“用党的先进思想武装头脑，以项目为抓手全面推进‘三抓三促’行动取得实效。”这是白银市发改委一班人的一致认识。
自全市部署开展“三抓三促”行动以来，市发改委结合党的二十大精神、省第十四次和市第九次党代会决策部署，把行动同“铸魂强基 扛旗争先”干部作风整顿提升行动结合起来，推动全委上下紧盯党中央和省市委各项决策部署，强化理论武装，转变思想观念，改进工作作风，提升工作效能，切实推动“三抓三促”行动走深走实。
2023年全市计划实施500万元以上投资项目479个，年度计划投资397.84亿元。其中：续建项目174个，年度计划投资180.63亿元；新开工项目305个，年度计划投资217.21亿元。截止5月底，开复工项目369个，开复工率77%，完成投资130.98亿元，投资完成率32.92%，“三抓三促”行动初见成效。
高起点开局
聚焦能力建设抓学习促提升
百舸争流，方向为上。自白银市“三抓三促”行动开展伊始，市发改委第一时间制定行动实施方案，明确工作目标任务，对标习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，切实解放思想、振奋精神、改进作风、狠抓落实，亮点频闪。
一是强化日常学习。市发改委通过党组理论学习中心组、党支部、专题读书班等集中学习和干部自学相结合的方式，全面落实党的二十大和中央、省、市经济工作会议精神，用好用活用足国家西部大开发、一带一路、黄河流域生态保护和高质量发展、资源枯竭城市转型、采煤沉陷区治理、兰白国家自主创新示范区和科技创新改革试验区等扶持政策。目前，已召开党组理论学习中心组（扩大）学习会议6次，党组（扩大）会议5次，各党支部通过“三会一课”组织开展集中学习60场次。
二是深度培训提升综合能力。今年4月，市发展改革委会同市委组织部，在国家发展改革委培训中心举办为期6天的“聚力高质量发展 聚焦能力建设—白银市干部综合能力提升专题培训班”，邀请国家发展改革委相关司局领导和相关专家教授，重点围绕宏观经济形势、黄河战略、碳达峰碳中和、县域经济、产业发展、创新驱动等最新政策解读，以及项目融资、谋划争取等方面的实操经验传授开展培训。这次培训学习意义重大，也是市发改委高起点“抓学习促提升”的重要一环，大家在培训中提升了综合能力，对综合经济工作有了更深层次认识。
三是“发改讲堂”有声有色。紧盯“提高思想认识，我该懂什么”“当好参谋助手，我该谋什么”“推动白银发展，我该干什么”“提升发改素养，我该会什么”，市发改委每月举办一期由专家教授、班子成员及各科室负责同志担任主讲人的“发改讲堂”，截至目前已经举办了三期，进一步提升了发改干部思想政治素质及政策理论水平，助推发改工作取得新成效。
四是青年论坛彰显朝气。市发改委结合工作实际，每季度举办一期“青年论坛”活动，来自不同岗位的青年干部，以思想提升为主题，进行青春洋溢、激情澎湃的交流。目前活动已经启动了两期，着力推动发改年轻干部思想观念转变、能力素质提升、工作作风改进、效能效率提高，取得了良好效果。
五是制度汇编指引业务。今年5月，市发改委组织完成了《固定资产投资项目管理制度汇编》，该书囊括38项国家、省级法律法规及管理制度和28项中央预算内投资专项管理办法等内容，进一步提高投资项目管理科学化、规范化、标准化水平，目前已成为全市发改系统开展投资管理工作的行动指南和根本遵循。
高质量落实
持续推进项目尽快落地实施
百舸争流，奋楫者先。“三抓三促”行动中，市发改委牢固树立“项目为基、实干为先”的理念，充分发挥经济综合部门职能，积极谋项目、抓前期、推进度、促投资，以项目落地“大提速”助力经济社会高质量发展。
