《扬州工业能效指南（2023版）》新闻发布会

时间：2024年1月12日（星期五）下午15:00

地点：扬州市节能管理服务中心一楼会议室

主持人：

马继松 扬州市工信局节能与综合利用处处长

发布人：

陈江伟  扬州市工信局党组成员、副局长

钱刚     扬州市统计局能源统计处处长

仇丽娟  扬州市发改委资环处处长

参加人员：

新华网、中新社、江苏省广电总台、网易新闻、扬州日报、扬州电视台等媒体记者；市工信局、市统计局、市发改委、市政务办、市商务局分管领导，相关处室负责人；市区工信局分管领导，节能科室负责人；重点用能企业能源管理负责人。

扬州市工信局节能与综合利用处处长马继松：

各位媒体朋友、企业家朋友，大家下午好！欢迎出席新闻发布会。

为贯彻落实碳达峰碳中和战略目标，加快推动扬州市工业绿色低碳转型，市工业和信息化局联合市统计局、市发展和改革委员会、市政务服务管理办公室、市商务局共同编制印发了《扬州工业能效指南（2023版）》。为加快《指南》的宣传推广应用，今天，我们在这里举行新闻发布会，就有关情况作简要介绍和解读，并回答大家关心的问题。

出席今天新闻发布会的有新华网、中新社、江苏省广电总台、网易新闻、扬州日报、扬州电视台的媒体记者，还有广陵区、邗江区、江都区、开发区工信局相关负责同志及部分重点用能企业能源管理负责人。

我们非常高兴邀请到《扬州工业能效指南》编制单位的相关领导及代表，他们分别是市工业和信息化局陈江伟副局长，市统计局能源处钱刚处长，市发展和改革委员会资源节约和环境保护处仇丽娟处长，市政务服务管理办公室扬波副主任和市商务局监督管理处薛治军处长，为大家介绍《扬州工业能效指南》总体情况并回答大家关心的问题。

本次新闻发布会共有三项议程：1、解读《扬州工业能效指南（2023版）》；2、回答记者媒体提问；3、《扬州工业能效指南（2023版）》发布仪式。

首先，请市工信局党组成员、副局长陈江伟介绍《扬州工业能效指南（2023版）》有关情况。

扬州市工信局党组成员、副局长陈江伟：

各位新闻媒体、企业家朋友大家下午好！首先，我代表市工信局，对出席今天新闻发布会的各位媒体记者、企业家朋友、节能战线的同仁们表示欢迎，向长期以来关心支持扬州工业经济绿色低碳发展的社会各界人士表示衷心的感谢。

为加快推动产业结构转型升级，科学指引项目招引建设，形成绿色低碳产业竞争优势，提升能源产出效率，实现工业经济高质量发展，在借鉴先进地区经验的基础上，市工业和信息化局联合市统计局、市发展和改革委员会、市政务服务管理办公室、市商务局共同编制了《扬州工业能效指南（2023版）》（以下简称《指南》）。下面，就由我来向大家介绍一下《指南》的具体内容：

一、《指南》的编制背景

我国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这是党中央做出的重大战略决策。党的二十大报告明确指出要加快发展方式绿色转型，积极稳妥地推进碳达峰碳中和，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

前期国家、省陆续出台了系列分行业的能耗限额标准以及《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》等标准文件，为部分行业推行能效对标管理提供了参考依据。然而，现行的能效标准大多是针对产品以及主要工序的能效标准，覆盖范围还集中在高耗能行业产品以及重点用能工序上，无法对国民经济全行业进行有效指导；且当前各地区发展阶段、产业结构均有较大差异，全国范围的能效标准缺少了地区适用的针对性；加之现行能效标准与当前高质量发展考核的能耗强度关联不够紧密，无法进行有序的对接。为了补全这方面的不足，更好的指导我市的节能降耗与结构调整工作，为企业提供一份本地区的工业能源产出效率指导文件，在借鉴上海、无锡等先进地区经验的基础上，我们走访调研了30余家企业，先后召开座谈会、协调会、论证会3场，最终完善印发了《扬州工业能效指南（2023版）》。后续，《指南》还将会根据工业能效提升进展情况动态更新调整。

二、《指南》的主要内容

依据《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2017），《指南》发布了扬州市34个大类行业和151个中类行业的能源消费产出平均水平，包括扬州市工业分产业万元工业增加值能耗、万元工业产值能耗等。数据来源为扬州市规模以上工业企业2022年的统计结果，包括工业分行业现价产值、工业增加值、综合能源消费量（当量值），综合能耗为行业终端消费能源，包括原煤、焦炭、天然气（气态）、原油、汽油、柴油、燃料油、其他石油制品、热力、电力等。

与《无锡工业能效指南（2022年版）》公布的数据比较来看，可比对的33个大类行业中，我市万元产值能耗有18个行业低于无锡，15个行业高于无锡；万元增加值能耗15个行业低于无锡，18个行业高于无锡。141个可比较的中类行业中，我市90个行业万元产值能耗低于无锡，51个行业高于无锡；78个行业万元增加值能耗低于无锡，63个行业高于无锡。整体来看，扬州市工业能源产出效率与无锡水平相当，部分行业优于无锡。

三、《指南》推广应用的意义

作为一份市均水平的参考性指标体系，《指南》的推广应用希望达到以下三点收效。

源头提升能源产出效率。《指南》的出台，贯彻落实了我国碳达峰碳中和的战略决策。为各级政府部门吸引投资、引进项目、节能审查、淘汰劣势产业和制定产业政策等提供客观评价标准和量化参考依据，有利于管理部门监测能耗水平、进行能效分析，高质量引进优质项目，从项目招引建设的源头提高能源产出水平，指导全市节能降碳工作。

