漫画/高岳

□法治日报全媒体记者徐鹏

拒不执行判决、裁定罪是指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为。

拒执犯罪行为不仅会造成债权人的合法权益得不到实现，而且严重损害了司法公信力和法治权威。青海省西宁市中级人民法院始终将依法打击拒执犯罪作为一项重要工作进行部署，采取了系列措施，取得了显著成效。近日，西宁中院发布典型案例，通过以案释法，督促被执行人依法及时履行法定义务，提升执行工作权威，进一步表明西宁法院“刑事制裁拒执违法犯罪”的坚定态度。

达成协议事后违约

转移款项构罪获刑

2012年11月29日，西宁市城北区人民法院对青海某工程机械有限公司诉宋某某、李某某买卖合同纠纷一案作出民事判决，判令宋某某返还青海某工程机械有限公司装载机一台；如不能返还，则给付剩余车款287300元、违约金18042元、车辆使用费6万元，共计365342元。判决生效后，因宋某某未如期履行法定义务，青海某工程机械有限公司向法院申请强制执行。

执行中，法院及时向宋某某送达《执行裁定书》《执行通知书》《报告财产令》，但宋某某未按期如实申报财产且仍拒不履行。2013年7月1日，法院依法决定对宋某某司法拘留15日。处罚当日，宋某某便与青海某工程机械有限公司达成执行和解协议，约定当年7月1日支付申请执行人车款5万元，以后按月分6次给付，直到12月30日付清余款。然而，宋某某在2013年7月1日、11月26日共向青海某工程机械有限公司付款10万元后，再未支付任何款项，并通过更换手机号码的方式规避执行。另查明，2015年3月，青海省某市某区在征用某砂石材料有限公司土地时，与宋某某达成补偿协议，于2015年3月24日将1710867元征地补偿款打入宋某某个人账户，宋某某于当日以转账、提现的方式将171万元转移，致使法院判决无法执行。

执行法院将上述宋某某涉嫌犯罪的证据材料移送公安机关后，检察机关向城北区人民法院提起公诉。城北区人民法院经审理认为，某砂石材料有限公司与宋某某存在明显的财产混同，宋某某得到1710867元征地补偿款后，有能力执行却拒不执行，其行为已构成拒不执行判决、裁定罪。鉴于其在案件审理期间主动履行了全部义务，可从轻处罚并适用缓刑，遂判决被告人宋某某犯拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。

法官庭后表示，本案被告人宋某某在获得大额征地补偿款，个人财产与公司财产明显混同情况下，理应积极将补偿物用于偿还诉讼债务，但其却将171万元补偿款转移，致使法院判决无法执行，属于有能力执行生效判决、裁定而拒不履行，情节严重，构成拒不执行判决、裁定罪。鉴于其在审理期间偿清了债务及利息，申请人的合法权益得到切实保障，符合从轻处罚情节，故作出如上判决。

汇票兑现仍未还款

更换号码携款逃离

2017年7月26日，西宁市城西区人民法院就张某与姜某某借款纠纷一案作出民事判决，判令姜某某偿还张某借款5万元及利息1512元。判决生效后，姜某某未如期履行金钱给付义务，张某遂向该院申请强制执行。同年12月28日，法院向姜某某送达执行通知书，责令其履行给付义务。执行谈话中，姜某某提交15万元的商业承兑汇票，并承诺汇票兑现后履行全部还款义务。但姜某某将承兑汇票兑现后并未完全履行对张某的还款义务，而是更换联系方式并离开西宁市，致使法院判决无法执行。

执行法院将其涉嫌犯罪的线索移送公安机关后，公安机关在大连火车站将姜某某抓获，并依法予以刑事拘留。检察机关向城西区人民法院提起公诉。

法院经审理认为，被告人姜某某将15万元商业承兑汇票兑现后具备履行能力，却选择逃离本市拒不执行，情节严重，其行为已构成拒不执行判决、裁定罪，公诉机关指控的事实与罪名成立。鉴于其归案后能如实供述了自己的罪行，且已还清对张某的所有欠款，可对其从轻处罚，依法判决其犯拒不执行判决、裁定罪，判处拘役五个月。

法官庭后表示，本案被告人姜某某违反执行中的承诺，在兑现15万元商业承兑汇票后，携款逃离本市并更换联系方式，拒不执行，藐视司法，涉案金额较大，符合“有能力执行、拒不执行、情节严重”的情形。公、检、法三机关密切配合，及时将姜某某捉拿归案，并予以公开宣判、定罪量刑，促使姜某某偿清了对张某的所有欠款，在社会上起到很好的惩治与警示效果。

