广西防城港市出台实施《城市建筑垃圾管理条例》 

人民网防城港4月20日电 4月20日，防城港市人大常委会办公室召开《防城港市城市建筑垃圾管理条例》新闻发布会。会议介绍，为加强防城港城市建筑垃圾管理，维护城市市容和环境卫生，推进建筑垃圾综合利用，保护和改善生态环境，保障公共健康，该市出台实施《城市建筑垃圾管理条例》，并于2021年6月1日起施行。

该条例是针对防城港市建筑垃圾处置这一城市管理难点问题出台的地方性法规，也是广西设区市在《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》最新修订后首部建筑垃圾专项法规。

近年来，随着城市化进程的加快，建筑垃圾管理日益成为防城港市城市管理的难点。主要表现在建筑垃圾产生量日益增长，建筑垃圾处理的基础设施建设滞后，建筑垃圾运输管理不规范，建筑垃圾排放管理不规范。

针对前述问题，防城港市于2020年5月正式启动调研起草《条例》，同年8月、9月、12月经防城港市人大常委会三次审议通过。期间，防城港市人大常委会及其立法工作机构、市人大相关专门委员会、市政府相关部门做了大量认真细致的工作，组织立法工作组赴南宁、崇左等地开展专题调研，多次召开征求意见会和专家论证会，并向社会征求意见，广泛听取并论证吸纳了相关部门、法律专家以及相关行业代表等社会各界的意见建议，有效地保障了《条例》的立法质量。2021年3月，《条例》经自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准，自2021年6月1日起施行。

《条例》设置了总则、排放管理、运输管理、消纳管理、利用管理、法律责任和附则，共七章四十二条。《条例》细化了建筑垃圾的定义，明确了政府和有关部门职责，围绕建筑垃圾排放、运输、消纳等处置过程，着重对建筑垃圾处理方案备案、建筑垃圾运输许可、建筑垃圾消纳场规划建设等作出规定，并对运输企业、个人和运输车辆等作出要求，鼓励建筑垃圾综合利用及其产业发展。

考虑到防城港市目前处于开发建设期，工程土石方作业产生的渣土量巨大，规范土石方作业产生的渣土处置，是规范管理该市建筑垃圾处置的重要环节。因此，《条例》将建设环节前土石方作业中产生的弃土、弃料和其他固体废物，纳入建筑垃圾范围。这也是本《条例》有地方特色的体现。（陈燕、李欣）