贵阳：“十四五”开局之年大数据工作将这样干

来源：数据观时间：2021-03-23 10:26:35 作者：黄玉叶

3月21日，贵阳市大数据局局长吴宏春在2021贵阳市、贵安新区大数据发展工作会上作《奋力抢新机全力开新局推动贵阳贵安数字经济高质量发展》工作报告，总结贵全市“十三五”期间大数据发展成就，回顾2020年工作情况，安排部署2021年大数据重点工作。

▲贵阳市大数据局局长吴宏春作《奋力抢新机全力开新局推动贵阳贵安数字经济高质量发展》报告

“十三五”成绩单：大数据产业发展实现精彩“三级跳”

“十三五”以来，作为国家大数据（贵州）综合试验区核心区，贵阳贵安积极探索、创新先行，大数据产业加快集群化发展，贵阳信息技术服务产业集群获批国家首批战略性新兴产业集群，吸引了苹果、戴尔、华为、腾讯、京东、浪潮等一大批大数据、互联网领军企业扎根落地，航天云网、朗玛、白山云等企业先后入选中国互联网企业百强榜单，满帮等独角兽企业头部引领，易鲸捷、医渡云等一批本土企业不断成长壮大，以勤邦、好活、自由客等企业为代表的平台经济、共享经济新业态不断涌现、快速成长，大数据和实体经济融合不断深化，“中国数谷”建设迈出坚实步伐，大数据产业发展实现从“风生水起”到“落地生根”再到“集聚成势”的精彩“三级跳”。

大数据创新能力快速提升

近年来，贵阳立足服务国家战略和行业发展趋势，持续推动在大数据创新领域领先领跑。以国产数据库、主权区块链为代表的技术创新取得突破性进展，率先提出“主权区块链”概念并探索“享链”应用场景落地，颁布实施了《贵阳市政府数据共享开放条例》《贵阳市大数据安全管理条例》《贵阳市健康医疗大数据应用发展条例》等3部大数据地方性法规，以立法引领保障大数据产业发展，成为首个国家大数据及网络安全示范试点城市，率先建成实网攻防的国家大数据安全靶场，出版全球首部大数据多语种专业工具书《数典》，建成首个国家大数据工程实验室、首个大数据交易所，国家技术标准创新基地（贵州大数据）通过验收。

数字化治理水平持续提升

以数字孪生理念规划建设数博大道，基于数博大道的产城融合新型智慧城市曾入选中国信通院“新型智慧城市十大典型示范案例”，深入推进政府数据共享开放，建成首个地方政府数据共享交换平台和全国首个市、区两级政府一体化数据开放平台，“中国开放数林指数”评估连续4年全国领先，在全球30个重要城市开放数据指数中位列第6，政务服务“一网通办”贵阳模式实现市级政务服务事项网上可办率100%，100个高频政务服务事项实现“最多跑一次”，受到国务院通报表扬，“数智贵阳”逐渐成为民生服务移动端入口，注册用户超过100万，身份证、驾照、社保卡等证件全电子化，社保、医保、公积金等162项高频民生服务事项实现“掌上办理”，百姓拍、社会和云等一批社会治理项目取得了良好的社会反响。

数字基础设施加快建设

规划建设南方最大的数据中心集聚区。三大通讯运营商数据中心、腾讯七星数据中心、华为云数据中心、苹果iCloud数据中心等一批行业数据中心及中国人民银行等国家部委数据中心相继落地建设；基础设施建设取得重大突破，30户以上村民组实现4G网络全覆盖，20户以上村民组广电光纤覆盖率达95%。入围三大运营商首批5G商用城市，累计建设5G基站8006个，实现数博大道沿线以及云岩区、南明区、观山湖区室外场景全面覆盖，其余7个区（市、县）实现主城区连续覆盖，全市5G终端用户达108.28万户。互联网出省带宽跃升至1.7万G。建成贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点，跻身全国13大互联网顶层节点。建成根镜像服务器和国家顶级域名节点，成为中西部地区第1个根镜像服务器节点、第3个国家顶级域名节点。建成开通贵阳·贵安国际互联网数据专用通道，国际通信网络性能和地位大幅提升。

“数博”名片唱响全球

作为全球首个以大数据为主题的博览会，经过6年的发展，数博会已成长为大数据行业的“国际性盛会、世界级平台”。2018年、2019年，习近平总书记两次为数博会发来贺信，为下一步大数据工作指引了方向、提供了遵循。2020年组委会克服疫情影响，创新线上线下方式成功举办“永不落幕的数博会——2020全球传播行动”系列活动。历时4个月，举办各类活动78场，吸引专业观众81.33万人次，超过200多个国家、2000多家媒体对此进行报道和传播。

回顾2020年：主要工作指标实现逆势增长

2020年，面对新冠肺炎疫情的冲击，全市大数据系统砥砺奋进、攻坚克难，围绕大数据创新、产业、治理和基础支撑等方面实现突破发展，主要工作指标实现逆势增长：软件和信息技术服务业全年软件业务收入达到202.96亿元，同比增长26.85%；新增规上互联网和相关、软件和信息技术服务业企业26家，规上企业营收149.1亿元，同比增长50.1%，是涉及GDP核算的八个服务业中增长幅度最大的行业；电信业务总量完成873.14亿元，同比增长26.1%，城市骨干直联网出省方向增加到17个。扎实推进招商引资，签约大数据投资项目160个，签约投资额186.95亿元（包含电子信息制造业），引进中国电子、中智、好活等大数据企业166家。出台《贵阳市促进软件和信息技术服务业发展的若干措施政策》，切实做好企业帮扶，116家企业获得省市两级财政支持资金共计6726万元。