深入推进绿色低碳转型。《指南》的发布，顺应符合了各行业企业节能降碳、降本增效的内在需求。为企业了解自身能效水平提供了动态参考标准，有利于企业推行能效对标管理，优化工艺流程、更新生产设备，提升能源资源利用效率，促进绿色低碳转型，推动工业节能从局部单体节能向全流程系统节能转变，为工业绿色高质量发展提供有力支撑。

加快汇聚绿色发展合力。《指南》的推广应用，积极响应了工业绿色低碳高质量发展的潮流方向。有利于推动扬州市制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展，加快形成科技含量高、能源消耗低、环境污染少的产业结构；有利于加快培育壮大我市绿色低碳产业，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，提升工业经济发展的含金量和含绿量。

扬州市工信局节能与综合利用处处长马继松：

感谢陈局长的介绍。下面，欢迎记者朋友就新闻发布会的相关内容进行提问。按照惯例，提问前请通报所代表的新闻机构。请提问。

省广电总台记者：“低碳经济”是经济发展的一次重要转型，现在绿色低碳产业已经成为了经济长远发展的战略选择，我想问一下扬州市绿色低碳产业发展情况如何？

扬州市工信局党组成员、副局长陈江伟：

感谢这位朋友一直关注我市绿色低碳产业的发展情况，下面我给大家简要介绍一下。2023年我市绿色低碳产业合计实现开票销售1315亿元，其中晶硅光伏产业链开票销售达630亿元、储能产业链开票销售超110亿元、氢能产业链开票超150亿元、新能源及智能网联汽车产业链开票超423亿元。在绿色制造示范创建方面，截止至去年年底我市已经累计建成国家级绿色工厂24家、绿色设计产品11件、绿色园区1家、绿色供应链管理企业1家，省级绿色工厂45家。全市累计入选工信部《废钢铁加工行业准入条件》企业3家、《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业1家、《废纸加工行业规范条件》企业1家，年综合利用废钢62万吨、处理废旧动力电池185万千瓦时、废纸加工12万吨。下一步，我们将聚焦聚力“613”产业体系，继续发力绿色低碳产业，在项目招引建设时把握项目的节能降碳水平，选择能源利用效率高以及碳排放比较低的优质产业和项目，大力培育和发展晶硅光伏、储能、氢能、新能源及智能网联汽车等绿色产业。

扬州新闻记者：请统计局从统计的角度谈一谈，此次《能效指南》的发布具有什么样的意义。

扬州市统计局能源统计处处长钱刚：

谢谢您的提问。随着近年来我国经济发展进入新常态，“绿色发展”、“生态优先”，是当前我市工业经济发展需要坚守的一条原则，这既是贯彻落实习近平生态文明思想的深刻理解；也是牢记嘱托，把“好地方”建设得越来越好的行动实践。能够参与此次《能效指南》的编制，统计部门深感荣幸也倍感自豪，因为它汇集了我市近4000家规模以上工业企业，34个行业大类、151个行业中类的能源消费产出和能效水平，这为今后工业项目落地我市，提供了参照标准和量化依据。今后，统计部门将继续与加强部门间的联动，强化事前事中事后的能源监测预警，为扬州经济绿色发展贡献出统计力量，谢谢！

网易新闻：刚刚陈局长在解读中提到了工业能效水平指标扬州与无锡的比较情况，能否请工信局更详细地介绍一下扬州市工业能源消费的基本情况？

扬州市工信局党组成员、副局长陈江伟：

感谢这位记者朋友的提问。2022年扬州市规上工业综合能耗累计993万吨标准煤，较上年度同比增长0.2%，单位工业增加值能耗为0.61吨标煤/万元，同比下降7.8%，我市工业能效水平在稳步提升。但从工业用能的整体情况来看，我市的产业结构总体偏重，大类行业中电力、热力生产和供应业，石油、煤炭及其他燃料加工业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业这六大高耗能行业综合能耗占全市规上工业综合能耗的73.65%，高于省均水平（70%）约4个百分点。能源消费量占比第一的电力、热力生产和供应业，万元增加值能耗一项我市显著高于无锡；黑色金属冶炼和压延加工业一项，我市万元产值能耗高于无锡30个百分点，高耗能行业能效水平提升还有较大空间。

扬州日报记者：各地在项目招引建设中，如何充分发挥《扬州工业能效指南》的指挥棒作用？

扬州市发改委资环处处长仇丽娟：

应该说，《扬州工业能效指南》的出台，在实际工作中对新上项目招引建设，具有很强的指导意义。各地在进行项目招商引资的过程中，可以对照《指南》公布的扬州市均水平，对招引项目进行预评估，择优选取单位产值能耗、单位增加值能耗较低的企业以及项目，从源头上提升能效水平。大家都知道，年综合能耗超过5000吨标准煤的新建项目，由市发改委负责初步把关，然后报省发改委审查。接下来，我们在项目报省节能审查前，就可以对照《指南》，新建项目工业产值能耗、增加值能耗，不得高于现有的行业平均水平。通过新上项目能效水平源头把关，来助推扬州产业绿色低碳升级，实现经济社会高质量发展。

扬州市工信局节能与综合利用处处长马继松：

媒体问答环节就到这里，如果大家还有其他问题需要进一步了解，可以在所有议程结束之后与我们联系，谢谢各位。

下面，有请联合编制《指南》的部门分管领导与处室负责同志上台，按下手印，共同见证《扬州工业能效指南（2023版）》正式发布！

今天的新闻发布会活动就到这里，谢谢各位！