贵港市荣获2020年度政府采购先进地市、市财政局荣获突出贡献单位
近年来,贵港市财政局持续优化采购活动办事程序,强化政府采购监督管理,加快实施“互联网+政府采购”行动,积极推进电子卖场建设,提升供应商参与政府采购活动的便利程度,努力打造“高效、透明、规范”的政府采购环境,取得了各方政府采购当事人的认可。3月18日晚,18周岁双庆典暨16届全国政府采购集采年会”颁奖盛典在北京隆重举行,在会议揭晓的12大奖项中,贵港市荣获全国20个地市“2020年政府采购先进地市”奖项,市财政局荣获“2020年政府采购先进地市突出贡献单位”奖项。
一、 率先出击,主动作为
贵港市在财政部出台方案前,就通过“基层首创,试点先行”制定政府采购意向公开工作具体实施方案,为全国第一个全市各级采购单位都实行采购意向公开的地级市,比财政部要求的地市级预算单位采购意向公开全覆盖的时间提前一年多。有效提高政府采购透明度,方便供应商提前了解政府采购信息,对于保障各类市场主体平等参与政府采购活动,提升采购绩效,防范抑制腐败具有重要作用。得到了上级部门的高度肯定:一是获财政部指定的政府采购宣传媒体、中央国家机关政府采购中心信息发布媒体政府采购信息报进行线上采访宣传。二是获广西财政厅高度认可,将贵港市列为2020年广西唯一的试点地级市,为全区层面推行政府采购意向公开工作提供宝贵经验。
2020年度,贵港市政府采购意向公开栏目意向公开项目1267个,预算金额合计约166.89亿元,点击浏览次数约5.03万次。
二、政策有力,措施有效,全面优化政府采购领域营商环境通过印发优化营商环境政府采购专项实施方案、促进经济稳定发展、落实运用政府采购政策支持脱贫攻坚实施方案、深化政府采购制度改革等4个方案,免费向供应商提供政府采购项目电子采购文件、取消供应商投标报名环节、全市推行政府采购意向公开、政府采购项目免收投标保证金和履约保证金、对小微企业产品价格给予10%的扣除参与评审、压缩采购合同签订时间、落实中小微企业优惠政策降低政府采购交易成本、规范合同签订之日起2个工作日内发布公告、建立采购资金预付制度、加强采购项目履约验收、加快采购资金支付、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的情形和提升中小微企业参与政府采购活动便利度等措施,促营商环境再优化。
三、推行政府采购全流程电子化改革推行“互联网+政府采购”全流程电子化不见面交易模式,通过建立“政采云一站式政府采购云服务平台”,全程网上办结,采购人、代理机构和供应商“一次不用跑”,提高采购效率,避免人为操控的干扰。实现了“网上审批、网上交易、网上监管、网上服务”无缝对接,从采购计划备案、采购项目委托、采购文件编制,专家选取、电子开评标、采购结果及合同备案管理等工作都能通过互联网办理,实现了“不见面交易”全流程电子化模式,有效优化了营商环境,促进政府采购活动更加规范化、透明化、便利化。
从2021年2月1日起,贵港市本级各采购单位委托代理机构采用非公开招标采购方式(单一来源采购除外)的政府采购项目原则上全部实行网上电子开评标,采用公开招标采购方式的政府采购项目鼓励实行网上电子开评标。
四、超额完成运用政府采购政策支持脱贫攻坚工作
积极运用政府采购政策,鼓励动员全市各级预算单位通过优先采购、预留采购份额等方式在“全国扶贫832”平台采购贫困地区农副产品,助力打赢脱贫攻坚战。2020年,全市1000多个预算单位在该平台拟预留采购总额1047.29万元,实际采购1387.74万元,完成率132.51%,超额完成任务。
五、创新电子监管模式,推行“线上”和“线下”监管相结合,加强监督
2020年9月18日,率先在全区试点政府采购履约验收系统。该系统上线后,各采购主体行为可实现履约验收全过程“留痕”,财政监管部门可线上监督采购单位履约验收,实现数据可追溯、验收可查询、管理有依据、支付有凭证,进一步提升了全市政府采购履约验收监管工作电子化、规范化和透明化,促进政府采购全流程电子化管理体系进一步完善。
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