2020年9月30日

附件1：区划图

附件2：规划结构图

附件3：用地规划图

附件4：道路系统规划图

附件5：

白银城区银光公司生活区西片区控制性详细规划（公示稿）

白银市自然资源局

2020年9月

1. 规划范围

规划区位于中心城区西南部的旧城核心区，是白银市以商业服务、信息咨询为主的三产中心，也是白银市未来大力发展第三的重点片区。规划区北至规划南环路、东至银光路、南至白兰高速、西至支三路，总规划面积57.06公顷。

2. 规划依据

本次规划的主要依据有：《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修正）；《城市规划编制办法》（2006.4）；《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011.1）；《城市绿线管理办法》（2002.11）；《城市黄线管理办法》（2006.3）；《城市蓝线管理办法》（2006.3）；《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；《城市抗震防灾规划标准》（GB50413－2007）；《城乡建设用地竖向规划规范》（CJJ83-2016）；《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）；《城市停车规划规范》(GBT51149-2016)；《城市设计管理办法》(2017年06月01日实施)；《甘肃省城镇规划管理技术规程》(试行)；国家及甘肃省颁布的其它有关条例、规范等。

本次规划依据的相关规划和文件有：《白银市城市总体规划（2015-2030）》；《白银市国民经济和社会发展“十三五”规划》等。

3. 规划方法和思路

1、工作方法

通过规划项目组和自然资源局对规划区用地进行实地踏勘，对规划区的具体用地条件进行了解。走访相关企事业单位，对相关用地权属、单位资料、发展设想及配套设施情况进行了详细的了解。

2、规划思路

通过对规划区的认识，以解决问题和目标制定为导向，解读现状存在问题，树立规划区的优势条件和发展基础，对规划区建设基础情况做出判断，合理确定各个地块的使用性质，提出各个地块的建设模式和控制要求，实现区域发展目标。

4. 规划原则

1、落实总规要求，强化刚性传导

依据总体规划对本规划区的总体定位和空间用地安排，精确空间落位总体规划的强制性内容，保证总体规划的刚性内容在控制性规划中落实。

2、优化和细化公共服务设施规划

在总体规划确定的用地结构框架不变的前提下，依据《居住区规划设计标准》、《城市公共设施规划规范》等相关法律法规，按照相应人口规模和服务半径，配套居住区公共服务设施和配建设施，完善城市公共服务设施体系。

3、优化和细化城市支路网系统

在总体规划确定的城市干路网结构不变的前提下，结合项目建设和审批情况，增加城市支路网，优化和完善城市的道路网结构和系统。

4、具体量化地块开发要求，为规划管理提供依据

控制性详细规划是城乡规划主管部门实施规划管理的直接依据，本次规划依据总体规划确定的土地开发强度管制，具体量化地块的开发控制指标，结合城市设计等要求，深化和完善地块开发要求中的低影响开发和城市风貌等控制性要求。

5. 规划目标

通过规划控制和有效实施，将规划区打造成环境优良、设施完善的生活圈和商业区块。总体注重控制整体景观风貌，塑造丰富生动、特色鲜明的城市生活区，格局与景观序列，达到人、自然与建筑空间的有机融合。

6. 规划结构

规划提出“一心、两轴、四组团“的功能结构。

一心：由规划区商业设施和绿地开敞空间共同形成的居住服务核心。

两轴：由规划区内两条支路形成的交通联系轴线。

四组团：指规划区西部的两个居住服务组团和东部的两个商务办公组团。

7. 建设规模

规划区居住用地总面积为19.06公顷，按照《总规》人均居住用地指标为30.3平方米/人，可容纳总人口为0.63万人。

规划范围内总用地面积为57.06公顷，其中城市建设用地面积为54.89公顷。

8. 各类用地情况

1、居住用地（R）

规划区规划居住用地面积为19.06公顷，占规划城市建设用地面积的34.72%，其中包括社区配建公共服务设施和活动场地等各类公共服务设施。规划区整体以开发为主，全面改造棚户区和村庄建设用地，完善公共设施和基础设施配置。

2、公共管理与公共服务设施用地

按照用地分类标准公共管理与公共服务设施用地分为行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、体育用地、医疗卫生用地、社会福利用地、文物古迹用地、外事用地和宗教用地九类，与本次规划相关的用地共1类。规划公共管理与公共服务设施用地总面积为3.63公顷，占规划城市建设用地的6.61%，均为体育场馆用地。

3、商业服务设施用地

按照用地分类标准商业服务设施用地分为商业用地、商务用地、娱乐康体用地、公共设施营业网点用地和其他服务设施用地五类，与本次规划相关的用地共3类。规划商业服务设施用地总面积为12.29公顷，占规划城市建设用地的22.39%。

（1）、商业用地（B1）

规划商业用地总面积为7.24公顷，占规划城市建设用地的13.19%。其中零售商业用地（B11）面积为4.52公顷，占规划城市建设用地的8.23%；旅馆用地（B14）面积为2.72公顷，占规划城市建设用地的4.96%。

（2）、商务用地（B2）

规划区商务用地为面积为3.89公顷，占规划城市建设用地的7.09%，均为其他商务用地（B29）。

（3）、娱乐康体用地（B3）

规划区娱乐康体用地为面积为1.16公顷，占规划城市建设用地的2.11%，均为娱乐用地（B31）。

4、道路与交通设施用地

规划道路与交通设施用地占地面积为6.66公顷，占规划城市建设用地面积的12.13%,均为城市道路用地（S1）。

5、绿地与广场用地

规划区绿地与广场用地面积为13.25公顷，占规划城市建设用地24.14%。其中公园绿地（G1）0.9公顷，占规划城市建设用地1.64%；防护绿地（G2）12.35公顷，占规划城市建设用地22.5%。

