从2007年至今，涿鹿县供销社所属企业新合作公司将“超市”的概念在乡村“蔓延”，涿鹿县供销社改革不断深入。以超市为平台，新合作公司从开展日用品销售到生活缴费，再到提供农产品购销、农村产权交易等多种服务，满足了当地村民就近、就快享受服务，让农民真正得到了实惠。
□ 本报记者 李宏伟 焦红霞
涿鹿，这个具有五千年中华文明的华夏发祥地，历史上有名的“阪泉之战”和“涿鹿之战”就发生在这里，素有“千里桑干，唯富涿鹿”的美传。现代著名作家丁玲以温泉屯土地改革为背景创作了《太阳照在桑干河上》，在当地“烙”下深深的改革印迹。
而今，伴着桑干河的滔滔洪流，作为我国经济体制改革特别是农村改革的重要组成部分，供销合作社改革正在这片热土上稳步推进。
记者了解到，近年来，河北省张家口市涿鹿县委、县政府在全面贯彻落实习近平总书记关于供销合作社深化综合改革重要指示精神的基础上，始终按照“把劣势转化为优势，把优势发挥到极致”思路，聚焦服务乡村振兴抓改革，加快日用品经营网点和商品配送建设，发展连锁直营店20多家，覆盖县城主要街区及17个乡镇，基本实现县域流通网络全覆盖。
夯基垒台：改革赋能仓储配送数字化全面应用
尽管到明年8月就要退休，已在供销社工作43年的王振峰依然在状态有激情，一如既往地把工作安排得满满当当，业务培训学习、考察市场、业务对接、日常转店……用他的话说，“平时2/3的时间都在路上”。王振峰是涿鹿县供销合作社主任、张家口新合作元丰商贸连锁有限公司（以下简称“新合作公司”）董事长，也是涿鹿县供销社改革发展的见证者、参与者，更是县里老百姓眼中的“能人”，关于农业方面的大小事都离不开他，县里哪块地好、适合种什么、哪里的瓜果好吃，他都门清。
谈起涿鹿县供销社改革，不得不提到新合作公司，这是供销社改革的“前沿阵地”。想起2006年底争取与中华全国供销合作总社合作共建新合作公司的往事，王振峰仍历历在目。他回忆说，当时中华全国供销合作总社计划在张家口市区建设新合作公司，由于双方在部分细节方面未达成一致，导致此项目接近“流产”。王振峰不甘心，抱着“再博一次”的心态，三次进京与供销总社领导积极争取，转变思路，提出在涿鹿县共建新合作公司的想法，最终赢得供销总社信赖。
从2007年至今，新合作公司将“超市”的概念在乡村“蔓延”，涿鹿县供销社改革不断深入。以超市为平台，新合作公司从开展日用品销售到生活缴费，再到提供农产品购销、农村产权交易等多种服务，满足了当地村民就近、就快服务，让农民真正得到了实惠。新合作公司的工作人员俨然成了“农民经纪人”。
在王振峰的眼中，新合作公司将业务触角延伸到农村，就是要解决“买”和“卖”的问题，让村民买到安全的商品；为卖出农产品提供平台，把当地的农产品销售出去，并卖出好价钱。
记者在乡村超市里看到，货架上的物品琳琅满目，日用必需品一应俱全，蔬菜水果新鲜诱人、物美价廉。卧佛寺镇超市坐落在村文化广场，中午时分，村里的留守老人在广场树荫下纳凉，提起开在身边的超市，老人们你一言、我一语：“很方便，不出村就能买到日常用品”“价格公道，我们村民觉得挺满意”“孩子们在外打工，给我们买好东西，合作社还能给送到家里”……
在偏远的地方，如何保证蔬菜水果的新鲜度，记者提出了疑问。“网络体系建设中的物流配送板块，县级仓储物流配送是枢纽，是保证农村网络体系配送的重要节点，也是重要的支撑点，因此对县域仓储物流配送的数字化升级、数字化应用是当务之急。”涿鹿县委全面深化改革委员会办公室副主任杨俊刚表示，涿鹿县供销社改革将以所属企业新合作公司配送中心为重点，在现有网络基础上，用数字化改造提升商品的仓储、分拣和配送，从而增加库存容量，提高工作效率，节约配送时间，提高商品分拣的准确度，实现县级仓储配送的数字化全面应用。
来到新合作集采集配中心，水饮类、干性副食类、食用油类、食品类等物品在7000平方米的标准化仓库内分类整齐摆放，传输扫描分拣设备一应俱全。新合作公司经理董国伟告诉记者，公司引进供应链管理平台，并配备28辆各类运输车，对商品进行分拣、冷藏和配送，到今年底将基本实现仓储管理信息化。
立柱架梁：畅通三级县域流通服务网络
“优化营商环境，政府建政务服务中心；推动供销综合改革，我们在乡镇、村设立经济服务中心和站点。”王振峰介绍，近年来，涿鹿县投资1000多万元改造提升直营超市13个、新开镇村店4个，全县直营超市总数达到19个、加盟店达到370个。
上车、启动、出发……记者从涿鹿县城向西南出发，纵跨70多公里，先后来到五堡镇、温泉屯镇、矾山镇、卧佛寺镇、大河南镇、河东镇等6个农村经济综合服务社网点。不论是超1200平方米的矾山店，还是在山区新开设的800平方米的独石店，陈列美观整齐，购物环境干净舒适，实行“统一定价，全县最低”。
