向“新”求变 搅热西江农业“一池春水”

——看巡田乡发展新质生产力赋能村集体经济破题之路

4月15日，在湖南省新宁县巡田乡西江农业综合开发有限公司的生产车间里，只见工人们熟练地将一袋袋白花花的大米从机器的出料口搬出打包；另一旁，黄澄澄、香喷喷的花生油缓缓从压榨设备的出油口流出；直播间，来自本土的主播们在镜头前详细地介绍着刚生产出来的粮油产品；成品仓，数名工人正忙着将加工好的大米搬运至货车上，准备发往县内的一家客户……一幅产业兴旺的新图景喜人呈现。

在今年县政府的工作报告中，巡田乡“西江农业”合作模式跃然纸上：烟稻轮作，粮油加工、乡村振兴战略为广阔田野铺上了浓浓绿意，描绘出一幅可望可及的现代农业农村绿色画卷。加快形成做大做强兴乡富民产业发展新质生产力，巡田正积蓄势能向“新”求变热潮涌动。

连片烟稻轮作区

遇瓶颈，如何因地制宜发展产业

地处湘西南腹地的巡田乡山多地少，为实现群众增收，该乡向土地要效益，因地制宜大力发展烤烟产业。在历届乡党委、政府的接继努力下，烟叶种植面积与质量均得到了稳步增长与有效提升，为该乡“西江农业”合作模式奠定坚实的基础。

乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，只有走出一条符合自身实际的道路，才能为乡村振兴注入源源不断的动力。面对乡村发展的紧迫性，该乡立足当地特色资源选准产业，围绕如何发展壮大村集体经济千万百计想办法，上下求索多措并举破解发展瓶颈，打通产业振兴路，有效激发乡村内在动力和蓬勃活力。

2023年，全乡烤烟种植面积达5000亩，创历史新高，成为邵阳市响当当的烤烟乡镇。与此同时，为让有限的土地产出更多的经济效益，该乡在2003年就开始推行“烟稻轮作”，既保障了钱袋子，又扎牢了粮袋子，让广大群众持续受益，“烟稻轮作”模式也成为各地前来学习取经的一个范本。

院落会上话发展

谋破局，只有解放思想才明方向

作为烤烟大乡，一直以来，该乡“烟稻轮作”所产出的大米以优异的品质深受市场青睐。乡村振兴的当下，就如何提高本地农产品附加值，促群众增收，全面塑造特色品牌，打造金字招牌，该乡通过一线调研、外出考察与充分讨论，逐步形成了以农产品精、深、细加工为抓手，全面激活村集体经济的发展思路，让群众充分享受新质生产力所带来发展红利。

如何才能打破旧局谋新局，以兴旺之产业开好振兴之新局呢？这成为党委、政府班子成员的共同思路。进一步扩大土地流转面积，烟田全部使用有机肥，无论如何也要实现突破。就这样，由党委政府牵头，书记、乡长亲自带队，一个接一个的院落会在农家院落、田间地头开起来。

在院落会上，乡党委书记陈文军给乡亲们算了一笔账：自家的稻田如果仅仅种植双季稻，那么一亩一年总产值最多也就是3000元左右，如果将这块稻田流转出来用作“烟稻轮作”，那么土地总产值至少6000元以上，土地能实现产值翻番，同时将土地流转出来的村民可以到职业烟农处做工，有效实现了剩余劳动力就业。流转出土地的群众做工收入也会远远超过种植双季稻的收入。“烟稻轮作”模式最大限度地提高了土地利用率，怎么算这都是一笔稳赚不赔的买卖。

经过一番推心置腹的分析讲解，账算清了，乡亲们放心了，纷纷将自家的稻田流转出来，院落会成为了思想转变会，攻克了产业规模扩大的一个“拦路虎”。

2023年，该乡所辖的龙宫、巡江、西江等7个村均获得一笔来自省、市、县发展壮大村级集体经济项目的扶持资金，这对该乡来说，尤如一场及时雨。然而就如何用好用活这笔宝贵的资金，真正发挥其应有的作用，该乡一时犯起了难：毕竟7个村均为烤烟村，产业相似度极高，“均衡发力”打造差异化亮点难度极大，盲目发展村集体经济难免会出现重复建设和资源浪费的现象，届时在同质化的影响下效果只会大打折扣。