亮点一：在项目谋划上下功夫。市发改委抢抓战略机遇，围绕“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域国家战略、兰西城市群建设、“双碳”等国家既有利好政策和中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等支持投向领域，聚焦“工业强市、产业兴市”发展思路，立足市情实际，按照“干着今年、想着明年、备着后年”的工作模式,坚持在政策中找项目、在资源中找项目、在借鉴中找项目，持续不断谋划项目、包装项目、运作项目。动态储备“十四五”及今后时期加强基础设施建设项目521个、总投资3377亿元；2023年计划实施500万元以上投资项目479个，年度计划投资同比增长22%，为实现重大项目建设有序接替和投资较快增长奠定坚实基础。
亮点二：在项目推进上大提速。市发改委全面做好重点项目推进协调，建立市级重点项目推进“456”工作机制，即项目建设“四包”责任制（包手续办理、包征地拆迁、包纠纷矛盾调处、包建设进度），市级领导包抓重点项目“五个一”机制（一个项目、一名包抓领导、一个牵头责任单位、一套项目推进班子、一个项目实施方案），服务企业“六必访”机制（企业创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访），大力推动项目建设提速扩量。截止5月底，已开复工的122个项目中，89个项目正常推进，6个项目进度低于预期10%以内纳入黄色管理，27个项目低于预期10%以上纳入红色管理。
亮点三：在项目服务上出实招。市发改委持续优化营商环境，树立全市“一盘棋”思想，坚持服务至上、问题导向、主动对接，深化“要素跟着项目走”，认真落实企业投资建设项目信用承诺制改革，不断优化信用承诺、标准地、区域评估、模拟审批、容缺受理、代办服务、用地清单制等审批服务，实现备案类项目“秒批秒办”、新开工备案项目“一张图”审批。统筹做好企业投资工业项目“标准地”改革，实现“拿地即开工”，促进工业项目尽快落地。加强横向协同和纵向联动，切实发挥市级各类协调机制作用，及时解决项目推进中存在的用地、用能、环评、融资等突出问题，以优质高效的服务环境“筑巢引凤”，着力推进招商签约项目快落地、早开工，续建项目抓节点、赶进度，新建项目抓前期、促开工，前期项目抓要件、快实施，竣工项目抓配套、促投产，取得了显著成效。
亮点四：在项目管理上见成效。市发改委进一步强化政府投资项目审批和企业投资项目核准、备案管理，加强投资项目事中事后监管，持续发挥投资对稳定经济增长的关键作用提供有力支撑。靠实审批机关监管责任，按照“谁审批、谁监管”的原则，严格落实属地和日常监管责任，采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目开工建设、建设进度、建设内容、建设规模、竣工验收等事项监督管理，坚决杜绝“重审批、轻监管”和“一批（备）了之”等现象的发生。
亮点五：推进“六必访”帮企纾困解难。我市全面开展“六必访”工作后，按照全市任务分工，市发改委第一时间成立企业战略调整时必访工作专班并建立了工作机制，由委党组书记、主任担任组长、其他副主任担任副组长、相关业务科室负责人为成员；同时，确定一名副主任专门负责工作专班，安排2个业务科室承担专班日常工作。在主动做好政策指导、成本降低、营商环境优化等日常工作基础上，聚焦企业转型发展等战略调整期遇到的重大问题，全力以赴协调各方妥善解决，不断推动我市经济社会高质量发展。目前，市发改委共摸排梳理企业反馈问题29项，已按照职责分工分解至相应责任部门及县区，现已答复7项，解决4项，剩余18项正在有序推进。
高效能举措
全力推动全市经济高质量发展
百舸争流，全力者胜。“三抓三促”行动中，市发改委通过推动营商环境“大优化”、推动机关作风“大转变”、推动担当作为“大激励”等措施，推动全市经济社会各项事业高质量发展。
亮点一：推动营商环境“大优化”。今年以来，市发改委作为全市营商环境建设的牵头单位，以开展“优化营商环境攻坚突破年”为主线，把优化营商环境作为推动高质量发展、开展“三抓三促”行动的重要载体和有力抓手，纵深推进“优化营商环境攻坚突破年”，聚焦重点领域和薄弱环节，瞄准问题短板促攻坚，突出指标追赶求突破，加快推进政府职能转变，统筹研究推进重要领域、关键环节的重大政策措施，最大限度激发市场活力，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境，让企业群众办事有更多获得感和幸福感。
