第09版:现代城市
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七大关键词读懂上海城市数字化转型

□ 马亚宁 叶 薇

近日,《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》对外公布,一组组“数字关键词”清晰勾勒出一条上海实现高质量发展、高品质生活、高效能治理的“数字之路”。

【国际数字之都】

——到2025年,上海全面推进城市数字化转型取得显著成效,国际数字之都建设形成基本框架。

解读:从上海的实践来看,数字城市建设经历了智慧城市建设三年行动计划“三级跳”:2011年~2013年,首次提出“创建面向未来的智慧城市”战略,铺设信息高速公路,建成全国首个光网城市;2014年~2016年,出台智慧城市第二个行动计划,推进市民电子健康档案等一批公共服务项目;2017年至今,出台“3+3”智慧城市建设若干意见,推动数据共享开放、应用融合创新;到2035年,上海将成为具有世界影响力的国际数字之都。

【数字产业集群】

——加快建设集成电路、人工智能等世界级数字产业集群,以数据流动牵引资金、人才、技术、知识等要素的全球化配置,建立跨地域科技资源的协作网络,疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接快车道。

解读:上海拥有最完备集成电路产业链,成为中国乃至全球集成电路产业链较为完善、产业集聚度较高、技术水平较为先进的地区。围绕高端芯片、关键器件、先进和特色制造工艺、核心装备和材料等领域,上海突破一批“卡脖子”技术。在人工智能领域,上海围绕基础理论、算法、算力、数据、应用技术等环节,加快攻关突破,在制造、医疗、教育、交通、城市管理、工业制造等领域,加强场景应用。2020年世界人工智能大会上,“上海市第三批人工智能应用场景需求”发布,聚焦AI+制造、AI+交通枢纽、AI+商圈等7个领域。

【数字底座】

——以新技术广泛应用为重点,大力提升城市创新能级。数字底座为支撑,全面赋能城市复杂巨系统。

解读:数字化转型中的上海,将加快建设数字基础设施,推动千兆宽带、5G、卫星互联网等高速网络覆盖,建设高性能公共算力中心,打造人工智能、区块链、工业互联网等数字平台,坚实支撑经济发展、市民生活和城市治理等各领域的数字化应用。作为全国5G建设的先头兵,上海已成为全国5G基站部署最多的城市。作为全国5G商用先行地,上海正全方位推动5G应用与各行业融合发展,已在智能制造、智慧医疗、智慧教育等领域推进了301项5G应用项目,包括商飞、商发、外高桥造船厂等标杆示范应用。

【城市神经元】

——构建城市运行生命体征指标体系,纳入地理空间、生态环境、安全监测、能源状态、设施设备运行等数据。系统规划“城市神经元系统”,科学部署视频图像、监测传感、控制执行等感知终端,实现城市要素全面AIoT化。

解读:我们生活的国际大都市里,有一条不被觉察却须臾难离的生命线——国家电网,它关乎着每个家庭的生活线。近年来,随着数十项人工智能技术应用项目落地,无人机,图像识别、生物识别、AI语音助手,机器人等“数字科技”钻进国网上海电力,城市电网已经成为万千“城市神经元”的重要节点。几乎等同于光速的电流速度,被AI巡检机器人“追得上”,并在智能供电服务平台搭建、城市电网安全保障以及智慧城市综合能源服务等方面做着各种尝试。

【在线新经济】

——引领在线新经济蓬勃发展,全力打响新生代互联网经济品牌,大力发展新应用、创造新业态、探索新模式、培育新职业,做大新兴消费市场,以互惠互利为价值导向,形成数字经济的竞争新优势。

解读:2020年4月,上海提出建设具有国际影响力、国内领先的在线新经济发展高地。政策实施以来,全市在线新经济快速发展并激发巨大活力。2020年前三季度,上海互联网信息服务业营业收入达到2667.1亿元,增长13%,位居全市各行业之首,已成为经济稳增长的“新引擎”。一批领军企业加速成长,并在部分细分领域全国领先,如上海企业已占据全国第三方支付60%市场份额、全国网络文学90%市场份额、全国网络游戏30%市场份额、全国本地生活服务70%市场份额。上海数字经济占GDP比重超过50%。

【生活新基建】

——推进商业、文娱、体育、出行、旅游等质量民生服务数字化新模式、新业态健康发展,加快城市公共设施的数字化转型,构建数字商圈平台、社区智慧物流网络、新能源设施终端等生活“新基建”。

解读:上海全面推进城市数字化转型,让数字生活成为新风尚,公共服务质量和效率进一步提升,构建充满活力的数字生活服务生态,形成人人享有更具品质、更加美好的数字生活新范式。实际上,从购物、订餐、出行到看病、上课、娱乐,我们已经全方位体验到数字生活。

【数字无障碍】

——着力解决“数字鸿沟”问题,倡导各类公共服务“数字无障碍”,面向老年人和残障人士推进相关服务的适应性改造,创造无处不在、优质普惠的数字生活新图景。

解读:数字技术快速发展,移动化、智能化、个性化的消费走进千家万户,也同样影响着老年群体。在上海,一系列适老化的产品陆续被开发,更简洁的手机App操作界面正在推出,一场场“银发升G教程”开始授课;出租车统一平台“申程出行”与出租车候客点联网,增设了线上线下一键叫车功能,方便老年人搭车……各行各业都已行动起来,帮助老人更便捷地融入日常的科技应用,跨越“数字鸿沟”,共享信息化发展成果。5G等新技术融入千行百业、服务百姓民生,让老年人的生活更智慧,更安全。

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2021-01-13 1 1 中国改革报 content_34282.htm 1 七大关键词读懂上海城市数字化转型 /enpproperty-->

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