迟末 制

　　服务外包，正成为长春率先发展、加快发展的又一突破领域。

　　今年年初，在商务部等9部门对全国31个服务外包示范城市开展的2019年度和2020年度综合评价中，我市两年度排名均较往年有显著提升。

　　2019年，我市排名从第22位提升至第15位，列“中西部和东北地区”15个示范城市第3位，居东北5市之首（其余4市为沈阳、哈尔滨、大连、大庆）。

　　2020年，我市排名第17位，列“中西部和东北地区”15个示范城市第3位，持续居东北5市之首。

　　统计数据显示，2020年，全市服务外包企业承接服务外包合同签约额14.6亿美元，同比增长180.5%，在全国31个示范城市中位列第三；执行额1.5亿美元，同比增长33.3%，是全国示范城市平均水平的3倍，位列全国示范城市第6位。

　　2008年至2020年，长春服务外包企业从1家增加到224家；服务外包离岸业务执行总额从4900美元增长到1.12亿美元。

　　13年间，我市把人才优势转化为服务外包产业跨越发展的产业优势。

　　全球首个制造业服务外包峰会扎根长春

　　2018年2月，商务部与吉林省部省合作结出新果实——《商务部吉林省人民政府关于建立部省合作机制的框架协议》。

　　为落实《框架协议》中关于“支持发展服务外包产业”的要求，我市主动寻求与商务部智库合作。

　　2018年7月，商务部中国服务外包研究中心、省商务厅、市商务局、高新区管委会四方共同签署了《关于共建长春服务外包研究基地的框架协议》。

　　长春服务外包研究基地成立后，基地共建各方共同谋划了全球（长春）制造业服务外包峰会，这是全球首个以制造业服务外包为主题的国际性会议。

　　2019年7月，首届全球（长春）制造业服务外包峰会在南湖宾馆召开，200人参会。

　　2020年，经各主办方共同努力，克服疫情影响，成功举办了第二届峰会，8个制造业服务外包合作项目在会上成功签约。

　　今年7月20日开幕的第三届峰会，规模升至300人，并在论坛设置、宣传方式等方面进行较大的创新，签约项目增至13个，创历史新高。

　　几年来，研究基地在助力我市服务外包示范城市综合评价提质进位、举办全球（长春）制造业服务外包峰会、扩大我市服务外包影响力、探讨我市服务外包发展新路径等方面起到了积极的促进作用。

　　人才优势优化产业结构

　　2020年，面对愈加严峻复杂的国内外形势和新冠肺炎疫情冲击，全市服务外包产业规模进一步扩大，结构进一步优化，实现了较快发展。

　　我市服务外包业务增速遥遥领先东北地区，吸纳就业能力显著增强。截至2020年年底，全市服务外包从业人员中，大专及以上学历从业人员占比63.5%，服务外包促进高学历人才就业作用明显。

　　巨大的人才优势，使长春服务外包产业凸显出突出的转型升级和高质量发展特征，进一步助力汽车、轨道客车、生物医药等传统优势制造业高质量发展。2020年，全市服务外包企业加大研发设计投入，广泛应用5G、云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，全面提升面向制造业客户提供研发设计、数字化转型等全流程服务的综合能力，知识流程外包（KPO）引领服务外包发展的格局进一步巩固，全市服务外包企业承接KPO执行额1.0亿美元，同比增长41.1%，比服务外包执行额增速高7.8个百分点。

　　服务型制造企业成为产业发展中流砥柱

　　依托雄厚的制造业基础，我市大力推动服务外包与先进制造业深度融合发展，鼓励服务外包企业运用新一代信息技术提升制造业企业数字化、智能化、服务化、平台化水平，引导制造企业向前端研发设计，后端互联网营销、融资租赁、检验检测等服务环节拓展延伸，挖掘了一批具有典型代表意义的服务型制造骨干企业的服务外包业务。

　　中车长客、中国一汽等大型制造企业加快向服务型制造企业转型，逐渐发展为集研发、制造、技术标准制定、售后服务等于一体的综合解决方案提供商，并成为我市服务外包产业的中流砥柱。

　　2020年，全市新增服务外包企业61家，集聚了长春径点科技有限公司、长春博立电子科技有限公司、长春斯纳欧软件有限公司等一批业务突出、核心带动能力强的服务外包企业。

　　新兴市场夯实离岸业务发展格局

　　2020年，新冠肺炎疫情在全球蔓延，离岸服务外包业务受到较大冲击。

　　我市拿出务实举措，积极组织企业参加线上国际展会，真金白银助力企业开拓国际市场，协调解决企业执行合同各类困难，离岸业务引领产业发展格局更加夯实。

　　离岸市场拓展成效显著。2020年，我市离岸服务外包业务拓展至全球42个国家和地区，比2019年增加16个。开拓了刚果、以色列、沙特阿拉伯、印度等离岸市场，其中承接刚果服务外包业务执行额3185万美元，比美国服务外包业务多17.9%，成为我市离岸服务外包业务最大来源地。

　　“一带一路”市场广度与宽度进一步提升。我市积极组织企业参加2020年中国国际服务贸易交易会，全市149家企业在线下线上参展参会。推进、洽谈项目23个，涉及大数据、云服务、新能源、信息技术、智能制造、医药和医疗器械、运输服务、旅游服务等领域。中车长客出口以色列特拉维夫红线轻轨车辆项目被评为“全球服务示范案例”。

　　2020年，我市与10余个“一带一路”沿线国家开展服务外包业务往来，承接“一带一路”沿线国家服务外包执行额1992万美元，占离岸服务外包执行总额比重增至17.4%。

　　以服务外包产业为突破口，长春，这座科教文化名城，正快步行进在人才优势转化为产业优势的发展新路上。