亮点二：推进“红黄蓝”预警机制。市发改委在重大项目推进“红黄蓝”预警机制，对于按照既定工期、时间节点和投资计划推进的纳入“蓝”榜，抓好日常调度跟踪；对于滞后于既定工期、时间节点和投资计划一旬以内的纳入“黄”榜，及时掌握项目单位工作情况，了解工作滞后原因，帮助协调解决困难问题；对滞后于既定工期、时间节点和投资计划一旬以上的纳入“红”榜，相关责任部门和单位驻场工作直到问题妥善解决；对连续三次列入“红”榜，对相关责任部门进行约谈。对市、县区、部门项目滞后的发函提醒。预警机制的实施，为项目的落地实施提供了保障。
亮点三：“流动红旗”争先大比拼。市发改委制定《全市“项目建设流动红旗”评价办法》，对各县区5项指标每月开展评价，对市直部门实施具体项目进展情况每月通报，将县区评价结果上报市“三抓三促”行动领导小组及其办公室，对工作成绩突出的县区颁发“流动红旗”，对工作连续两个月垫底，进展滞后的予以黄牌警告。同时制定“流动红旗”评比办法。目前正在准备二季度评比工作。
亮点四：高质量项目引全市观摩。5月7日至9日，市发改委组织开展了全市重点项目观摩活动，市委书记杨建武，市委副书记、市长张延保带领市四大班子、各县区委书记区长、市直部门主要负责人深入三县两区对25个项目进行了观摩，观摩团成员边听边看边议，认真了解项目和取得的成效，探讨交流经验，学习亮点工作做法，同时明确了努力方向，达到了互学互鉴、彼此切磋、共同提高的预期目标。
亮点五：适时推进大调研活动。3月23至24日，白银市组织在会宁县召开祖厉河流域水环境综合治理与可持续发展国家试点工作推进会暨2023年领导小组会议，国家发展改革委地区经济司流域处处长李彦斌、省发展改革委副主任翟建军受邀参会指导；5月26-27日，市发改委对煤矿绿色智能化建设和煤炭储备基地建设运营情况进行了现场调研；5月30日，市发改委实地调研风电制氢绿色灵活化工示范项目建设工作。
亮点六：招商引资工作大突破。经市发改委不懈努力，引进风电制氢绿色灵活化工示范项目这一重大新能源项目。5月29日，白银市与国家电投集团黑龙江电力有限公司、海峡未来新能源（厦门）有限公司签订合作框架协议。双方将进一步加强在绿色多元能源化工产业领域合作，推动能源结构优化升级，促进全市经济社会高质量发展。
亮点七：机关作风大转变。市发改委认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行中央、省市委解决形式主义突出问题为基层减负有关文件精神，紧盯各种形式的降低标准、规避变通、隐形变异等“四风”问题，坚持少开会、开短会、开管用的会，提高会议实效；发短文、发管用的文，日常工作突出干实事，有力持续推动了机关工作作风和工作落实大转变。针对“三抓三促”行动台账，市发改委实行问题台账销号管理，对新发现的问题及时录入，做到整改一个、销号一个，更新一次。坚持按进度检查，跟踪落实，确保问题整改取得实实在在的效果。截至目前，已梳理整改问题54个。
此外，在今年“六一”前夕，市发改委组织党员干部赴会宁县丁沟镇开展结对关爱帮扶活动。本着“认亲戚”的原则，带着“爱”与“温暖”走进结对关爱对象家中，与孩子们“结对认亲”，交流谈心，详细询问各类惠民政策落实情况，细致讲解国家相关帮扶政策，并为孩子们送上书包、文具、营养品等慰问品。这次爱心公益活动，也是市发改委推进“三抓三促”行动的具体体现。
征程再启，未来可期。市发改委在认真总结“铸魂强基 扛旗争先”干部整顿提升行动的有效做法和成功经验，及时转化运用于“三抓三促”行动中，切实做到了两项行动融合衔接、一体推进。下一步，市发改委将进一步完善和细化“三抓三促”行动方案和具体措施，查缺补漏，以做好重点工作带动全盘工作，持续推进“三抓三促”行动取得更大实效。