邀请招标的流程和适用条件

　　邀请招标是常见的一种招标方式，大数据统计显示， 邀请招标占比仅次于 公开招标，与 竞争性谈判不分上下，在 政府采购项目中比较常见，邀请招标是招标人、 招标代理公司根据项目的性质和特点，选择一定数量的供应商（一般不少于3家供应商）邀请其参加项目投标，组织该领域的专家按照一定的评标标准最终确定中标供应商的一种方法。

　　1、适用条件和范围（以北京市为例）

　　 工程建设项目施工招标投标办法、政府采购法和 北京市招标投标条例规定：具体特殊性（技术复杂、受资源和环境条件限制等），只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的可采用邀请招标。

　　2、 邀请招标的流程

　　邀请招标与公开招标流程基本类似，只是在细节上稍稍有点区别，下图为邀请招标的流程。

　　2.1项目立项、审批和 招标方案的核准

　　项目立项，如属于 依法必须招标的工程建设项目，建议同时办理招标方案的核准，具体要求见 北京市工程建设项目招标方案核准办法。

　　2.2签订招标委托协议

　　根据批复的采购方式和相关文件，与 招标代理公司签订招标委托协议。

　　2.3招标文件编制和备案

　　根据项目的需求 编制招标文件，招标人确认后，提交政府采购监督管理机构备案。

　　2.4发布 资格预审公告

　　招标代理公司在省级以上财政部门指定的媒体上发布资格预审公告，财政部令第87号 政府采购货物和服务招标投标管理办法，资格预审公告的公告期限为5个工作日。

　　2.5发出投标邀请书、发售招标文件

　　向资格预审合格的投标供应商发出投标邀请书，可用有限数量制和合格制两种方式，政府采购项目中一般采用合格制方式。依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标提交投标文件截止时，最短不得少于20天

　　2.6 标前会议和现场踏勘

　　根据项目的性质和要求，组织标前会议和现场踏勘，这个不是强制性措施。

　　2.7投标

　　招标供应商按照招标文件的要求 编制投标文件，在投标截止时间之前将 投标保证金送到规定地点。

　　2.8开标

　　开标时间与 投标截止时间为同一时间公开进行，由投标人代理或者监督机构检查招标文件的密封性和完整性。

　　2.9评标

　　在 开标前两天，招标代理公司从政府采购专家库中抽取 评标专家，组建 评标委员会。评标委员会根据招标文件的评分方法，对招标文件进行 初步评审和 详细评审，编写 评标报告，推荐中标候选人。

　　2.10定标、 发布中标公告

　　招标人根据评标委员会推荐的中标人候选人按顺序确定中标人，并在指定的媒体上发布公告，中标公告期限为1个工作日。

　　2.11发出 中标通知书，签订合同， 退还投标保证金

　　招标代理公司向中标供应商发出中标通知书，签订合同，退还投标保证金。

　　2.12招标资料备案

　　将评标报告、评审专家表等资料报政府采购监督管理机构备案。