□ 高 寒
四川省日前发布《“一网通办”三年行动方案》。其中,为方便四川、重庆两地群众办事的“川渝通办”可办事项得到进一步推动落地。过去两年来,四川、重庆两地统筹推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革,紧盯川渝企业和群众反映强烈、异地办理频次高、办件量大的事项,先后发布3批次共311项“川渝通办”事项清单,不断解决企业、群众“多地跑”“折返跑”等难点问题。
在成都市金牛区,从设置“川渝通办”专窗,到率先实现“川渝通办”营业执照办理和异地打照领照业务,再到实现市场准入“异地同标”……这种服务已经延伸到街道办便民服务中心,极大方便了四川、重庆两地群众办事。近两年,成都市金牛区不断创新“金帮办”“金小二预服务”等政务服务改革举措,积极开展“川渝通办”示范窗口创建,建立了以全程网办为主、专窗帮办为辅、“异地代收代办”“多地联办”相结合的工作机制,全面推进“线上专栏、线下专窗”多渠道服务模式,通过跨区域、跨层级、跨部门联动,提升川渝两地政务服务效能,让川渝两地企业群众共享同城化便利。截至今年8月中旬,“川渝通办”共办理4759件。
多渠道服务 “一站式”办成事
“我以为需要半个月才能拿到,没想到申请后很快就通知我过来取,真是太快了。”今年4月,家住成都郫都区的重庆户籍许女士,因出国留学急需申办中国公民因私普通护照,由于平时较忙,一直没能回重庆办理。在得知金牛区“川渝通办”服务后,她在工作人员指导下,从申请到领取仅用了短短几天时间。
“以前省外户籍办理护照需提供居住证,还得等20个工作日才能拿到护照,但通过‘川渝通办’同城化服务模式,中国公民因私出入境申请材料标准划一、办理时限大幅缩减。”金牛区行政审批局相关负责人介绍。
据了解,金牛区还全面推进“线上专栏、线下专窗”多渠道服务模式。
“线上可通过四川省政务服务网‘川渝通办’专区进行申请,我们提供免费寄递服务。”金牛区行政审批局相关负责人介绍,线下全面落实“精准服务”理念,构筑“金帮办”三级管家式服务体系,设置“川渝通办”服务专窗、专员,开通川渝两地重大项目绿色通道,确保申请人办理“川渝通办”事项只进“一门”、只找“一窗”、只跑一次,“一站式”办成事。
据了解,“川渝通办”把申请人的“多地、多部门来回跑路”转化为部门间的协调对接,实实在在方便了两地的办事群众。通过建立常态化沟通联络机制,实时更新川渝两地“川渝通办”专窗联系清单,细化到门牌号、楼层、窗口号,及时、准确沟通事项申办信息。每周定期梳理专窗工作台账、汇总“川渝通办”办件量。对于“异地代收代办”“多地联办”等线下办理的事项,明确首席科长全程负责、专人跟进的服务机制,打破地域壁垒和部门壁垒,减少群众跑路。
管家式服务 共享改革红利
“知道了‘川渝通办’的好政策后,我就到政务大厅咨询了一下,没想到当天就直接办成了,为金牛服务点赞。”重庆的黎先生深有感触。
据了解,在重庆市江津区领取养老待遇的黎先生跟随子女来到金牛区生活,按以往申办方式,他需返回重庆或邮寄证明的方式进行待遇领取资格认证。今年6月,在金牛区政务服务中心,窗口工作人员通过“川渝待遇领取资格协同互认”为黎先生办理了待遇领取资格认证,认证即时办结,认证数据实时传递到重庆社会保险经办系统,本人不需再两地奔波。
“通过川渝两地社会保险公共服务平台对接、系统连接、数据共享,协同开展生存认证,实现养老保险待遇领取资格认证结论互认,在川渝两地认证网点都可认证。”金牛区行政审批局相关负责人介绍,金牛区创新性开展“帮办+导办+代办”管家式服务,不仅全面落实“精准服务”理念,构筑“金帮办”三级管家式服务体系,全程指导申请人完成“川渝通办”申请,还以“预服务”,当好“川渝通办”“金小二”。
据介绍,针对办件量大、覆盖面广且办理对象多为老年人等服务难题,金牛区主动靠前介入,通过发送短信、电话通知等“点对点”提醒逾期、即将逾期的待遇领取人按时办理,为高龄、病弱或行动不便的养老待遇领取人员提供“上门认”。截至8月中旬,“点对点”推送4624条80岁以上人员信息至相关街道,为重庆籍养老待遇领取人员提供“就地认”服务1696人次。
规范化服务 便利企业群众
自2020年底“川渝通办”窗口开办以来,零投诉、无差评,还先后收到多面锦旗、多封感谢信。成绩取得的背后,是金牛区进一步明确“通办”职责、办件运转机制,不断在服务川渝两地群众质效上再优化、再提质的成效,也是企业和群众给予的极大肯定。
为深化“川渝通办”线上线下深度融合,推动川渝两地政务服务事项无差别受理、同标准办理、行政审批结果互认,金牛区建立由政务服务管理机构主要领导牵头负责、各业务窗口首席科长组成的工作小组,全面加强“川渝通办”窗口标准化建设,明确受理办理、问题处理、监督管理、责任追溯机制,确保两地权责清晰。同时,在全区范围内推行“川渝通办”服务模式,印发《金牛区政务服务“川渝通办”工作规范》,对“川渝通办”事项咨询、预约、申请、受理、审查、决定、结果送达等全流程实施标准化管理。
2021年底,金牛区在“川渝通办”三批清单全部进驻窗口办理的基础上,扩大“川渝通办”事项范围,发布了“川渝通办”拓展事项清单(第一批),包含普通护照首次申请,个体工商户设立登记等20项企业群众办理高频事项,并全面加强窗口工作人员业务培训、技能培训,提高水平,为企业和群众提供规范服务。