联合验收”“多测合一”等改革举措，进一步提升工建审批效率；扎实推进相对集中行政许可权改革，327项划转事项“一厅办结”；小型医疗机构等11个行业实现“一业一证”，办理时限压缩85%以上；推出公共卫生场所等一批“智能秒批”事项，实现24小时即时受理、即时办结；率先推行政务服务“跨区通办”，与省内19个区县、开发区实现跨区通办。

要素供给环境优保障有力。高效率、高标准加快推进产业用地土地供应工作，深化“标准地+承诺制”改革成效，完善标准地供地机制，累计出让“标准地”12宗3511亩，实现产业用地100%标准化供应。完善政府性融资担保体系建设，高新区政府性融资担保机构在保余额超50亿元，小微企业在保金额占比超过85%。全力推动退税、减税、降费各项政策精准落实、直达快享，不断增强企业发展动力。截至目前，新增减税降费及退税缓税缓费34.32亿元，累计兑付“三次创业”系列优惠政策资金5.4亿元。

企业发展环境持续提升。建立政策措施抽查机制，深入整顿和规范市场秩序。聘请57名营商环境特约监督员，推动企业帮扶与监督问效同频共振。围绕项目供地、人才保障、融资服务、水电气暖通讯、基础设施配套等，实施重大项目行政审批手续全流程帮办代办机制，依托“畅融高新”常态化融资对接机制，千方百计为项目建设提供全要素保障、全方位服务，109个市级重点项目实现100%全流程帮办代办。

民生关键词——落地落实

民心所向，幸福所在。翻开西安高新区前三季度“幸福高新”建设答卷，就业、医疗、教育、生态等多点开花，一个群众满意的幸福高新跃然纸上。一件件民生实事、一个个民生项目的落地落实，让高新人对美好生活的向往正变为现实。

“服务企业950家、带动就业8400余人，帮扶高校离校未就业毕业生2800人次、帮扶失业人员1100人次，新增就业3万人，基本养老、医疗保险参保人数达到121万人、124万人……”就业是最基本的民生，今年上半年，西安高新区交出了一份就业总体改善，形势逐步向好的成绩单，进一步为经济发展注入强劲动能。

西安高新区作为全国基础教育综合改革实验区，实施“名校领航工程”“新优质学校成长工程”“新校成名校培育工程”，越来越多的好学校开到家门口，越来越多的名师来到学生身边。从“有学上”到“上好学”，从“学有所教”到“学有优教”，人民群众的教育需求持续得到满足，“园区处处有名校、企业门口皆名校”已成为西安高新的“亮丽名片”。

一半山水一半城，生态基底为高新区绿色发展注入“源头活水”。沣河、潏河、太平河、金沙河等9条河流“九水聚心”，仪祉湖等湖泊散布其中，沣河绿道贯通南北，枫叶南路、高新一路等地一个个散落或隐藏在城市角落里的“袖珍公园”“口袋公园”，真正实现了让公园融入街区，做到了推窗见绿、开门见景、家门口就是公园。西安高新已成为名副其实的“公园之城”。

以GDP为基，以“四个高新”作笔。在拼经济的“主战场”上，西安高新实现了“GDP”与“幸福感”之间的“双向奔赴”。（彭昌堤 李惠茹 西安高新区供图）