9. 居住用地规划

1、用地布局

规划区规划居住用地面积为19.06公顷，占规划城市建设用地面积的34.72%，包括社区配建公共服务设施和活动场地等各类公共服务设施。规划区整体以开发为主，全面改造棚户区和村庄建设用地，完善公共设施和基础设施配置。

2、居住区分级

根据《居住区规划设计标准》，规划区内居住用地可划分为一个五分钟生活圈，为1#五分钟生活圈。

3、居住区配套设施

类别	项目名称	数量（处）	地块编号	备注
教育	幼儿园	2	A-02、B-01	服务半径为300m，建筑面积≥3150㎡，规模为12班
医疗	社区卫生服务站	1	A-01、D-01	服务半径为300m，建筑面积≥120㎡。
文化体育	文化活动站	1	A-01、A-02	服务半径为500m，宜靠近公共绿地建设，建筑面积≥250㎡。
社区服务	社区服务站	1	A-02、D-01	服务半径为300m，用地面积≥500㎡。
	老年人日间照料中心	1	A-02、D-01	服务半径为300m，建筑面积≥350㎡。

10. 道路系统及交通设施规划

1、道路网规划

根据本次规划用地规模及布局结构，道路等级分为三级：主干路、次干路、支路。道路总长度3.24公里，路网密度5.4公里/平方公里。

（1）、主干路：主干路是规划区与城市其他区域联系的主要通道，主干路为东西向南环路，红线宽度60米。

（2）、次干路：次干路是规划区内短距离交通联系的通道，起到分流主干路交通流量的功能，分别为南北向的银光路和高新路，红线宽度36米。

（3）、支路：支路承担各片区辅助交通联系，分别为支一路和支二路，红线宽度12米。

2、道路断面规划

序号	道路名称	道路等级	走向	起讫点	长度(千米)	红线宽度(米)	标准横断面
1	南环路	主干路	东西向	高新路-银光路	0.683	60	5.5+4.5+2.0+15.0+6.0+15.0+2.0+4.5+5.5
2	银光路	次干路	南北向	南环路-白兰高速	0.719	36	8.0+20.0+8.0
3	高新路	次干路	南北向	南环路-白兰高速	0.804	36	5.0+26.0+5.0
4	支一路	支路	东西向	高新路-支二路	0.747	12	2.5+7.0+2.5
5	支二路	支路	南北向	银光路-白兰高速	0.825	12	2.5+7.0+2.5

11. 绿地系统规划

1、五分钟级生活圈公园绿地

规划五分钟生活圈级公园绿地有1处，位于支一路和支二路十字交叉口东南角，占地0.7公顷。一处位于建设西路与诚信大道交叉口东南角，占地0.9公顷。规划公园未经批准，禁止在公园内新建建筑物、构筑物，或者对公园内建筑物、构筑物进行改建、改变公园内建筑物、构筑物的使用性质和用途，总体公共区域应当向公众开放，坚持公益性及为大众服务的宗旨，公园用地公共空间除安全需要外，禁止设立“游人止步”、“禁止入内”等不当牌示。禁止占用公园内亭、台、楼、阁、廊、榭等公共资源封闭经营。

12. 景观系统规划

规划形成一个景观核心，为规划区中部的口袋公园。

13. 城市设计导引

1、建筑风格

规划区的建筑风格应以现代的设计手法为主导，体现白银铜城文化的精神。商务办公建筑应体现高效、现代的建筑风格，商业设施建筑应体现简洁、明快的建筑风格。

2、建筑尺度

建筑尺度设计应满足清晰、丰富、宜人、富于美感的原则，能够创造鲜明的城市意象。

关注建筑尺度给人的视觉带来的亲切感。建筑高度、体量以至细部要考虑步行者的距离关系以及人体尺度的良好关系。

成片、成街布局的建筑群由群体的体量组合来决定单体建筑体量，保证群体组合的尺度适宜性。

3、建筑形式

建筑形式的运用应有利于城市开放空间的塑造，要充分考虑到街道空间及开放空间的视觉效果。

鼓励建筑形式个性化的同时，强调建筑之间的协调与对话，重点关注建筑的裙房，主体与屋顶三部分。

利用有特色，易识别的裙房，增强城市肌理和地面空间利用。相邻建筑物裙房的高度、色彩、材质、雨棚、标识等方面应取得统一或协调。裙房的设计应细致，协调，它将影响沿街立面的特征。

裙房以上建筑物后退，在满足设计构图和使用功能的同时，应最大限度的减少光线遮挡。

标志性建筑的建筑形式应突出强化其个性特征，一般建筑在相邻地块之间应具有相关性。

大型综合商业或文化建筑采用集中式为主，可采用大体量整体设计裙房和标志性高点相结合的形式。

居住建筑以多层板楼和点式高层相结合，沿主要道路可适当布置底商，形成内聚围合的院落形态。

4、色彩控制

建议采取柔和明快的建筑色彩，以暖色为主的色调，与白银的自然风貌形成呼应。

商业类的建筑色彩可活泼多样，体现现代、活泼的城市氛围，优先使用安全玻璃、钢、混凝土等作为建筑饰面材料。涂料建议以淡暖色为主。