《运河商务区发展三年行动计划（2023年-2025年）》（以下简称《三年行动计划》）近日正式发布，其中明确提出，以高标准打造高端金融服务功能区为主线，以提升商务核心功能为牵引，以主导产业集群培育为重点，着力吸引全球各类高端要素资源汇聚。
产业布局：“一体两翼”区域发展
运河商务区是疏解北京中心城商务功能、提升消费功能、集聚文化功能的重要空间载体。运河商务区聚焦高端商务服务业，重点培育发展金融服务和总部经济，已形成建设全球财富管理中心、北京绿色金融国际中心、金融科技创新中心重要承载区的产业功能定位。
《三年行动计划》指出，到2025年，运河商务区要形成以核心启动区为中心，以新城金融服务园和副中心站综合交通枢纽（0101街区）为支撑和延伸的“一体两翼”区域发展格局。
核心启动区北到源头岛，西至新华南北路，南邻玉带河大街，东以北运河为界，规划面积3.06平方公里，建筑规模约674万平方米。到2025年，全面建成核心启动区，推进总部金融和新兴金融片区建设。在核心启动区，主要依托工、农、中、建、邮储、北京“六大行”楼宇资源，培育银行业区域总部，引导银行系理财、资管、投资、金租、科技、基金、供应链金融等新兴业态集聚，巩固财富管理发展基础，打造总部金融、新兴金融片区。新城金融服务园区北至潞苑北大街，西到榆景中路，南邻大运河，东至通顺路，规划面积2.9平方公里，建筑规模约253万平方米。加速新城金融服务园区土地开发进程，打造智能金融、数字金融片区。引进金融科技实验室、研究院、创新中心，以及交易结算、征信评级、数据服务、数字货币类金融科技企业，夯实金融基础设施，持续扩展智能产业链，赋能财富管理高质量发展。提升园区运营管理水平，实施合理完备的内控制度和体系。加速园区空间整理，推动未出让地块加快上市，进一步拓展产业空间资源增量。加快推动中国信息通信研究院项目建设，建成国家ICT技术产业创新基地。
副中心站综合交通枢纽（0101街区），东至东六环西侧路，西南至大运河，西北至潞通大街，规划面积1.86平方公里，建筑规模约452万平方米。依托副中心站综合交通枢纽，带动商务功能升级，推动站城融合发展。积极布局公募基金、私募基金、消费金融、直销银行、金融租赁、证券期货等行业高端业态，引进一批国际高端金融企业和国际金融组织，集聚国内外顶尖财富管理专业服务机构，做强财富管理高端产业功能。
重点任务：
打造新型中央商务区典范
稳步推进城市规划建设。根据土地条件成熟度，有序推进运河商务区土地一级开发。到2025年，力争完成核心启动区、金融商务园土地一级开发工作。
加快推进主导产业聚集。构建功能完整、稳健运营、风险可控的财富管理产业生态。加快吸引顶级国际财富管理机构落户，推动银行类财富管理机构及券商类财富管理机构聚集。
构建现代综合交通系统。积极推进城市副中心站综合交通枢纽建设，推进高速铁路、城际铁路、区域快线和城市轨道“四网融合”，建成绿色生态、舒适宜人、站城一体、产城融合的门户型智慧交通枢纽典范。强化交通枢纽功能，以城市副中心站为节点实现城际交通和城市交通无缝换乘。
塑造河润古今生态典范。挖掘丰富大运河文化内涵，传承大运河精神，展现大运河文化时代魅力，打造充满人文底蕴的文化商务区。研究增加现有沿河配套设施的休闲运动功能，满足金融企业商务交往需求，打造充满商务活力的绿色空间和国际交往中心。
建设宜居宜业活力新城。加快公共服务配套建设，完善重点项目周边公共配套设施。统筹区域周边集体租赁住房、公租房、共有产权房资源，与区域内商务公寓共同服务区域内商务群体，满足差异化居住需求。加快高端消费要素汇聚，推进核心启动区建成区域级商业中心，打造配套服务齐全、夜间经济活跃的现代化、国际化综合商业中心区。
打造国际一流营商环境。打造企业服务“运河模式”。围绕重点优势产业打造体系化大招商格局，坚持金融特色，引导产业聚集，打造产业生态圈。
树立园区运营管理标杆。加快推进以数字孪生城市为基础的新型智慧城市建设，在主干道、部分公共区域、三峡集团等楼宇前瞻布局智能基础设施。织补楼宇空间绿地，形成道路隔离绿地、空间绿地等多层次、由“点”及“面”的园区双碳体系。
行动目标：
产业发展呈现集群化、数字化、生态化
《三年行动计划》明确，到2025年，运河商务区高品质产业空间加快释放；交通基础设施、公共服务配套加快完善，高端商务氛围浓厚；“两区”政策叠加优势充分发挥，营商环境持续优化；产业发展呈现集群化、数字化、生态化的“三化”景象，运河商务区成为“两区”建设示范样本和城市副中心高质量发展的重要引擎。
集群化发展程度显著提升。坚持“传统金融为大盘，绿色金融、金融科技为特色，财富管理是未来，央国企和外资是方向”，持续推动精准服务；围绕运河特色，突出金融科技和绿色金融特色，集聚金融科技企业超过110家，吸引绿色金融机构落地超过10家，绿色信贷规模突破200亿，实现碳配额、自愿减排量等累计成交超1亿吨；加快推动财富管理业态集群化、国际化，集聚财富管理机构力争超过200家；积极对接央企体系、二三级总部，承接和新设立央企二三级总部机构40家以上。
产业数字化赋能进程加快。推动数字赋能，融合贯通产业链条，推动数字人民币区域场景开放，探索建设数字资产交易中心，推进智慧城市标杆项目建设，推动基于区块链技术的“近零碳排放智慧能源示范区”建设，加快副中心ESG绿色产业创新引擎项目实施，初步形成以ESG理念为指导的绿色金融产业链。
产业生态化要素齐备。深入推进服务做精、企业选精、产业做精，实现万亿财富管理、万亿营收。打造产业招商服务链，做好企业全生命周期服务，不断发挥“两区”展示会客厅和城市会客厅窗口作用，利用“两区”建设、京津冀协同发展、四区结对等工作机制，发挥协同效应，争取更多国际化商业总部落位。区域综合承载能力不断增强，基础设施和功能配套不断完善，区域级商业中心建成运营，高端商务服务功能显著提升，形成高品质商务服务活动聚集区。
“两区”建设形成新示范。持续推进“两区”政策落实落细，积极争取国家金融改革和开放试点，持续推进优质项目落地，实际利用外资规模稳步提高，年均实际利用外资增长率10%；探索制度创新和协同发展先行先试，推进落实一批试点和相关制度创新，三年内形成3至5项可向全国、全市复制推广的“两区”建设改革试点经验或制度创新案例，打造国际高水平营商环境示范区和体制机制创新先行区。
运河商务区吸引全球各类高端要素资源汇聚。记者常鸣/摄
