推进新时期的国有企业治理体系建设

近年来，国有企业不断加强具有中国特色的现代公司制度建设，完善和完善了公司治理结构，有效提高了公司治理水平，为促进经济和社会发展做出了重要贡献。社会发展，综合国力增强。推进国有企业治理体系建设，必须始终坚持党的根本领导，密切关注完善公司治理结构的核心，突出权力分工的关键，力争做到建立准确定位，权责分工，有效制衡的治理机制，促进国有国有企业高质量发展。

坚持党的领导，充分发挥党委的领导作用

党委要着眼于方向，整体和组织，把党组织纳入公司治理结构，实现党的领导与治理公司各方面的整合，并由党领导企业全面开发。

高度指导性，明确的政治方向，并认真关注方向。党的领导是中国特色现代国有企业制度的灵魂。它通过对党委重大问题的研究和决定，反映了党委在企业领导中的核心职责。保持正确的政治方向，有意识地与以习近平同志为核心的党中央在思想政治和行动上保持高度一致，坚决贯彻党的理论，路线，原则和政策。坚定地坚持改革发展方向，坚定不移地坚持社会主义基本经济体制，提高企业经营效率，确保国有资产的保值增值。全心全意依靠职工经营企业，树立明确的，符合中国特色社会主义时代脉搏的国有企业文化。

突出大局，发挥大局，有效管理大局。党委要以企业的整体发展为基础，从战略，政策，程序等重要环节进行控制。管理正确的企业战略方向，牢固树立新的发展观，全面贯彻国有企业的公有制性质和重大责任使命，确保企业的发展方向和发展目标与党有机结合以及该国的主要政策。管理科学的工作方向，准确把握企业改革发展的主要矛盾，解决企业发展中的难题和关键问题。稳定企业的可持续发展方向，增强对危险的认识，着力改善政治，经济，安全等各个领域的风险防范和化解机制，确保企业的可持续发展。

突出组织机构，加强基本担保，认真抓好担保实施。党委必须充分发挥组织优势，确保重大决策的执行，并努力通过制度建设，组织建设和人才队伍建设确保实施。加强企业制度建设，不断加强和完善体制机制建设，确保国有企业党和国家的政策得到充分执行。坚持党的干部管理和党的人才管理的原则，构筑强大的堡垒，强大，高效，协调，有效的组织体系，优化适应现代企业制度和社会发展需要的人才选拔制度要求，并建立一个符合“ 20个字符的标准”的高素质组织的合格干部团队。

坚持发展方向，充分发挥董事会的决策作用

董事会是公司治理的核心，并发挥着至关重要的作用。在实际运营中，董事会必须从经济，战略和效率三个方面着眼，以确保企业的持续健康发展。

成为经济价值的发现者。董事会以创造价值为己任，必须不断提高工作的针对性和科学性，依靠其丰富的业务价值判断能力和投融资决策能力来实现“保，退，保”。企业”。 “担保”是指在价值链的调整和重组中突出主业，继续保持和不断增强企业的核心竞争力； “退休”是指退出低效，无效资产的环节，占用资源但产出低下，以确保企业拥挤； “增加”是指以新技术，新产品，新产业，新增长点为重点，促进企业转型发展。作为资本价值创造的发现者，董事会应系统地检查和评估企业核心竞争力与企业价值增长要素之间的有效关系，并抓住有利于时代发展的商机和机遇。通过敏锐的业务意识快速发展企业，并不断提高企业的核心价值创造能力和核心竞争力，建立长效机制和保障平台。

成为文章布局的计划者。董事会代表投资者制定了一项全面的发展战略计划。它是公司战略计划的核心组织。它必须回答企业做什么，它依赖什么以及如何做的基本问题。研究并建立清晰的企业发展愿景和使命，并引导和带领员工与公司朝同一个方向走。对于涉及“三个重要，一个大”的关键决策，有必要与公司的战略规划相协调，以满足经济和社会等多重利益的要求，并实现强有力的预测，预防和控制隐患和风险。专注于重大投资计划，项目建立，实施和评估的过程管理和控制。有必要在计划确定和项目制定中确定目标，并确定公司资金和资源的战略布局。通过投资决策加强主业产业链建设，确定主业及相关产业资源配置和布局。选择修改和完善业务运营模式，整合各种产业资源。优化和升级企业核心产业价值链中的关键节点，以实现并寻求产业价值链的整体优化。根据投资决策计划和执行计划的需求，规划相应人力资源的梯队配置和计划布局。