为避免以上不利情况，该乡党委、政府反复考量，最终确定了集中力量办大事、聚拢资源搞发展的总体思路，通过将7个村共320万的扶持资金集中起来，聚力打造一个点，辐射带动整个乡。

“只要思想不滑坡，办法总比困难多。新形势下，面对新情况，新问题，我们解放思想，向‘新’求变，致力走岀一条符合巡田乡实情的特色产业发展之路。”该乡乡长龚甲科表示。

干部深入田间地头察看烟苗长势

强推进，上下一心凝聚发展合力

思路一明确，梦想田野飞。

在用人选址上，该乡党委、政府充分考虑到西江村干部、致富带头人肖兴兵早年在外打拼，有着多年的企业管理经验，回乡后又一直从事粮油加工生产销售，有着丰富的从业经验和通畅的销售渠道，很快便确定其为企业管理最佳人选。在选址上，结合西江村交通较为便利，为方便管理，该乡便将项目设在西江村，实现“人址合一”。

项目选址确定后，个别村干部以及部分群众存在不理解的情况，认为政府“厚此薄彼”，思想上一时想不通。为此，该乡党委、政府通过召集相关村的村“两委”座谈，讲困境、摆事实、谈发展，领导干部入村召开院落会，道初衷、明方向、绘蓝图，同村干部锚定目标统思想，同群众聚焦发展齐步调，上下一心汇聚起强大的发展合力。

为确保资金高效利用、项目高效推进，该工程项目交由村劳务公司承建，采取就近筹工筹劳的方式，让当地群众充分参与到项目建设中来，当地群众纷纷以“半公益”的方式投入到项目的施工建设中，有效减少项目建设成本，极大提高资金使用效率。该乡还成立由乡纪委书记任组长、相关村纪委委员为成员的财务监督小组，确保每一分项目资金用在紧要处，每一笔建设费用花在刀刃上。

生产车间一角

显活力，西江农业焕发勃勃生机

“以前我们种植的稻谷基本上是运往外地进行销售，自从项目建成后，我们就可以直接运过来统一加工销售了，方便快捷又有保障。”谈起该项目所带来的好处，种植大户蒋能可满脸欣喜。

得益于强有力的推进，2023年7月26日，西江农业综合开发有限公司正式营业。作为村集体经济，公司主要从事粮油深加工及农副产品种植销售，建有完整的现代化大米加工生产线一条，传统压榨工艺的菜籽油、花生油、山茶油生产线各两条，具有日产大米30000斤、油料2000斤、茶油1000斤的加工能力，目前产品已远销上海、深圳等地，预计年收入超100万元，而西江、巡江、龙宫等七个行政村村集体经济

每年可获得投入总金额10%的收益。

该项目为当地及周边乡镇的烟稻轮作及油稻轮作产出的稻谷、油菜籽以及种植的花生、茶籽等农产品提供就近加工、集中加工与精深加工服务，进一步减少了加工运输成本，提高了农产品附加值，并为本土品牌的培育与产品形象的塑造创造有利条件，让当地群众享受到真真切切的便利性与实实在在的获得感。与此同时，该项目还为当地群众提供了10余个就业岗位，真正实现在家门口就业。而“西江农业”合作模式被写入新宁县2024年政府工作报告，并在全县积极推广，为持续发展壮大村集体经济提供可参

考、可借鉴、可复制的经验样本。

“在发展的十字路口上，我们以只争朝夕的拼劲、锲而不舍的韧劲和敢为人先的闯劲，着力谋划乡村产业发展之路。通过采取‘聚零为整’的办法持续发展壮大村集体经济，并形成了种、产、购、销产业闭环，致力以新质生产力全面激活村集体经济。乡村振兴的路上，我们的步伐将更加稳健有力。”谈到村集体经

济发展，该乡党委书记陈文军信心满满。

因地制宜，向“新”奋进，具有巡田特色的现代农业产业体系“西江农业”模式逐步构建，乡村振兴“主引擎”动力更强，乡村美，农民富，小康之路越走越宽！（曹才尧 通讯员 鄢跃斌 雷良军）