值得注意的是，供销社的定位是为农服务的组织，因此供销网点带有惠农性质。即使是“无利可图”的地区，也需要满足农村居民的基本生活需求。而这些事情基本都是大资本“不愿做”、个体经营业主“做不好”的事情。
大河南镇独石村就属于这类。独石村是一个出行不便的山村，以前这里没有成规模的超市，村民购买日常生活用品很不方便。2021年，涿鹿县供销社在独石村集贸市场旁打造了农村经济综合服务中心，这才解决了村民购物不方便、不安全、不实惠的问题。
独石村店属于财政资金扶持壮大村级集体经济项目，是由涿鹿县政府出资、当地村委会提供房屋等基础设施、新合作公司负责租赁运营的，独石村集体每年租金收入就达7.8万元。据独石村支部书记介绍，此类项目每年为村集体增收共21万元，同时带动当地就业人口20余人，为当地农民增加收入70余万元。
记者注意到，县域流通服务网络是供销社近年发力的重点。2021年11月，中华全国供销合作总社印发《关于开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动的实施意见》，提出“十四五”时期，建立完善以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的三级县域流通服务网络，努力实现县有物流配送中心和连锁超市、乡镇有综合超市、村有综合服务社。
北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清说：“供销社的县域流通服务网络建设，有利于实现全国统一大市场。再加上全国供销社建设的日用消费品采购平台、农产品销售平台、电子商务平台和物流网络平台等，将城乡小生产和城乡大市场紧密地联系起来。未来，在加快农产品产地冷藏、冷链物流设施建设，加强化肥等农资生产、储运调控的过程中，也将发挥大作用。”
如今，涿鹿县供销社通过发展农村日用消费品现代经营网络，形成县有农资、日用消费品配送中心，再生资源集散加工中心，农副产品专业市场、批发市场；乡镇有中心超市、直营店；村有连锁便民店的县域流通网络。
添砖加瓦：彰显“为农、务农、姓农”供销职能
董国伟打开“供销甄选”App，一边向记者演示线上购物流程，一边介绍说，供销臻选平台将线上购物和线下实体店相结合，而且新合作公司所有的直营门店都已入驻，产品涵盖蔬菜水果、肉禽鸡蛋、速食饮品、水产粮油等多种品类，用户根据位置选取就近的门店下单即可，足不出户就可以享受送货上门的贴心服务。
“一家一户小农户办不了的事，咱供销社来办。”王振峰的话语掷地有声。近年来，涿鹿县供销社用鲜活生动的实践，不断诠释供销综合改革“为农、务农、姓农”的属性。
农产品卖不动，供销社就上门收购；想种菜却没钱，供销社就帮忙融资；出门打工不能种地，供销社就帮忙流转；需要农资农具，供销社就帮忙对接……听董国伟讲，春节后老百姓外出务工前以及农忙时节前后，直营超市业务比较多，平时相对比较零散。
据介绍，有一年，五堡镇的梨丰收，因果农惜售导致后期滞销，农户急得直掉泪，政府找到了涿鹿县供销社。于是，王振峰让新合作公司以上年市场价全部购进，超市直接销售，公司贴补亏损6万多元，解决了农户水果滞销的难题。
在记者看来，“没有中间商赚差价”这句广告语用在供销社身上最合适不过。同时，基层供销社更像一个“筐”——为农服务综合体，只要有利于老百姓的，什么都能往里装。比如，涿鹿县以新合作直营超市为平台，开展加盟店批发、农产品网上销售等电子商务，小额贷款、银行存取款、保险等金融服务类项目，土地流转、荒山荒坡流转、集体资产出租等农村产权交易类项目，以及电费、燃气费代收代缴、快递代收、农机具租赁、农资买卖、信息发布、家政服务、农产品购销等其他服务类项目。
满足群众就近、就快服务需求，让农民群众得到实惠、党和政府赢得民心，是基层供销综合改革的不懈追求。
采访当天见到王振峰时，他正与建设银行涿鹿支行有关负责人商量如何方便老年人在家门口就能存取款。他告诉记者，目前通过在农村经济综合服务中心安装POS机，老百姓刷银行卡，农村经济综合服务中心先垫付现金，然后凭票再找建行网点报销。
“让家乡父老乡亲过上大都市人的品质生活”，这是涿鹿县供销综合改革的目标。为此，唯有用改革的办法解决发展中的问题，特别是在更大范围、更深层次、更高水平深化改革创新，一步一个脚印把蓝图变为现实。与此同时，王振峰也坦言，专业人才短缺、队伍青黄不接是当前基层供销综合改革发展的一大“瓶颈”。对此，他建议，今后要把供销人才培养工作放在优先位置。
如今，涿鹿县正以2021年整县推进为农服务综合体试点县、2022年全国县域流通服务网络强县试点县、2023年全国“互联网＋第四方物流”供销集配示范县为先导，重点谋划、认真实施，应用数字经济改造传统服务业网络升级，着力推进深化供销社综合改革。