我国火电改造市场辅助服务补偿分摊费用、完成情况及成本构成情况（附相关政策）

2022-11-08 09:29

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2019H1火电参与辅助服务获得的补偿最高，达120.62亿元，远高于其他类型电源。补偿费用主要来自发电机组分摊费用，合计114.29亿元，占比为87.71%。

资料来源：观研天下整理

据观研报告网发布的《中国火电改造行业发展趋势分析与投资前景调研报告（2022-2029年）》显示，“十三五”期间国家电网经营区内累计完成火电机组改造 1 .62 亿千瓦，其中“三北”地区完成火电机组容量改造 8 241 万千瓦，增加调节能力 1 501 万千瓦。

国家电网“十三五”期间火电灵活性改造完成情况

区域	数量（台）	容量（万千瓦）	供热期提升调节能力(万千瓦)	非供热期提升调节能力(万千瓦)
华北	34	1185	305	272
东北	81	3378	606	366
西北	74	3678	590	559
华中	9	447	78	3
华东	116	7521	865	862
总计	314	16209	2444	2062

资料来源：观研天下整理

改造火电提供灵活性具有明显的成本优势。气电燃料成本占比较高，相对来说经济性不及火电改造。电化学储能同样面临着投资建设成本高、维护成本等弊端，其经济性相对来说也不及火电改造。

煤电提升灵活性成本构成

资源		固定成本投入	成本增量		机会成本
电源侧	常规煤电	灵活性改造投资成本：600-700元/千瓦	低负载运行产生的可变成本增量：14-20克/千瓦时	机组的加速折旧和部件磨损、更换成本增量	损失部分发电收益
	燃煤热电联产	灵活性改造投资成本：300-500元/千瓦	低负载运行产生的可变成本增量	机组的加速折旧和部件磨损、更换成本增量	损失部分发电收益
	燃气电厂	建设投资成本：新建气电：2630-3546元/千瓦；气电臵换煤电：7013-9457元/千瓦	运行维护成本：低负载运行时高于0.56-0.58元/千瓦时		无
储能	抽水蓄能	投资建设成本 6300-7200元/千瓦	运行维护成本		无
储能	电化学储能	投资建设成本：1.5元/瓦·时	运行维护成本	退役处臵成本	无

资料来源：观研天下整理

近些年，为了促进电力灵活性改造，政府出台了一系列政策，例如《关于完善<能源绿色低碳转型体制机制和政策措施>的意见》、《关于印发<促进工业经济平稳增长的若干政策>的通知》、《关于促进<新时代新能源高质量发展>的实施方案》、《关于<进一步提升煤电能效和灵活性标准>的通知》等。

灵活性改造相关政策

时间	机构	文件
2016.03	五部委	《关千印发<热电联产管理办法>的通知》
2016.06	国家能源局	《提升火电灵活性改造示范试点工作》
2016.06-07	国家能源局	《关于下达<火电灵活性改造试点项目>的通知》
2016.07	国家发改委、国家能源局	《关于印发<可再生能源调峰机组优先发电试行办法>的通知》
2016.11	国家发改委、国家能源局	《电力发展“十三五”规划(2016-2020年）》
2017.08	国家能源局东北监管局	《关于征求<东北电力辅助服务市场运营规则补充规定>》
2017.11	国家发改委、国家能源局	《解决弃水弃风弃光问题实施方案》
2017.11	国家能源局	《完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》
2018.02	国家发改委、国家能源局	《关于提升电力系统调节能力的指导意见》
2018.04	国家能源局	《煤电应急调峰储备电源管理指导意见（征求意见稿）》
2018.08	国家能源局、生态环境部	《关于印发<2018年各省（区、市）煤电超低排放和节能改造目标任务>的通知》
2018.12	国家发改委、国家能源局	《清洁能源消纳行动计划（2018-2020年）》
2020.12	国务院新闻办公室	《新时代的中国能源发展》白皮书
2021.11	国家发改委、国家能源局	《关于<开展全国煤电机组改造升级>的通知》
2021.12	国家能源局	关于印发《电力并网运行管理规定》的通知
		关于印发《电力辅助服务管理办法》的通知
2022.01	国家发改委、国家能源局	《关于完善<能源绿色低碳转型体制机制和政策措施>的意见》
2022.02	五部委	《关于印发<促进工业经济平稳增长的若干政策>的通知》
2022.05	国家发改委、国家能源局	《关于促进<新时代新能源高质量发展>的实施方案》
2022.08	能源局综合司、发展改革委办公厅、市场监管总局办公厅	《关于<进一步提升煤电能效和灵活性标准>的通知》