隐瞒收入拒绝申报

终结执行仍可自诉

青海某商贸公司诉西宁某劳务公司及其法定代表人陈某某买卖合同纠纷一案，青海省高级人民法院作出生效民事判决后，因两被告均未履行生效判决确定的义务，青海某商贸公司于2018年6月7日向西宁市中级人民法院申请强制执行。首次执行中，双方自愿达成和解协议，法院依法裁定对本案终结执行。后因被执行人未履行协议内容，青海某商贸公司于2018年10月22日向法院申请恢复执行。

恢复执行中，法院将被执行人陈某某名下位于西宁市某区的一套房屋公开进行拍卖，并将拍卖款57万元发放给申请执行人青海某商贸公司。此后，因再未发现被执行人有其他可供执行的财产，青海某商贸公司同意法院依法终结对本案的本次执行。

2020年11月，青海某商贸公司向法院提交证据材料反映：被执行人西宁某劳务公司曾在2018年5月18日与江苏某公司签订《建筑工程施工劳务合同》，合同履行中，江苏某公司分3次向被执行人西宁某劳务公司支付工程款及劳务款共计63万元，上述钱款全部直接汇入该公司法定代表人陈某某的妻妹名下，陈某某借此躲避法院查控，规避执行。同年10月19日，江苏某公司又向被执行人陈某某名下账户直接汇入工程款160万元，陈某某隐瞒该笔钱款，并始终拒绝向法院如实申报，抗拒执行。

为严惩被执行人的上述拒执犯罪行为，2020年11月9日，执行法院将被执行人西宁某劳务公司及其法定代表人陈某某涉嫌拒不执行判决、裁定罪的证据线索移送公安机关。12月7日，公安机关已对该案立案侦查。与此同时，执行法院也向申请执行人青海某商贸公司释明，如果公安机关60日内没有立案，申请人可以依法以自诉的形式追究被执行人的刑事责任。

承办此案的法官表示，根据我国法律规定，人民法院向公安机关移送拒不执行判决、裁定罪线索，公安机关决定不予立案或者在接受案件线索后60日内不予书面答复，或者人民检察院决定不起诉的，人民法院可以向申请执行人释明；申请执行人有证据证明负有执行义务的被执行人拒不执行判决、裁定侵犯了其人身、财产权利，应当依法追究刑事责任的，可以以自诉形式向人民法院申请立案。本案中，被执行人将执行中所得部分钱款转至他人名下躲避法院查控，同时又将剩余钱款进行转移、拒不申报，具有明显的抗拒执行主观故意，符合“有能力执行、拒不执行、情节严重”构罪要件。

刑法相关规定

第三百一十三条对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

民事诉讼法相关规定

第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。

最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释

第三条申请执行人有证据证明同时具有下列情形，人民法院认为符合刑事诉讼法第二百零四条第三项规定的，以自诉案件立案审理：

（一）负有执行义务的人拒不执行判决、裁定，侵犯了申请执行人的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任的；

（二）申请执行人曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的。

老胡点评

人民法院生效法律文书的依法执行事关当事人合法权益的最终兑现和司法公信力的有效提升，是实现公平正义的最后一道藩篱，是全面推进依法治国的应有之义，是满足人民群众日益增长的多元司法需求的客观需要。经过人民法院持续不懈的努力和有关部门的大力协助，目前解决“执行难”问题已经取得显著成效，执行工作的社会环境也大为改善。然而，一些人依然心存侥幸、肆意妄为，企图逃避人民法院生效法律文书的依法执行。

从本期案例中可以看到，一些被执行人通过隐匿、转移财产来逃避、抗拒法院生效法律文书的执行。这种逃避、抗拒人民法院生效法律文书执行的违法犯罪行为不仅侵害了申请执行人的合法权益，也损害了我国司法的公信力。

因此，解决“执行难”的意志和决心在任何时候都不能有任何懈怠，建立、完善执行工作长效机制，满足人民群众对司法公正权威的殷切期待。当前，应当进一步完善失信被执行人信息共享和联合惩戒机制，一处失信处处受限。在大力推进大数据、云计算、人工智能等技术在执行领域的广泛应用，完善网络化、自动化执行查控体系的同时，公、检、法等政法机关应当进一步加强协调联动，建立常态化打击拒执犯罪工作机制。对拒不执行法院生效法律文书以及其他妨碍执行的犯罪行为，公安机关应当依法及时立案侦查，检察机关应当依法及时批准逮捕和审查起诉，人民法院应当依法及时审理。（胡勇）