成为企业利益的创造者。负责重大问题决策的董事会的职能是在各种投资机会中合理分配战略资源，并为这些机会筹集资金，以最大限度地提高权益资本的价值。着力创新和改进公司业务模式，尊重和运用市场经济规律和公司发展规律，通过不断增强公司比较优势，全面提高公司创收能力。旨在抓住国内外市场和两种资源，进行集约种植，增加企业技术，设备，资金，产品和标准的产出，为企业利益挖掘活水。

坚持遵守法律法规，充分发挥监事会的监督作用

作为监督和检查公司商业活动的法定机构，监事会必须充分发挥其监督业务合法性，合规性和合理性的职能，以确保k13的正常和有序运作。 公司。

强调对业务运营合法性的监督。监事会的主要职能是监督企业经营的合法性，即企业是否依法经营，经营成果是否真实合法。监事会应当结合企业的实际情况，对业务绩效，重大业务活动决策，重大项目建设，内部审计等进行重点监督，建立健全监督机构和监督机制，规范监督工作。并优化内部监督程序，方法和措施。有效推进企业内部控制。一旦在监督中发现缺陷，将立即分析原因并提出纠正建议。坚持对重大问题和重大决定进行充分监督，有效维护企业权益，确保企业不介入非法危险滩涂。

强调对业务合规性的监督。努力建立和完善公司程序，形成完善的管理基础设施，完善内部控制和问责机制，加强监督检查和整顿。强化合规经营理念，有效增强防范违法行为的内生力量，实现企业防控形势的根本转变。建立长效防控机制，完善全过程监督链。在规范企业运作各个阶段的基础上，应根据情况的变化及时制定风险防范措施，以有效降低风险发生率，达到维护和增加国家价值的目的。拥有的资产。

突出对业务运营合理性的监督。同时，监事会负责对业务发展的科学监督。着眼于国有资产监督管理中心的工作和具体要求，着力调整业务方式，改变管理模式，内部机制改革和年度经营计划修订，以确保合理性和合法性。通过监督业务运作的合理性，规范企业的业务模式，消除法律法规以外的灰色地带，实现科学，合理，规范的业务运作。

坚持有效履行职责，充分发挥管理者的执行作用

经理是公司运营和管理的执行机构。它是由董事会依法任命或解散的，并受董事会管理和监事会监督。在业务管理实施过程中，关键立足点是牢固，创新，科学。它将充分发挥抓操作，促转型，加强管理的作用。

全心全意专注于业务。牢固执行董事会决策部署和工作计划，有效实施业务管理。在经营理念上，以新的发展理念为指导，我们深刻理解高质量发展的丰富内涵和实际要求，坚决推动高质量发展。在操作方法上，我们不仅坚持到底的蓝图，根据系统部署取得总体进展，而且根据情况的变化积极调整操作策略，以确保完成发展目标。在业务重点上，着眼于长远发展，放弃规模和速度的复杂性，而不是着眼于短期利益，着眼于企业的主营业务，并进行上游和下游的总体规划企业产业链，供应链和数据链，以不断增强公司自身实力。

尽一切可能促进转型。加强执行创新，有效促进企业业务模式，管理模式和技术路线的创新，加快实现转型升级。深入探索创新企业融入国家重大战略，抓住转型发展战略机遇的适宜途径。深入探索和创新，深化股权多元化改革和混合所有制改革，建立灵活高效的市场化运行机制，不断激发着转型发展的内在动力。深入探索和创新，促进关键核心技术研究，创新体系建设，创新要素优化升级等体制机制，不断提高企业核心竞争力。

专注于管理。加强执行力的科学性，支持科学管理，不断提高治理水平，加快推进高质量发展。要加强对标一流标准的管理，结合行业领域，发展阶段，职能作用，结合行业先进标准对标加强，不断寻找不足以弥补不足。加快建立适应市场竞争需要的管理机制，促进管理制度化，标准化，过程化和信息化，努力形成完整，科学，规范，高效，清晰的边界管理制度和制度流程，并有效地促进企业管理能力的现代化。

（作者是四川省国资委党委书记兼主任）