展望“十四五”：2021年重点发力五个方面

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”的开局之年，也是大力实施“强省会”五年行动的关键之年。会议同时透露了2021年全市大数据工作重点，将以“数据驱动创新、创新驱动发展”为主线，牢牢抓住数据已成为基础战略性资源和重要生产要素，加快构建以三个千亿级产业集群为引领的数字经济产业体系，以更加丰富的应用场景推动大数据与各行业深度融合，探索数据价值化实现路径，提升数据治理能力，推进大数据创先争优。

加速推动数字产业化实现新突破

聚焦建设数据中心集聚区、电子信息制造业、软件和信息技术服务业三个千亿级产业集群，实施“百企引领”专项行动，大力推动产业集聚示范基地建设，在“挖存量、拓增量”上发力见效。打造千亿级投资规模的数据中心集聚区，申建全国一体化大数据中心体系国家枢纽节点，开展数网、数纽、数盾部署建设，谋划推进区域算力协同。打造千亿级电子信息制造业产业集群，聚焦以电子信息制造为代表的主导产业集群发展，大力发展智能终端制造、新型电子元器件等产业，实施产业园区提质升级工程，加快推进贵安苏州工业园、贵安新区智能终端配套产业园、南明电子信息产业园、振华集成电路产业园等园区建设。打造千亿级软件和信息技术服务业产业集群，着力发展云服务“首位产业”，培育网络货运生态、智慧康养生态，支持满帮、医渡云等企业做大做实总部，培育壮大平台经济、流量经济规模，支持好活、自由客、中智贵阳等企业做大做强，在网络直播、电竞游戏、智慧旅游等领域培育新的增长点，培育省级“软件名园”，推动软件服务外包提档升级。

加速产业数字化进程持续丰富大数据应用场景

深入开展“万企融合”行动，纵深推进大数据与实体经济、乡村振兴、服务民生、社会治理深度融合发展，加快实体经济向数字化、网络化、智能化转型，打造200个大数据典型应用场景。加快推动行业数字化转型升级，加快工业互联网标识解析体系应用创新推广中心、工业互联网标识解析二级节点（电子行业应用服务平台项目）等国家重大工业互联网项目建设。以获批“国家信息消费示范城市”为契机，扩大和升级信息消费，加速推动脸行贵阳、智慧停车等重点项目建设，积极发展大数据新产业、新业态、新模式。构建数据驱动的协同治理体系。强化政务大数据应用项目统筹管理，实现省市两级政府数据资源及应用一体化发展，支持在交通、医疗、教育、文旅、生态、水务等领域开展一批融合应用场景建设。加快实施“数智贵阳”，大力推动块数据（城市）综合服务平台、数字孪生城市基础空间数据库、智慧市场监管等重点项目建设，做好贵阳数智城市运营调度中心顶层设计工作。

加速强化基础要素支撑夯实数字孪生城市底座

加速推进数博大道建设，围绕数博大道建设加快数字“新基建”部署，支撑申建一体化大数据中心体系国家枢纽节点，加快推进数博大道沿线产业园建设，完成数博大道“十大工程”项目建设工作，围绕大数据创新、产业发展、城市治理、交通优化、民生服务等重点领域，再谋划实施一批数博大道数字化标杆项目。持续夯实基础支撑能力。推进数据中心节能和绿色化改造，探索电力网和数据网联动建设、协同运行机制，加快推动5G创新研发平台落户以及5G示范项目落地，推动互联网骨干直联点扩容，加快贵阳贵安城市直联网建设，提升网络承载能力。强化大数据安全保障能力，建设国家大数据安全靶场（二期），做好2021贵阳大数据及网络安全精英对抗演练，推动数据安全成熟度模型（DSMM）贯标推广。

加速提升创新能力争做大数据创新策源地

坚持创新先行，持续深化大数据理论、法规、标准、技术创新，加强创新人才队伍建设，培育大数据竞争新优势，争做全国大数据发展创新策源地。谋划推动数字技术创新突破，发挥国家技术标准创新基地（贵州大数据）优势，完成大数据各类相关标准，提升大数据标准制定话语权。充分发挥企业创新主体作用，推动数字技术创新向更深层次、更广领域探索，力争在区块链技术变现、算力算法服务集约化创新等领域取得突破性进展。推动提升政府治理能力大数据应用国家工程实验室向国家工程研究中心转型，继续深化与中科院软件研究所、NTT DATA集团的合作，打造新型研发机构。探索建立大数据产业人才体系，制定出台大数据产业人才发展行动计划和人才实训基地管理办法，培育大数据产业人才实训基地，搭建高校与企业人才桥梁。开展数据要素市场探索实践，积极抢抓数据成为新生产要素的机遇，支持探索建立数据交易政策规则、技术标准、数据标准和运营机制，初步构建提供数据产品和数据服务交易的能力。强化政策法规保障，编制实施全市“十四五”大数据发展专项规划、“十四五”软件和信息技术服务业规划，推动贵阳贵安政策协同发展，推动解决政府数据共享开放、融合应用等方面存在的困难和问题。

加速打造大数据对外交流合作新高地

高标准、高质量筹办2021数博会，持续扩大数博会影响力。深化数博会全球化大数据专业交流平台的作用，深入挖掘数博会品牌价值，将数博会打造成为贵阳贵安数字经济的放大器、扩音器，助力数字经济高质量发展。（记者黄玉叶）